Bảng 4: Tỷ lệ tăng trởng của 4 thành viên ASEAN tới năm1996 Thập kỷInđônêxiaPhilippinThái Lan Malaisia
2.3. Quan hệ Inđônêxia với các nớc khối thị trờng chung châu Âu (EEC)
Âu (EEC)
Lịch sử quan hệ giữa Inđônêxia với EEC có trớc khi tổ chức ASEAN đợc thành lập (tháng 8/1967) đó là vào ngày 10-7 –1967, vào thời điểm này, bối cảnh chính trị ở khu vực và thế giới đang rất căng thẳng, ở Đông Nam á cuộc chiến tranh Đông Dơng lần thứ hai đang trở nên quyết liệt, ảnh hởng của Mỹ ở khu vực này ngày càng lan rộng. Đứng trớc bối cảnh lịch sử đó một số nớc đã tự nhóm họp tại Băng Cốc (Thái Lan) ngày 8/8/1967 và ra quyết định thành lập Hiệp hội các nớc Đông Nam á( ASEAN) nhằm hạn chế ảnh hởng của Mỹ. Việc ASEAN ra đời, chứng tỏ các nớc trong khu vực Đông Nam á đang muốn “thoát” dần ra khỏi Mỹ. Do vậy, tổ chức này ngay từ đầu đã không “đợc lòng” Mỹ. Trong bối cảnh đó, một quan hệ chính thức với EEC–một tổ chức khu vực bao gồm các nớc hùng mạnh ở Châu Âu đã trở nên quan trọng hơn bao giờ hết.
Mối quan hệ Inđônêxia với EEC vào thời điểm những năm 70 của thế kỷ XX cha đợc thực sự quan tâm nhiều, bởi lẽ lúc này Inđônêxia là một nớc nhỏ do vậy cha thực sự thu hút đợc sự chú ý của EEC. Hơn nữa, mối quan tâm lớn lúc này của EEC là những nớc lớn nh : Nhật Bản, Mỹ và các nớc thuộc “ sân sau” của EEC nh: Trung Cận Đông, Châu Phi, miền Trung Mỹ, Caribê- nơi có quan hệ rất lớn với Tây Âu. Năm 1972, quan hệ ASEAN - EEC đợc chính thức thiết lập.
Từ cuối những năm 70 của thế kỷ XX, cả Inđônêxia và EEC đều nổ lực tìm kiếm những khả năng đẩy mạnh quan hệ giữa hai bên. Vào thời điểm này nền kinh tế Inđônêxia đạt đợc thành tựu đáng kể, còn EEC cũng đạt đợc những thành tựu rất quan trọng trong công cuộc phát triển kinh tế và xây dựng thị tr- ờng chung. Từ chỗ có 9 nớc thành viên trong những năm 1970 và đến năm 1995 tăng lên 15 thành viên. Nh vậy, nền kinh tế có khuynh hớng xuất khẩu của Inđônêxia đã tìm thấy một thị trờng tiêu thụ mạnh, đầy sức hấp dẫn. Inđônêxia muốn thông qua mối quan hệ với EEC để tăng cờng hợp tác với các nớc lớn nhằm nâng cao vị thế của mình trên trờng quốc tế và mong muốn nhận đợc sự ủng hộ của thế giới.
Thông qua hoạt động của các nhóm nghiên cứu hỗn hợp lần họp ở Brucxen năm 1975, Manila năm 1976, Brucxen năm 1977 và Băng Cốc năm 1978, ASEAN- EEC đã tổ chức cuộc gặp gở cấp Bộ trởng làn thứ nhất vào tháng 11năm 1978 tại Brucxen (EAMM). Điều quan trọng là cuộc gặp gỡ này đã đa ra một tuyên bố chung gồm 43 điều trong đó hai phía xác nhận lại một lần nữa mong muốn mở rộng quy mô hợp tác trên cơ sở bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau và cùng có lợi. Tại cuộc gặp gỡ này, Ông Mốcta Kusumatja, bộ trởng ngoại giao Inđônêxia, chủ tịch uỷ ban thờng trực ASEAN nêu rõ lý do vì sao việc tăng cờng các quan hệ hiện có giữa ASEAN với EEC là vì lợi ích chung của hai bên. Theo Ông, ASEAN có thể cung cấp nhiều cơ hội cho châu Âu. Mặt khác, châu Âu là một đối tác thơng mại và hợp tác quan trọng của ASEAN. Sau
khi đề cập tới tiềm năng của các nớc ASEAN và những lợi ích mà EEC có thể rút ra từ sự hợp tác chặt chẽ với ASEAN, Ông Mốc kết luận rằng đẩy mạnh hợp tác với nhau sẽ là lợi ích chung của hai nhóm nớc. Sau đó, các cuộc gặp gỡ cấp Bộ trởng cũng diễn ra khá đều đặn 18 tháng một lần tại thành phố các nớc ASEAN và EEC. Nh vậy, quan hệ Inđônêxia – EEC đã tiến thêm bớc tiến mới quan trọng.
Trong những năm 1980, quan hệ giữa ASEAN và các nớc thành viên EEC ngày càng đợc mở rộng. Do ý thức đợc rằng, nếu hợp tác chặt chẽ với nhau thì cả hai bên đều có lợi nên cả Inđônêxia và EEC đều thực sự tăng cờng mối quan hệ với nhau. Đối với những nớc vốn có mối quan hệ lâu đời với Inđônêxia nh Anh, Hà Lan, Cộng hoà Liên Bang Đức, cũng tích cực thúc đẩy mối quan hệ phát triển hơn nữa.
Đầu năm 1980, quan hệ buôn bán của Inđônêxia với các nớc EEC có chiều hớng tăng chiếm từ 12% đến15% tổng kim ngạch ngoại thơng .Trong các nớc ỏ Tây Âu thì quan hệ buôn bán giữa Inđônêxia với Hà Lan đã đợc cải thiện tỉ trọng xuất khẩu từ Inđônêxia sang Hà Lan tăng chiếm 40% khối lợng hàng xuất khẩu của Inđônêxia tới các nớc Tây Âu. Sau Hà Lan là Pháp và Tây Đức...những nớc này bắt đầu coi trọng quan hệ buôn bán với Inđônêxia trên một số mặt hàng nhất định nh dầu mỏ,khí thiên nhiên, gỗ...
Bớc vào nửa sau thập kỷ 80 của thế kỷ XX, tình hình trên thế giới cũng nh khu vực Đông Nam á đã có nhiều thay đổi. Đó là sự hoà dịu trớc việc bình th- ờng hoá quan hệ giữa hai nớc Xô - Mỹ vốn đã rất căng thẳng trong thời kỳ chiến tranh lạnh. Quan hệ Xô -Trung sau 30 năm căng thẳng đã bình thờng hoá hoàn toàn. Quan hệ Trung – Mỹ đã dần dần trở lại theo chiều hớng tốt đẹp. Một số điểm nóng trong khu vực đang đi vào tiến trình giải quyết qua đàm phán hoà bình bằng biện pháp chính trị ... Điều này, đã tạo cơ hội mới cho sự phát triển quan hệ quốc tế trên phạm vi toàn cầu nói chung, ở khu vực Đông Nam á nói riêng.
Từ năm 1989, Inđônêxia thực hiện kế hoạch phát triển- kinh tế xã hội lần thứ V(1989-1994) nhằm đặt cơ sở cho Inđônêxia trở thành một nớc phát triển mạnh ở Đông Nam - châu á. Do vậy, quan hệ kinh tế với các nớc đợc xác đinh là "chuyển quan hệ kinh tế đối ngoại theo hớng nền kinh tế mở đa phơng hoá quan hệ và đa dạng hoá các hình thức hoạt động". Với chính sách đó đã tạo điều kiện thuận lợi để Inđônêxia nối lại quan hệ hợp tác kinh tế với các nớc. Qua mấy năm thực hiện kế hoạch kinh tế -xã hội lần thứ V, Inđônêxia đã đạt đợc một số thành tựu quan trọng, quan hệ hợp tác giữa Inđônêxia với các nớc trên thế giới đã mở rộng đáng kể.
Bớc sang thập kỷ 90 của thế kỷ XX, nét nổi bật nhất của tình hình chính trị quốc tế là thế giới đã bớc sang sau thời kỳ chiến tranh lạnh. Do vậy, các nớc đều điều chỉnh chiến lợc nhằm giành lấy một vị trí tối u trong hệ thống quan hệ quốc phòng đang đợc cơ cấu lại. Sự điều chỉnh này xuất phát từ nhiều lợi ích dân tộc khác nhau, và bị chi phối bởi những nhân tố khách quan của toàn cầu.
Cũng sau thời kỳ Chiến tranh lạnh, quá trình toàn cầu hoá đã có những b- ớc phát triển mới, nhiều nớc đã chuyển sang nền kinh tế thị trờng, nhiều nớc trở thành viên mới của các tổ chức tài chính và thơng mại thế giới nh WTO, IMF, WB, APEC, APTA...
Trong giai đoạn Chiến tranh lạnh, do đặt vị trí của đất nớc trong cuộc đối đầu Đông - Tây cho nên các nớc t bản đặc biệt là Mỹ, Nhật và Liên minh châu Âu đã giành cho hàng hoá của ASEAN rất nhiều u đãi tại thị trờng các nớc này về hệ thống u đãi thuế quan chung của các nớc chủ nhà. Nhờ đó, quan hệ buôn bán giữa các nớc ASEAN với các cờng quốc trên đà phát triển khá thuận lợi và tăng lên nhanh chóng. Hoa Kỳ là thị trờng lớn nhất cho hàng hoá xuất khẩu của Inđônêxia và Thái Lan, còn Nhật Bản là thị trờng lớn thứ hai của Inđônêxia và Philippin. Vào cuối năm 1993, EU chiếm vị trí hàng đầu trong các nhà đầu t n- ớc ngoài vào Inđônêxia. Vào năm đó, tổng số vốn đầu t đợc phê chuẩn của EU ở Inđônêxia là 905,5 USD triệu, so với 836,1 triệu USD của Nhật và 444,5 triệu
USD của Mỹ. Trong số các nhà đầu t châu Âu có mặt trong các nền kinh tế ASEAN thì ở Inđônêxia, Hà Lan đứng thứ nhất với tổng số vốn đựơc phê chuẩn vào năm 1993 là 311,9 triệu USD, còn đối với Pháp, Tây Đức thì Inđônêxia là một thị trờng mới và hấp dẫn [19,74].
Đỉnh cao của mối quan hệ hợp tác Inđônêxia, với EU là hội nghị thợng đỉnh (ASEAN) đợc tổ chức tại Băng Cốc của Thái Lan vào năm 1996, chính cuộc gặp gỡ thợng đỉnh này đã đáp ứng kịp thời sự mong muốn tăng cờng hơn nữa trong quan hệ hai chiều giữa hai châu lục á -âu, đánh dấu một giai đoạn mới đợc nâng cấp trong quan hệ giữa ASEAN - EU nói chung và Inđônêxia -EU nói riêng. Hội nghị thợng đỉnh (ASEAN) đã thành công rực rỡ, có đợc thành công đó là nhờ những nổ lực không nhỏ của Inđônêxia và các nớc thành viên ASEAN - EU đánh giá rất cao sự phát triển của khu vực này, do vậy, đã khẩn trơng tiến hành các hoạt động quan hệ với Inđônêxia. Các chuyến viếng thăm của các quan chức cấp cao của các nớc EU tới Inđônêxia ngày càng diễn ra dồn dập, đó là Pháp, Anh, Đức, Hà Lan, Bỉ và uỷ viên phụ trách đối ngoại của uỷ ban châu Âu...
Về phía Inđônêxia, nhiều vị lãnh đạo cấp cao đã đi thăm một số nớc thành viên EU nh Pháp, Đức, Anh, Bỉ, Phần Lan, Đan Mạch...đó là những chuyến viếng thăm cực kỳ quan trọng. Những chuyến viếng thăm qua lại của các quan chức cấp cao là sự biểu hiện chính sách đa phơng hoá, đa dạng hoá, coi kinh tế đối ngoại là sự u tiên hàng đầu của Inđônêxia.
Nửa sau thập kỷ 90 của thế kỷ XX, quan hệ buôn bán hai chiều ASEAN và EU nói chung và giữa Inđônêxia với EU nói riêng không ngừng phát triển.
Bảng 5: Xuất khẩu hàng hoá của ASEAN vào thị trờng EU
(Triệu USD)
Nớc 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Inđônêxia 6760,27 10335,91 7825,39 7765,17 7082,26 8665,57 7735,05
Malaixia 3056,44 8970,50 9062,13 8022,04 14780,70 17535,11 15439,84
Thái Lan 10835,32 8746,77 17852,47 6972,54 9849,57 18646,88 10506,39
Xingapo 14012,99 15249,47 6806,94 17380,84 17161,40 8727,07 16250,82
Bảng 6: Nhập khẩu hàng hoá của ASEAN vào thị trờng EU
(Triệu USD) Nớc 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Inđônêxia 8175,23 14539,36 8331,19 5822,65 3798,10 4161,09 4042,86 Philipin 2385,90 3638,73 4240,98 2826,56 2786,10 1974,20 2751,85 Malaixia 10879,04 10506,62 9990,56 5992,07 8840,68 10092,94 11291,29 Thái Lan 9920,67 10344,70 8943,91 4289,64 4799,04 6167,52 7600,64 Xingapo 14677,13 17868,18 19061,52 14096,99 14124,49 15251,40 13673,98
Nguồn: Wabsite: w w w.ASEANsec.org [19, 112]
Nh vậy, quan hệ thơng mại của Inđônêxia với EU, một mặt đây là quan hệ giữa Inđônêxia và cả khối EU với t cách là một tổ chức liên kết khu vực thống nhất chặt chẽ nh một siêu quốc gia và điều này đã đợc thể hiện rõ ngay từ khi mới thành lập. Cộng đồng kinh tế châu Âu ( EEC) đã nêu ra nguyên tắc là các quốc gia đều phải chấp nhận và tuân thủ theo nguyên tắc la một cơ quan quyền lực siêu quốc gia, nhằm tiến đến một Hợp chủng quốc châu Âu. Mặt khác, quan hệ giữa Inđônêxia với các nớc thành viên EU với t cách là một quốc gia độc lập có chủ quyền riêng. Bởi vậy, quan hệ giữa Inđônêxia và EU đã bao trùm cả cái chung lẫn cái riêng. Quan hệ với từng nớc thành viên EU, Inđônêxia không chỉ nhận đựơc sự hỗ trợ hợp tác của riêng các nớc này mà còn đợc sự ủng hộ của những nớc thành viên khác. Việc thiết lập quan hệ ngoại giao với EEC ( 10-7-1967 ), đặc biệt sau khi ký Hiệp ớc toàn diện giữa Inđônêxia với EEC và quá trình quan hệ thực tế giữa hai bên đã chứng tỏ quan hệ Inđônêxia với EEC đã bớc sang giai đoạn mới, giai đoạn hiểu biết lẫn nhau, hợp tác bình đẳng hai bên cùng có lợi. Từ năm 1994 trở đi quan hệ Inđônêxia với EU đã nâng cao đợc uy tín chính trị, tạo ra đợc vị thế tốt hơn cho mình trong sự đàm phán đa phơng
và hệ quả của quan hệ này đã đa Inđônêxia hoà nhập với cộng đồng quốc tế, để Inđônêxia trở thành một thành viên của tổ chức APEC và tiến tới WTO...quan hệ quốc tế của Inđônêxia không ngừng đợc mở rộng. Hợp tác với EU, Inđônêxia có cơ hội kiến tạo đợc một vị trí thuận lợi trong quá trình phân công lao động quốc tế. Các doanh nghiệp Inđônêxia có cơ hội tiếp cận đợc với thị trờng lớn EU.