II. TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA
2. Kiến nghị đối với Nhà nước:
2.3 Nhà nước cần có những biện pháp thực hiện bảo đảm bình đẳng và
ổn định, an toàn trong kinh doanh khí gas hoá lỏng (LPG)
Do vấn đề kinh doanh LPG mới phát sinh nhiều trong những năm gần đây, nên các quy định pháp lý đối với hoạt động kinh doanh LPG cần nhanh chóng tiếp tục hoàn thiện. Mặt khác LPG là mặt hàng kinh doanh có điều kiện và dự
kiến trong một vài năm tới lượng tiêu thụ LPG trong nước sẽ tăng mạnh (bình quân hàng năm tăng từ 15% đến 20%). Để hoàn thiện khuôn khổ pháp lý trong lĩnh vực kinh doanh LPG giúp cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này có môi trường kinh doanh lành mạnh, chính phủ cần làm giải quyết một số
vấn đề sau:
- Về vấn đề san chiết LPG trái phép: LPG là mặt hàng kinh doanh đòi hỏi phải đảm bảo nghiêm ngặt về tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn, chống cháy nổ,…thế nhưng trong thời gian qua, liên tục xảy ra hiện tượng sang chiết gas trái phép, sử dụng bình LPG và tự ý thay đổi nhãn hiệu của các hãng khác, làm niêm phong giả, vi phạm nghiêm trọng quy định an toàn phòng chống cháy nổ, ảnh hưởng đến lợi ích của các công ty kinh doanh LPG làm ăn chân chính. Nhà nước cũng đã đưa ra những chế tài xử lý, thế nhưng những chế tài xử lý những vi phạm này lại chỉ là xử phạt hành chính chưa đủ để ngăn chặn nạn san chiết gas trái phép. Chính vì vậy Chính phủ nên đưa ra biện pháp mạnh hơn ngoài việc xử lý vi phạm hành chính hiện nay, nếu vi phạm lần thứ
hai thì sẽ thu hồi giấy phép kinh doanh vĩnh viễn. Đồng thời yêu cầu các doanh nghiệp kinh doanh LPG phải có bình LPG với thương hiệu riêng. Các doanh nghiệp này phải chịu trách nhiệm với khách hàng của mình trong suốt thời gian cung ứng về chất lượng, số lượng và an toàn của bình LPG. Trường hợp các doanh nghiệp kinh doanh không có thương hiệu riêng thì phải ký kết hợp đồng làm dịch vụ cho công ty kinh doanh LPG đã có thương hiệu.
LPG loại nhỏ (200-250g)- chai du lịch: Hiện nay chưa hề có hướng dẫn về
chiết nạp và sử dụng chai chứa loại 200-250g. Loại chai chứa này thường
được sử dụng trong nhà dân, các nhà hàng, khu du lịch. Thông thường loại chai này chỉ sử dụng một lần, không nạp lại. Nhưng trong thực tế ở nước ta, loại chai này lại được sử dụng nhiều lần, một số đại lý kinh doanh gas vì lợi nhuận đã tiến hành nạp từ bình 12kg sang chai chứa loại này, hành động này rất nguy hiểm, đây chính là nguyên nhân gây ra những vụ tai nạn, những vụ nổ
gây chấn động dư luận về sử dụng LPG.
- Về chính sách giá bán LPG trong nước của PVGC: Hiện nay LPG được cung cấp bởi hai nguồn: nguồn trong nước và nhập khẩu từ nước ngoài. Nguồn trong nước do công ty PVGC sản xuất tại Dinh cố, Vũng tàu và đang bán theo cơ chế không phân biệt giá giữa các đối tượng mua hàng với khối lượng khác nhau, vẫn duy trì chênh lệch giá giữa hai phương thức vận chuyển bằng xe bồn và bằng tàu về thành phố Hồ Chí Minh ở mức không hợp lý. Để
khuyến khích các doanh nghiệp có đầu tư trang thiết bị cơ sở vật chất, Chính phủ cần chỉđạo PVGC phải phân biệt tỷ lệ khuyến mại cho các đối tượng mua LPG với khối lượng khác nhau, theo nguyên tắc: áp dụng tỷ lệ khuyến mại cao
đối với khách hàng mua với khối lượng lớn và ổn định; đồng thời công bố
công khai chính sách giá bán theo sản lượng tại nơI giao dịch bán hàng. Mức giá bán LPG tại Dinh cố theo phương thức vận chuyển bằng xe bồn xấp xỉ với giá giao nhận bằng tàu tại các cảng của thành phố Hồ Chí Minh. Biện pháp này sẽ khắc phục được hiện tượng không vận chuyển LPG về đến địa điểm cần tiêu thụ mà “sang tên” đơn vị mua hàng ngay tại Dinh cố để hưởng chênh lệch giá như trong thời gian qua.
KẾT LUẬN
Sau hơn mười năm thực hiện chính sách đổi mới, đất nước ta đang ở trong thời kỳ chuyển đổi cơ cấu kinh tế và bắt đầu phát triển. Bước vào thế kỷ 21, các công ty liên doanh với nước ngoài tại Việt nam vẫn tiếp tục đóng một vai trò quan trọng trong công việc phát triển kinh tế, đưa Việt nam tiến mạnh trên con đường công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Tuy nhiên, hoạt động liên doanh ở
nước ta mới chỉ xuất hiện được hơn chục năm nên không thể nào tránh khỏi những vướng mắc ban đầu, điều đó đòi hỏi các doanh nghiệp có vốn đầu tư
nước ngoài nói chung và doanh nghiệp liên doanh nói riêng phải cùng Nhà nước, các cơ quan chức năng cùng nỗ lực hơn nữa để thúc đẩy sản xuất, kinh doanh hàng hóa và dịch vụ phát triển.
Trong những năm qua, Công ty Dầu khí Đài Hải đã đạt được những thành quả khá khích lệ, tuy chưa đạt được hiệu quả cao như dự kiến ban đầu. Công ty Dầu khí Đài Hải cần phải cố gắng, nỗ lực giải quyết các vướng mắc nảy sinh, đưa hoạt động sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả cao nhất.
Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động liên doanh với nước ngoài tại Công ty Dầu khí Đài Hải, tôi xin đưa ra một số giải pháp cơ bản và kiến nghị nhằm phát huy những nhân tố thuận lợi và góp phần khắc phục giải quyết những vấn đề còn tồn tại trong quá trình thực hiện hoạt động liên doanh, nhằm tăng cường kinh doanh có hiệu quả cho Công ty.
thiếu sót, tôi mong nhận được những ý kiến đóng góp chân thành của các thầy, cô giáo và các bạn để bài viết được hoàn thiện hơn.
Hà nội, ngày 5 tháng 5 năm 2003
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Giáo trình đầu tư nước ngoài – Thầy giáo tiến sĩ Vũ Chí Lộc- Trường đại học ngoại thương Hà nội
2. Giáo trình pháp luật trong hoạt động kinh tế đối ngoại – Trường Đại học Ngoại thương, Hà nội 1994
3. Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt nam 11/1996
4. Luật đầu tư nước ngoài tại Việt nam, Nghịđịnh của Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật đầu tư nước ngoài tại Việt nam (Sửa đổi, bổ sung) 2000
5. Nghị quyết của Chính Phủ về tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả đầu tư trực tiếp nước ngoài thời kỳ 2001-2005
6. Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ VIII, Đảng Cộng sản Việt nam, Nhà xuất bản chính trị Quốc gia, 1996
7. Giáo trình quản trị dự án đầu tư quốc tế và doanh nghiệp có vốn đầu tư
nước ngoài - Đại học kinh tế quốc dân, NXB Thống kê, 1998
8. Quản lý nhà nước về hợp tác và đầu tư. Tài liệu huấn luyện Uỷ ban Nhà nước về hợp tác và đầu tư
9. Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch các năm của Công ty Dầu khí Đài Hải 10. Và một số tài liệu tham khảo khác
