1. Giấy chứng nhận xuất xứ (Certificate of Origi n C/O)
10.1 Khái niệm giấy chứng nhận xuất xứ (C/o)
Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) trong thơng mại quốc tế nh là một tấm giấy thông hành để hàng hoá của một nớc này đợc vào thị trờng của nớc khác đúng hơn là một bằng chứng để hàng hoá của nớc này đợc hởng u đãi thuế quan của một nớc khác hoặc nó là một chứng từ hởng hạn ngạch. Một cách đơn giản hơn, C/O là một bằng chứng để bên bán chứng minh với bên mua là hàng hóa có xuất xứ đúng nh bên mua yêu cầu. Về phơng diện thủ tục, C/O là một chứng từ cần thiết của bộ chứng từ hàng hoá do ngời xuất khẩu khai báo, ký và đợc chứng thực tại nớc xuất xứ của hàng hóa bởi Cơ quan có thẩm quyền cấp C/O.
Một bộ C/O của hàng hoá bao gồm 1 bản gốc và các bản sao. Bản gốc đợc phân loại theo màu thờng có màu tím nhạt, xanh hoặc đỏ, đợc đóng dấu hay in chữ “ ORIGINAL”. Các bản sao thờng màu trắng đóng dấu “COPY”, trong một số trờng hợp các bản sao đợc phân biệt theo thứ tự bằng cách đóng dấu DUPLICATE, TRIPLICATE....hoặc cũng có thể có các màu khác nhau đã qui định từ trớc.
Nớc xuất xứ của hàng hóa là nơi hàng hoá đợc thu hoạch hoặc khai thác đánh bắt, sản xuất hoặc chế tạo gia công chủ yếu ở đó. Thông thờng các nớc xin cấp giấy chứng nhận hàng hoá là nớc xuất xứ hoặc là các nớc đang phát triển thuộc nhóm 77 (cho tới nay có khoảng 128 nớc thành viên).
Cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nớc ngời xuất khẩu là những Tổ chức đợc Nhà nớc uỷ quyền cấp C/O. ở Việt nam, cơ quan có thẩm quyền cấp C/O là Phòng Thơng mại và Công nghiệp Việt nam, riêng C/O form D và C/O Form A cấp cho mặt hàng giày dép thì do Bộ Thơng mại cấp. Còn ở các nớc khác, cơ quan cấp C/O có thể là Phòng Thơng mại, Bộ Thơng mại, Cơ quan Hải quan, Hiệp hội Kinh tế đối ngoại hay Cơ quan Lãnh sự của nớc nhập khẩu đặt tại nớc xuất khẩu... Ví dụ ở Thái lan là Vụ u đãi - Bộ Thơng mại, ở Philippine là Cơ quan Hải quan, ở các nớc EU là Phòng Thơng mại và một số Cơ quan đ- ợc uỷ quyền cấp.
Luật điều chỉnh C/O thông thờng là Luật quốc gia của các nớc xuất khẩu. Tuy nhiên ở một số nớc không có văn kiện luật riêng về C/O thì đợc quy định chung trong Luật thơng mại hoặc Dân luật. Ngoài ra với những C/O đợc cấp trên cơ sở các Hiệp định quốc tế, các chế độ u đãi thuế quan thì luật điều chỉnh C/O còn là các Hiệp định quốc tế và Chế độ u đãi thuế quan đó.
1.1Nội dung cơ bản của C/O
Tuỳ theo quy định của từng nớc khác nhau, từng Hệ thống quy chế khác nhau mà C/O yêu cầu phải đợc khai báo khác nhau. Về cơ bản C/O phải đảm bảo các nội dung sau phải đợc khai báo:
- Địa chỉ giao dịch và nớc của đơn vị xuất khẩu hay ngời gửi hàng bao gồm tên giao dịch, số nhà, đờng phố, tên nớc;
- Địa chỉ giao dịch và nớc của đơn vị nhập khẩu hay ngời nhận hàng cũng bao gồm nội dung trên;
- Tên phơng tiện vận tải sử dụng để vận chuyển hàng hoá, thời gian giao hàng và tên cảng bốc, dỡ hàng;
- Tên hàng, mô tả hàng hoá theo tên thơng mại thờng dùng; - Số lợng, trọng lợng tịnh hoặc trọng lợng cả bì;
- Ký mã hiệu phải ghi đầy đủ;
- Lời khai của chủ hàng về tính xuất xứ của hàng hóa (nguồn gốc hoặc nơi khai thác hàng);
- Xác nhận của cơ quan có thẩm quyền (trong một số trờng hợp C/O do chính nhà sản xuất cung cấp thì bên cạnh C/O phải có bằng chứng kèm theo chứng minh tính chân thực của C/O này);
Các nội dung trên sẽ đợc hớng dẫn cách ghi vào các ô cho mỗi loại C/O tuỳ theo form đợc phép cấp.