8. Cấu trúc luận văn
1.3.1. Yêu cầu đối với TBDH
TBDH phải phù hợp với yêu cầu về đổi mới nội dung và đổi mới phương pháp của chương trình giáo dục.
TBDH phải phù hợp đối tượng: an toàn cho người sử dụng, phù hợp với sự phát triển tâm sinh lý lứa tuổi học sinh, khả năng và đặc điểm tư duy của học sinh.
TBDH phải đảm bảo các tính chất sau:
+ Tính khoa học: là mức độ chuẩn xác trong việc phản ánh hiện thực.
+ Tính sư phạm: là sự phù hợp với các yêu cầu về mặt sư phạm như độ rõ, kích thước, màu sắc, dể sử dụng…
+ Tính kinh tế: là giá thành tương xứng với hiệu quả giáo dục và đào tạo.
CSVC - KT nói chung và thiết bị giáo dục nói riêng cũng được đánh giá theo những yêu cầu nói trên.
Công thức dưới đây thể hiện sự đánh giá chung nhất đối với một thiết bị giáo dục
Hiệu quả đầu tư =
TBDH thường cho hai mục đích: một là chứng minh và hai là thực hành; nếu TBDH chứng minh được sử dụng vào mục đích tìm ra kiến thức mới thì hoạt động thực hành như là phương thức hiệu quả trong việc củng cố kiến thức và rèn luyện kỹ năng cho học sinh.
Nếu chọn mục tiêu là nguyên lý khoa học, hay mô tả định tính, không cần vận hành thì TBDH chỉ cần thiết kế đơn giản, có thể dùng những vật liệu như bìa, giấy, chi tiết máy hòng, chai không…cũng có thể đem lại lợi ích về mặt sư phạm, khoa học và kinh tế, ưu điểm của con đường này là vật liệu như thế thường có sẵn tại chỗ.
Như vậy, TBDH có thể đơn giản hay hiện đại nhưng qua sử dụng, nó phải cho kết quả khoa học, đảm bảo yêu cầu về mặt mỹ quan, sư phạm, an toàn và giá cả hợp lý, tương xứng với hiệu quả mà nó mang lại và không nhất thiết là những thiết bị giáo dục đắt tiền.
1.3.2. Các chức năng của Hiệu trưởng đối với công tác quản lý TBDH.
a. Lập kế hoạch mua sắm, trang bị, tiếp nhận, phân phối TBDH theo đúng các quy định hiện hành của Nhà nước, phù hợp với chương trình giáo dục.
Để lập kế hoạch tốt cần căn cứ vào những bước sau:
Điều tra cơ bản: Xác định hiện trạng TBDH (số, chất, chế độ bảo quản, phương thức, kết quả sử dụng); Đánh giá mức độ trang bị TBDH so với yêu cầu của nhà trường; Xác định hiệu quả khai thác các TBDH hiện có.
Nghiên cứu danh mục TBDH do Công ty thiết bị giáo dục của Bộ ban hành, từ đó lựa chọn các TBDH cần thiết và phù hợp với điều kiện của nhà trường.
Xác định mức kinh phí cần trang bị theo từng năm học và cho từng chu kỳ 3 - 5 năm từ nhiều nguồn kinh phí khác nhau (Nhà nước, vốn tự có, viện trợ, các tổ chức xã hội và nhân dân …)
Xây dựng kế hoạch tăng cường trang bị và nâng cao hiệu quả sử dụng TBDH: mua sắm, sửa chữa, sưu tầm, tự làm, có chế độ động viên khen thưởng viên chức GV trong việc bảo quản, sử dụng và tự làm TBDH. Trong kế hoạch cần định rõ mốc thời gian cho những công việc cần hoàn thành.
b. Công tác tổ chức.
Trước khai giảng năm học, tổ chức quán triệt cho toàn thể GV nhận thức sâu sắc tầm quan trọng của việc thực hiện kế hoạch tăng cường trang bị và nâng cao hiệu quả sử dụng TBDH trong quá trình dạy học để mọi thành viên thấy rõ trách nhiệm của mình.
Phân công, phân nhiệm thật cụ thể rõ ràng, bố trí người phụ trách công tác TBDH theo đúng Quyết định 243-CP ngày 28 tháng 06 năm 1979 của Hội đồng Chính phủ (nay là Chính phủ) phù hợp với quy mô của nhà trường.
Người phụ trách công tác TBDH phải đạt các tiêu chuẩn, nhiệm vụ và hưởng các chế độ theo quy định của Nhà nước, cụ thể là:
+ Có trình độ chuyên môn theo yêu cầu của bậc học.
+ Được đào tạo và bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về công tác thiết bị giáo dục.
+ Có tinh thần trách nhiệm đối với công tác được giao.
+ Chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng trong việc quản lý TBDH của nhà trường.
+ Có nhiệm vụ thiết lập, bảo quản các loại hồ sơ sổ sách liên quan đến TBDH; theo dõi việc xuất - nhập TBDH; ghi chép và kiểm kê TBDH theo đúng các quy định của Nhà nước.
+ Tham gia vào việc chuẩn bị cho GV và học sinh các giờ thực hành thí nghiệm.
+ Được trang bị phòng hộ lao động, được hưởng các chế độ phụ cấp độc hại và định mức lao động theo quy định của Nhà nước.
Tổ chức giới thiệu danh mục TBDH hiện có của nhà trường cho toàn thể GV nắm, thống kê thành hệ thống, thành nhóm, dựa vào đặc điểm, đặc trưng của từng môn học tạo điều kiện thuận lợi để GV tìm hiểu và sử dụng.
Tổ chức việc sử dụng TBDH trở thành một nhu cầu, một nền nếp tự giác thường xuyên của mọi GV nhằm nâng cao chất lượng dạy học.
Tổ chức sửa chữa và phục hồi các TBDH xuống cấp.
Tổ chức phong trào tự làm TBDH, xét về nguyên tắc xem đây là công việc mang tính chất nghiệp vụ của mỗi GV, chú ý TBDH tự làm phải đảm bảo tính: khoa học, sư phạm, thẩm mỹ và kinh tế.
c. Kiểm tra – đánh giá.
Hiệu trưởng thực hiện việc kiểm tra - đánh giá chính là nhằm thực hiện 3 chức năng: đánh giá, phát hiện và điều chỉnh.
Kiểm tra việc mua sắm TBDH đã ghi trong kế hoạch, xác định chất lượng, lắp đặt và cho vận hành thử.
Kiểm tra, nhắc nhở đôn đốc GV tự làm TBDH đã ghi trong kế hoạch. Kiểm tra - đánh giá GV sử dụng và bảo quản TBDH dựa vào: kế hoạch cá nhân, sổ mượn thiết bị và thực tế các giờ dạy trên lớp, tập trung vào những khía cạnh sau:
+ Về công tác chuẩn bị: kế hoạch sử dụng, thời gian, sử dụng thử để biết tình trạng của TBDH, các phương án dự phòng hoặc thay thế.
+ Về việc sử dụng: có đúng mục đích? Có đúng quy trình kỹ thuật không? Đúng phương pháp không? Đảm bảo an toàn khi sử dụng và các biện pháp xử lý khi có tình hướng xảy ra không? Số tiết học có sử dụng so với kế hoạch đã đề ra.
+ Về việc bảo quản: phương tiện, kỹ thuật và chế độ bảo quản
Hàng năm phải tiến hành kiểm kê TBDH theo đúng quy định của Nhà nước về công tác quản lý tài sản. Việc kiểm kê bất thường trong những trường hợp sau:
+ Khi thay đổi hiệu trưởng hoặc người phụ trách công tác thiết bị giáo dục.
+ Khi thay đổi địa điểm, sáp nhập, chia tách hoặc giải thể nhà trường. + Khi xảy ra thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, trộm cắp…
+ Khi cơ quan quản lý giáo dục có thẩm quyền yêu cầu
Kết luận chương 1
Nâng cao hiệu quả quản lý TBDH là yếu tố kiên quyết để làm cơ sở cho việc nâng cao chất lượng giáo dục. Đây là việc làm vừa cấp bách trước mắt vừa cơ bản lâu dài. Chương 1 đã nghiên cứu xây dựng được cơ sở lý luận cần thiết của việc nâng cao hiệu quả quản lý TBDH, đã làm sáng tỏ những khái niệm, những quan điểm, những mô hình quản lý và các yêu cầu nâng cao hiệu quả quản lý TBDH tại các trường THCS nói chung và các trường THCS trên địa bàn quận 11, TP.HCM nói riêng. Những nghiên cứu này sẽ được làm sáng tỏ và là tiền đề để đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý TBDH ở các trường THCS trên địa bàn quận 11, TP.HCM ở chương tiếp theo.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THIẾT BỊ DẠY HỌC Ở CÁC TRƯỜNG THCS TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11, TP.HCM
2.1. Khái quát tình hình kinh tế, văn hóa - xã hội và giáo dục ở quận 11, TP.HCM.
2.1.1. Tình hình kinh tế, văn hóa- xã hội.
Quận 11 có tổng diện tích 513,58 ha, nằm ở Tây Nam thành phố; giáp quận Tân Bình ở phía Bắc và Tây Bắc; phía Đông giáp quận 5, 10; phía Nam và Tây Nam giáp ranh quận 6. Tính đến cuối năm 2010, quận 11 có dân số là 230.014 người, trong đó có 120.562 nữ (tỷ lệ 52,41%). Dân tộc Hoa có 108.003 người (tỷ lệ 46,95%), mật độ dân số trung bình là 44.540 người/km2.
Kinh tế - xã hội của quận 11 có những nét nổi bật như sau:
Kinh tế của quận tiếp tục tăng trưởng, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng thương mại dịch vụ - sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp. Cơ cấu thành phần kinh tế có bước chuyển đổi theo chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần của Đảng và Nhà nước.
Cơ sở hạ tầng kỹ thuật - xã hội phục vụ đời sống, sinh hoạt của nhân dân được quan tâm đầu tư, đến nay toàn bộ các hẻm trong quận đã được xi măng hoá; nhiều tuyến đường lớn được mở rộng, nhiều khu nhà ở, cơ sở vật chất cho giáo dục, y tế, thể dục thể thao được xây dựng mới.
Hoạt động văn hoá - xã hội được Đảng bộ và chính quyền quận 11 quan tâm đẩy mạnh nhằm phát huy truyền thống yêu nước, cách mạng, giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc, chăm lo sự nghiệp phát triển giáo dục: chính sách đền ơn đáp nghĩa, xoá đói giảm nghèo, các hoạt động văn hoá, giáo dục, y tế, thể dục thể thao nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân quận nhà.
2.1.2. Đặc điểm, tình hình công tác giáo dục.a. Thuận lợi: a. Thuận lợi:
Lãnh đạo các cấp ủy Đảng, UBND quận, phường đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, kịp thời giúp cho các hoạt động của ngành giáo dục được tiến hành thuận lợi, hiệu quả.
Sự năng động, nhiệt tình của CBQL các trường. Đội ngũ GV ổn định, có lòng yêu nghề, mến trẻ, tinh thần trách nhiệm, có ý thức học tập rèn luyện nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, tin học đã góp phần nâng cao chất lượng hiệu quả của giáo dục quận nhà.
Sự hỗ trợ tích cực, có hiệu quả của các ban ngành, đoàn thể, của Hội Cha mẹ học sinh.
Trong những năm qua, Phòng GD&ĐT tham mưu với UBND quận 11 đầu tư xây dựng, sửa chữa CSVC, mua sắm trang thiết bị phục vụ cho công tác dạy - học. Hoàn thành việc quy hoạch mạng lưới trường lớp giai đoạn 2006 - 2010 và được UBND quận 11 phê duyệt Đề án phát triển mạng lưới trường học đến năm 2020.
Tiếp tục thực hiện đổi mới phương pháp giảng dạy, các trường THCS đã và đang xây dựng “trường học thân thiện - học sinh tích cực” nhằm bồi dưỡng tình cảm hứng thú, tinh thần chủ động, thái độ tích cực trong học tập của HS, tăng cường dạy học cá thể, thực hiện có hiệu quả đổi mới kiểm tra - đánh giá, kéo giảm tỷ lệ HS nghỉ bỏ học theo hướng tích cực.
Công tác tư vấn và phân luồng HS sau tốt nghiệp THCS được lãnh đạo Phòng GD&ĐT quan tâm chỉ đạo ngay từ đầu mỗi năm học.
Hoạt động của trường dạy 2 buổi/ ngày đã trở thành nề nếp, phục vụ cho mục tiêu giáo dục toàn diện, tạo niềm tin ở đại bộ phận phụ huynh. Ngoài các môn học theo quy định của Bộ GD&ĐT, các trường THCS cũng đầu tư cho các lớp tăng cường tiếng Anh, tiếng Trung; đã thực hiện tốt việc dạy các môn tự chọn đúng theo chỉ đạo với hình thức phù hợp cho từng khối lớp.
CSVC, trang thiết bị ĐDDH, thực hành thí nghiệm, SGK, sách tham khảo,… được quan tâm đầu tư, có nhiều cải thiện, đáp ứng yêu cầu đổi mới của giáo dục hiện hành.
b. Khó khăn:
Bên cạnh những thuận lợi cơ bản, giáo dục quận 11 còn gặp không ít khó khăn trong khi thực hiện nhiệm vụ, cụ thể:
Đội ngũ GV, CSVC - KT giữa các trường trong địa bàn quận chưa đồng đều, số trường có điều kiện CSVC, phòng học, trang thiết bị theo chuẩn “Chuẩn quốc gia” chưa nhiều, dẫn đến chất lượng giảng dạy giữa các trường chưa đồng đều, và việc tổ chức các hoạt động giáo dục ở mỗi trường còn gặp nhiều khó khăn. Mạng lưới trường lớp ổn định. Tuy nhiên trong địa bàn quận, còn một vài trường có số lớp đông (hơn 40 lớp), các trường còn lại quy mô vừa và nhỏ. Ở các trường quy mô nhỏ, đa số HS thuộc diện khó khăn hoặc tạm trú. Mặc dù quận đã đầu tư xây mới và cải tạo mở rộng mạng lưới trường lớp nhưng vẫn chưa đáp ứng kịp so với nhu cầu, chưa đạt chỉ tiêu tỷ lệ HS học 2 buổi/ ngày.
Tỷ lệ HS bỏ học tuy hàng năm đều giảm, đạt chỉ tiêu đề ra, nhưng nhìn chung tỷ lệ vẫn còn cao so với mặt bằng chung của thành phố.
Công tác phổ cập bậc trung học đã được công nhận hoàn thành vào năm 2008, nhưng tỷ lệ ở một số phường vẫn còn thấp, chưa thật bền vững.
2.1.3. Quy mô trường lớp, CSVC phục vụ dạy và học.a. Quy mô trường, lớp. a. Quy mô trường, lớp.
Cấp học Trường Học sinh Phòng học Diện tích đất (m2)
Mầm non 36 12.775 511 55.754
Tiểu học 24 15.651 447 62.604
THCS 11 11.872 264 47.488
THPT 5 5.696 127 22.784
Trường GD chuyên biệt 1 80 10 540
(Nguồn: Báo cáo công tác quản lý, chỉ đạo của Phòng GD&ĐT quận 11)
Toàn quận hiện có 64 cơ sở giáo dục do Phòng GD&ĐT trực tiếp quản lý, trong đó:
Mầm non gồm 17 trường mẫu giáo, mầm non công lập, 10 trường tư thục dân lập và 16 lớp, nhóm tư thục.
Tiểu học gồm 17 trường công lập, 5 trường dân lập.
THCS gồm 9 trường công lập, 3 trường dân lập. Trong đó có 2 trường đạt chuẩn quốc gia (trường THCS Nguyễn Văn Phú và THCS Lê Quý Đôn), 2 trường dạy 2 buổi/ ngày (trường THCS Lệ Quý Đôn và THCS Hậu Giang). Phòng GD&ĐT tiến hành lập thủ tục trình Sở GD&ĐT xem xét tiếp các trường đạt chuẩn quốc gia trong thời gian tới, gồm: tiểu học Hưng Việt, tiểu học Trần Văn Ơn, THCS Hậu Giang.
Từ năm học 2007 - 2008 trở lại đây, đã đầu tư xây dựng mới trường học gồm trường Mẫu giáo Sơn ca 11, trường tiểu học Phùng Hưng, tiểu học Hưng Việt, cải tạo mở rộng trường THCS Hậu Giang, Mầm non 2, một số điểm trường Mầm non 8, 13, 15; đang xây thêm trường THCS Lê Anh Xuân, Mẫu giáo Sơn ca 3, Mầm non 1.
Hàng năm, ngoài nguồn vốn ngân sách thành phố phân cấp về đầu tư xây dựng mới trường, nhằm đảm bảo yêu cầu tối thiểu chuẩn bị cho các năm học mới và chống xuống cấp CSVC trường lớp, các trường đã sử dụng kinh phí
ngân sách và nguồn thu sự nghiệp của đơn vị tổ chức duy tu sửa chữa trường lớp, trong đó tập trung vào công tác chống thấm, chống dột, sửa chữa cải tạo nhà vệ sinh, hệ thống đèn, diện, cấp thoát nước, …
b. Cơ sở vật chất phục vụ cho giảng dạy.
Thời gian qua ngành giáo dục đào tạo quận 11 đã có sự nỗ lực vượt bậc về đầu tư CSVC, định hướng và tổ chức nhiều hoạt động thiết thực nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, đảm bảo các điều kiện về dạy học.
Phòng GD&ĐT hướng dẫn các trường THCS thực hiện công tác thiết bị, thực hành thí nghiệm nhằm đáp ứng kịp thời và đầy đủ cho GV các loại TBDH, tổ chức thu hút toàn thể GV tham gia sử dụng TBDH và các hoạt động tự làm ĐDDH có sáng tạo, phù hợp với môn dạy.
Tổng kinh phí mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác giảng dạy hàng năm đều tăng, cụ thể trong 3 năm học gần đây như sau: 1.360.872.000 đồng (năm học 2008 - 2009), 1.071.000 đồng (năm học 2009 - 2010), 2.162.419.000 đồng (năm học 2010 - 2011). Nhìn chung các trường có quan tâm đầu tư công tác mua sắm trang thiết bị chủ yếu phục vụ công tác giảng dạy.
Tình hình CSVC phục vụ cho giảng dạy tại các trường THCS trong quận như sau:
100% có phòng thiết bị riêng. 90% có phòng thực hành Lý riêng.
70% có phòng thực hành Hóa - Sinh chung. 1 trường có phòng bộ môn Lý, Sinh.
90% có phòng vi tính phục vụ giảng dạy.
Dụng cụ thực hành thí nghiệm trung bình 5 học sinh/ bộ.