Bộ GD&ĐT ngày 2 tháng 11 năm 2007 của Bộ về quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm GDTX. Các địa phơng trong huyện cần có kế hoạch mở lớp xoá mù chữ và bổ túc THCS, thực hiện phần mềm phổ cập chung cho cả TH, THCS và THPT.
3.1.3. Sự cụ thể hoá của chính quyền huyện Nam Đàn về nhiệm vụ GD&ĐT GD&ĐT
Trong giai đoạn từ năm 2006 - 2009, ngành GD&ĐT tiếp tục triển khai thực hiện đề án “nâng cao chất lợng GD&ĐT huyện Nam Đàn giai đoạn 2004 - 2010”. Phát huy kết quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập THCS làm tiền đề phổ cập THPT vào năm 2010, đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục, khai thác mọi nguồn lực để nâng cấp cơ sở vật chất các trờng học. Trọng tâm giai
đoạn này là ổn định mạng lới, quy mô và nâng chất lợng giáo dục để đạt đợc các mục tiêu của đề án. Ngành giáo dục tập trung vào nhiệm vụ nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học theo yêu cầu chuẩn hoá và hiện đại hoá, thực hiện cơ chế quản lý, khắc phục những vớng mắc trong quản lý điều hành, hình thành nề nếp làm việc khoa học trong đội ngũ cán bộ giáo viên các trờng học và ở cơ quan quản lý giáo dục huyện.
Ngày 18 tháng 8 năm 2006, UBND huyện Nam Đàn đã ban hành “đề án nâng cao chất lợng giáo dục đạo đức cho học sinh giai đoạn 2006 - 2010”. Đề án đã làm dấy lên một phong trào thi đua sâu rộng trong các trờng học trên địa bàn huyện.
Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XXIV cũng đã chỉ ra những nhiệm vụ cho ngành giáo dục Nam Đàn, cụ thể là:
- Tiếp tục chỉ đạo thực hiện đề án nâng cao chất lợng giáo dục theo hớng toàn diện, quan tâm giáo dục đạo đức, thể chất, giáo dục mũi nhọn và dạy nghề cho học sinh. Chăm lo công tác bồi dỡng, tự bồi dỡng cho giáo viên đảm bảo chuẩn hoá, phấn đấu đạt tỷ lệ giáo viên khá, giỏi của các ngành, các cấp học từ 60% trở lên. Tiếp tục đổi mới quản lý giáo dục và đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục, củng cố và nâng cao chất lợng phổ cập TH và THCS, hoàn thành phổ cập THPT vào năm 2009 - 2010. Tập trung xây dựng điển hình trờng học chất lợng cao ở Kim Liên. Phấn đấu tăng tỷ lệ học sinh giỏi huyện và tỉnh hàng năm từ 5 - 10%, có học sinh giỏi quốc gia ở THPT.
- Nâng cấp Trung tâm hớng nghiệp - dạy nghề. Đa dạng hoá các loại hình đào tạo, tăng cờng hoạt động của các Trung tâm học tập cộng đồng xã, thị góp phần đào tạo, bồi dỡng kiến thức và kỹ năng cho ngời lao động và học sinh. Đa tỷ lệ lao động qua đào tạo, tập huấn, bồi dỡng lên 40 - 50% tổng nguồn. Tiếp tục huy động các nguồn lực kết hợp đầu t từ ngân sách để tăng cờng cơ sở vật chất và đẩy mạnh kiên cố hoá các trờng học, chú trọng đầu t cho các xã thuộc vùng khó khăn. Đến năm 2007, hầu hết các phòng học trên địa bàn huyện Nam Đàn đều đạt tiêu chuẩn quy định, 100% số trờng có th viện và phòng thực hành;
100% trờng THPT, 30% trờng THCS nối mạng Internet; đến năm 2010 có 70% trờng đạt chuẩn quốc gia, trong đó có THPT. [15, 6]
Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2009 của UBND huyện Nam Đàn đã chỉ rõ nhiệm vụ của ngành giáo dục huyện trong thời gian tới là:
- Tiếp tục chỉ đạo thực hiện các nghị quyết của Trung ơng và Tỉnh uỷ về giáo dục và đào tạo. Bám sát mục tiêu nghị quyết Đại hội huyện Đảng bộ khoá XXIV và nghị quyết XVIII của Ban chấp hành Huyện uỷ khoá XXIII về nâng cao chất lợng GD&ĐT giai đoạn 2004 - 2010, đề án nâng cao chất lợng giáo dục đạo đức học sinh. Thực hiện chủ đề năm học “đổi mới quản lý và nâng cao chất lợng giáo dục”, tiếp tục thực hiện các cuộc vận động trong ngành giáo dục và phong trào thi đua “xây dựng trờng học thân thiện, học sinh tích cực” để làm chuyển biến và nâng cao toàn diện chất lợng giáo dục.
- Tập trung chỉ đạo xây dựng 5 - 6 trờng đạt chuẩn quốc gia (MN: Vân Diên, Nam Lộc, Nam Tân; TH: Xuân Lâm; THCS: Đặng Chánh Kỷ, Anh Xuân, Nam Lĩnh), 6 - 7 trờng đạt các tiêu chuẩn “trờng học thân thiện, học sinh tích cực”.
Thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm học với các chỉ tiêu chủ yếu sau: huy động các cháu trong độ tuổi vào nhà trẻ đạt 45 - 47%, huy động 92% số cháu vào mẫu giáo trong đó trẻ 5 tuổi đạt 100%, 100% trẻ 6 tuổi vào học lớp 1, 100% học sinh hoàn thành chơng trình TH vào lớp 6, có 90 - 95% học sinh tốt nghiệp THCS vào học THPT, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đạt 98%, THPT đạt 92%, có 500 - 550 học sinh giỏi huyện, 70 học sinh THCS và 50 THPT giỏi tỉnh, phấn đấu có học sinh giỏi quốc gia. Nâng cao chất lợng giáo dục đại trà, chất l- ợng mũi nhọn, chất lợng giáo dục đạo đức, thực hiện phổ cập mẫu giáo 5 tuổi. Tổ chức dạy ngoại ngữ ở bậc TH, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý và giảng dạy. [32, 8]
Tăng cờng sự phối hợp giữa nhà trờng với phụ huynh học sinh và các đoàn thể ở địa phơng; giữa ngành GĐ&ĐT với các ngành liên quan trong quản
lý giáo dục học sinh. Quan tâm giáo dục truyền thống văn hoá, lịch sử trong nhà trờng, nhất là tại các xã có các di tích và điểm du lịch.
Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả đề án xây dựng trờng chuẩn quốc gia giai đoạn 2009 - 2015. Nâng chất lợng của các trờng đã đạt chuẩn, tiếp tục đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục, huy động các nguồn lực để chăm lo xây dựng cơ sở vật chất trờng học, lớp học, động viên các tổ chức và nhân dân và nhiệm vụ phát triển. Thực hiện có kết quả việc ra soát, đánh giá đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên các trờng, tiếp tục chỉ đạo luân chuyển giáo viên theo quy định. [32, 8]
3.2. Tình hình giáo dục Nam Đàn từ năm 2006 đến năm 2009
3.2.1. Những kết quả đã đạt đợc
* Giáo dục mầm non:
Đợc sự quan tâm của cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phơng huyện Nam Đàn đã có nhiều giải pháp tích cực chăm lo đến bậc học MN nh: cải tạo, xây mới thêm phòng học mua sắm trang thiết bị đảm bảo cho việc dạy và học. Các gia đình, các bậc phụ huynh đã dành sự quan tâm nhiều hơn trong việc phối hợp với nhà trờng thực hiện công tác giáo dục trẻ. Đồng thời các trờng học cũng đã triển khai các văn bản cấp trên để kịp thời xây dựng về cơ sở vật chất, phổ biến đến các ban ngành có liên quan để có chính sách phát triển phù hợp. Việc thực hiện đề án phát triển giáo dục MN địa phơng theo quyết định 161/2002/QĐ- TTg, nghị quyết 05/2005-NQ-TTg đã đạt đợc một số kết quả sau:
Số cháu huy động tới trờng đạt kế hoạch đề ra và vợt chỉ tiêu, yêu cầu của tỉnh đến 14%. Các loại hình giáo dục MN đợc tổ chức phù hợp với điều kiện của địa phơng với các loại hình nh: công lập, bán công, nhóm trẻ theo độ tuổi. Xây dựng chơng trình chăm sóc giáo dục trẻ phù hợp với từng lứa tuổi, xây dựng đội ngũ giáo viên đạt chuẩn 100%. Chính sách đầu t và quy hoạch phát triển giáo dục MN ngày càng đợc quan tâm hơn. Tỷ lệ kinh phí đầu t dành cho MN trong tổng kinh phí của giáo dục huyện là 9,9%. Số trờng, số lớp hiện có đáp ứng 90% so với nhu cầu của mỗi nhóm lớp, hệ thống trờng lớp nhìn chung
đợc tổ chức một cách hợp lý. Tổng số trờng MN đạt chuẩn quốc gia của huyện năm 2006 - 2007 là 2 trờng với tổng kinh phí đầu t lên tới 3.200.000.000đ. Riêng năm học 2007 – 2008, huyện Nam Đàn có 2 trờng đợc thẩm định lần 1 (MN Xuân Hoà, MN Hoàng Trù), sắp tới trờng MN Hoàng Trù sẽ nộp tờ trình để đợc thẩm định lần 2. Các trờng MN trên toàn huyện tiếp tục thực hiện nâng cao chất lợng giáo dục dinh dỡng và vệ sinh an toàn thực phẩm, tổ chức ăn phụ nhà trẻ cho 1827/1827 cháu, đạt tỷ lệ 100%; mẫu giáo là 4846/4846 cháu, đạt tỷ lệ 100%. Với mức ăn bình quân là 1.000đ/ngày/cháu. Ngành giáo dục Nam Đàn đã tổ chức ăn bán trú nhà trẻ cho 356/1827 cháu đạt tỷ lệ 19,48%; mẫu giáo là 1.337/4846 cháu đạt tỷ lệ 27,69% với mức ăn cao nhất trong ngày là 3.500đ/cháu/ngày.
Cũng trong năm học 2007 – 2008, bậc học MN của huyện Nam Đàn có tổng số là 27 trờng, không tăng, không giảm so với năm học 2006 – 2007, có 171 nhóm trẻ, số trẻ đợc huy động là 1.960 vợt 93 cháu so với kế hoạch đề ra; đạt tỷ lệ 46,2% tăng 4,2% so với năm học 2006 - 2007. Trong đó có 175 lớp mẫu giáo với số trẻ huy động đợc là 4.866 cháu vợt 86 cháu so với kế hoạch đề ra, đạt tỷ lệ 91%, tăng 3% so với năm học 2006 - 2007 [1, 26]. Số cháu đợc giáo dục dinh dỡng là 6673/6673, đạt tỷ lệ 100%. Các trờng đã tổ chức cân đo khám sức khoẻ định kỳ cho cô và trẻ, số cán bộ giáo viên đợc khám sức khoẻ định kỳ lần 2 là 494/494 giáo viên, đạt tỷ lệ 100%. Số cháu nhà trẻ đợc cân đo, theo dõi sức khoẻ bằng biểu đồ có 1827/1827 cháu, đạt tỷ lệ 100%, số cháu mẫu giáo đ- ợc cân đo, theo dõi sức khoẻ bằng biểu đồ là 4846/4846 cháu đạt tỷ lệ 100%.
Tình hình giáo dục Mầm non Nam Đàn giai đoạn 2006-2009
Năm học Số trờng Số học sinh Số lớp Số giáo viên
2006 - 2007 27 6605 283 423
2007 - 2008 27 6718 353 513
2009 - 2010 27 6844 365 534 [20, 12] Tỷ lệ huy động các cháu vào nhà trẻ đến năm 2008 đạt 47%, tỷ lệ các cháu huy động vào mẫu giáo đạt 92% trong đó cháu 5 tuổi đạt 100%. Tỷ lệ giáo viên MN có 210/500 chiếm 42% đạt trên chuẩn [30, 22]. Song song với việc nâng cao chất lợng chăm sóc giáo dục MN, các trờng MN trên địa bàn huyện còn chỉ đạo tổ chức cho 27/27 trờng tổ chức ăn cho các cháu. Tỷ lệ các cháu ăn bán trú đạt 38%, 100% số cháu đợc theo dõi sức khoẻ bằng biểu đồ trong đó: cháu có sức khoẻ thuộc kênh A chiếm tỷ lệ 86,9% tăng 1,5%; cháu có sức khoẻ thuộc kênh B chiếm tỷ lệ 12,7% giảm 1,5% so với năm 2007; số cháu có sức khoẻ thuộc kênh C chiếm tỷ lệ 0,36% giảm 0,04% so với năm 2007. Tỷ lệ trẻ suy dinh dỡng là 13,06% giảm 4% so với đầu năm 2007 và giảm 1,54% so với năm 2006. Toàn huyện có 71 lớp mẫu giáo 5 tuổi thực hiện chơng trình đổi mới, đã tổ chức thi “Bé khoẻ, Bé ngoan”, thi “Đồ dùng, đồ chơi tự làm”, thi “Tạo môi trờng”. Chất lợng các lớp mẫu giáo có chuyển biến, qua khảo sát đánh giá kết quả nh sau: loại tốt đạt 79,1% tăng 0,3%; loại khá đạt 15,1% tăng 0,8% so với năm học 2006 - 2007; loại trung bình là 5,8% giảm 1,1% so với năm học 2006 – 2007. [27, 3]
Các trờng mầm non đã tổ chức tuyên truyền kiến thức chăm sóc, phòng chống các loại dịch bệnh thờng gặp cho các bậc cha mẹ qua góc tuyên truyền của lớp, của trờng và qua các cuộc họp phụ huynh, đặc biệt trong thời điểm giao mùa - lúc dịch bệnh dễ phát sinh. Các trờng MN luôn quan tâm đến công tác vệ sinh môi trờng đảm bảo môi trờng an toàn cho trẻ, tổ chức tập huấn cho cán bộ quản lý giáo viên về giáo dục hoà nhập trẻ khuyết tật. Năm học 2007 – 2008, huyện đã mở đợc 2 lớp tập huấn với số giáo viên tham gia là 35 ngời. Chơng trình giáo dục MN trong các trờng đợc thực hiện một cách nghiêm túc. Đối với nhà trẻ, 100% thực hiện chơng trình chỉnh lý, tất cả giáo viên MN của huyện đều đợc tham gia học chơng trình bồi dỡng thờng xuyên chu kỳ II với tổng số là 421/421 ngời và đều có đầy đủ tài liệu học tập. Qua chơng trình bồi dỡng thờng
xuyên giáo viên đã áp dụng vào trong phơng pháp dạy học của mình một cách tích cực làm cho việc dạy học có hiệu quả hơn.
Đến năm học 2008 – 2009, các trờng MN huyện Nam Đàn đã tổ chức ăn phụ nhà trẻ cho 1863/1863 cháu (đạt tỷ lệ 100%), mẫu giáo có 5243/5243 cháu; mức ăn bình quân là 3.000đ/cháu/ngày. Tổ chức ăn bán trú đạt tỷ lệ 65,1%, mức ăn cao nhất trong ngày nâng lên 10.000đ/ngày/cháu. Với 7106/7106 cháu đợc giáo dục dinh dỡng (đạt tỷ lệ 100%), số cán bộ giáo viên đợc khám sức khoẻ bằng biểu đồ là 5243/5243 (đạt tỷ lệ 100%), tỷ lệ trẻ suy dinh dỡng trên địa bàn huyện chỉ còn 13% giảm 3,4% so với đầu năm học. So với năm học 2007 – 2008, toàn huyện có 27 trờng MN (trong đó có 2 trờng công lập và 25 trờng bán công). Số nhóm trẻ có 189 nhóm với số trẻ huy động đợc là 1863 cháu, giảm 197 cháu so với năm học trớc, đạt tỷ lệ 46% so với số trẻ có trong độ tuổi (1863/1020 cháu). Số lớp mẫu giáo toàn huyện hiện có là 178 lớp, tăng hơn năm học 2007 - 2008 là 3 lớp, với 5.243 tổng số trẻ đợc huy động, vợt 377 cháu so với năm học trớc, đạt tỷ lệ 91% so với số trẻ có trong độ tuổi (5243/5705 cháu). Số trẻ 5 tuổi đến trờng có 159 cháu, đạt tỷ lệ 100%, số lớp mẫu giáo 5 tuổi là 74 lớp. Các cháu đều đợc học chơng trình đúng độ tuổi, tỷ lệ đi học thờng xuyên của độ tuổi này đạt 98,5%, chơng trình cho độ tuổi đợc sử dụng ở địa phơng là chơng trình đổi mới chăm sóc giáo dục 5 - 6 tuổi. Chất l- ợng các lớp mẫu giáo 5 tuổi có chuyển biến, qua khảo sát đánh giá lần 2 theo 5 lĩnh vực đạt kết quả nh sau: loại tốt có 1552 cháu, chiếm tỷ lệ 59,22%; loại khá có 347 cháu, chiếm tỷ lệ 17,78%; loại trung bình có 60 cháu, chiếm tỷ lệ 3%. Số trờng MN đạt chuẩn quốc gia là 1 trờng (MN Nam Anh). [2, 57]
Về đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý trong năm học 2008 – 2009 của bậc học MN huyện Nam Đàn có 514 ngời; trong đó có 436 giáo viên; biên chế 1; hợp đồng dài hạn 35; hợp đồng ngắn hạn 360. Giáo viên đợc tham gia 4 lớp bồi dỡng chuyên đề hè 2008, giáo dục bảo vệ môi trờng, xây dựng môi trờng học tập theo hớng mở, giáo dục an toàn giao thông, giáo dục MN mới, tổ chức bán trú, công nghệ thông tin Vào các tháng: tháng 8 năm 2008, tháng 12 năm…
2008, tháng 1, tháng 3 năm 2009 với 100% cán bộ giáo viên tham gia, kinh phí đợc trích từ nguồn chi thờng xuyên của bậc học. Hiện nay đời sống của giáo viên MN đã đợc cải thiện hơn trớc, giáo viên đợc đảm bảo chế độ hợp đồng và đóng bảo hiểm 100%, đợc đảm bảo các chế độ nh nghỉ sinh, nghỉ ốm, chế độ khen thởng, mức lơng đợc nâng lên nên tạo sự yên tâm công tác, nâng cao lòng yêu nghề, yêu trẻ của cán bộ giáo viên.
Một số trờng MN đạt kết quả toàn diện, tiêu biểu cho các trờng mầm non trong huyện nh: trờng MN Liên Cơ, trờng MN Nam Giang, trờng MN Hoàng Trù, trờng MN Nam Cát.
* Về giáo dục tiểu học:
Bớc sang giai đoạn 2006 - 2009 huyện Nam Đàn vẫn giữ vững phổ cập giáo dục TH đúng độ tuổi, cơ bản khắc phục đợc những yếu kém trong giáo dục