7. Kết cấu của luận văn
2.1.2. Nhận thức về pháp luật và ý thức pháp luật của thanh niên Đà Nẵng
Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng, công cuộc đổi mới và mở cửa của nước ta tiếp tục đạt được những thành tựu quan trọng trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, đã tạo thế và lực mới đưa nước ta vững bước đẩy nhanh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Đặc biệt, việc nước ta chính thức là thanh viên của Tổ chức thương mại thế giới (WTO) đã đưa vị thế của Việt Nam lên một tầm cao mới. Những biến đổi mạnh mẽ trên tất cả các mặt của đời sống kinh tế - xã hội đã và đang có ý nghĩa quyết định đối với sự biến đổi nhiều mặt của đời sống pháp luật. Giá trị, vai trò của pháp luật ngày càng được ghi nhận trong xã hội. Điều này đã tạo nên điều kiện thuận lợi cho việc hình thành YTPL và lối sống theo pháp luật của thanh niên Việt Nam nói chung và thanh niên Đà Nẵng nói riêng. Hầu hết, thanh niên thành phố Đà Nẵng thể hiện rõ tinh thần năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, có ý thức tự lập cao, xung kích, tình nguyện, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, không ngừng vươn lên lập thân, lập nghiệp. Từ thực tiễn hoạt
động đã xuất hiện lớp thanh niên tiên tiến trong học tập, sáng tạo, thi đua lao động sản xuất. Thông qua các phong trào thi đua, bằng các chương trình hành động cụ thể, tuổi trẻ Đà Nẵng đã có những đóng góp tích cực cho sự phát triển của xã hội.
Sự nghiệp đổi mới, nhất là trong quá trình xây dựng và hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã tác động mạnh mẽ đến quá trình nhận thức pháp luật và làm biến đổi nhanh chóng trong tâm lý pháp luật của người dân. Với sự chuyển đổi sang cơ chế mới, người lao động mà phần lớn là thanh niên đã tìm được tiếng nói chung phù hợp với nhu cầu và lợi ích của mình, nền KTTT đã từng bước khôi phục lại trật tự kỷ cương xã hội, tạo ra khả năng và khuyến khích xu hướng làm ăn công khai, hợp pháp khắc phục tình trạng luồn lách, đối phó với pháp luật. Đồng thời, cơ chế mới này cũng tạo ra tiền để để Nhà nước có được thực lực kinh tế cũng như phát huy công cụ pháp luật, khắc phục tình trạng quan liêu bao cấp, tham nhũng và coi thường pháp luật. Thanh niên ngày càng được tiếp cận pháp luật, trình độ nhận thức và thái độ ứng xử đối với pháp luật có sự chuyển biến tích cực, niềm tin và thói quen sống trong pháp luật ngày càng ăn sâu vào đời sống. Mặt khác, qua môi trường năng động, chuyên nghiệp và đầy thử thách của nền KTTT đỏi hỏi người lao động phải quyết đoán, nhạy bén, kỷ luật trong hoạt động sản xuất kinh doanh thì mới có thể đạt được năng suất hiệu quả cao nhất. Điều này đã góp phần quan trong trong việc giúp cho thanh niên rèn luyện được ý thức kỷ luật, ý thức tuân thủ pháp luật trong đời sống xã hội.
Hiện nay, việc phân tầng xã hội, nhất là phân hóa giàu nghèo diễn ra rất mạnh mẽ tác động tới cơ cấu giai cấp xã hội, ảnh hưởng tới nguyên tắc công bằng, tác động trực tiếp đến thái độ, tinh thần của người dân trong việc thực hiện chính sách, mục tiêu của Nhà nước, trong đó có cả pháp luật. Nếu như trong thời kỳ quan liêu bao cấp cũ, việc phân tầng xã hội được đánh giá và chi phối bởi các quan hệ cấp bậc, chức vụ, đặc quyền đặc lợi mà không dựa trên hiệu suất năng lực lao động thì đến thời kỳ chuyển sang KTTT, với một cơ chế rộng mở và công bằng, vai trò của năng lực chuyên môn và hiệu quả lao động lại được đề cao và là cơ sở để quyết định cho sự phân tầng giàu nghèo trong xã hội. Đây chính là môi trường lý tưởng cho thanh niên
tận dụng những ưu thế của bản thân và vị thế xã hội của mình để thích ứng với cơ chế mới. Điều này đã góp phần thúc đẩy tính năng động sáng tạo của cá nhân và các nhóm xã hội, nền kinh tế “làm theo năng lực, hưởng theo lao động” mới mẻ này đã trở thành chất men kích thích thanh niên ra sức tìm kiếm và khai thác cơ hội để vươn lên phát triển, làm giàu chính đáng bằng sức lao động của mình, đồng thời họ ý thức được sự cạnh tranh khốc liệt của môi trường làm việc chuyên nghiệp từ đó không ngừng trau dồi kiến thức, kỹ năng cho mình để không bị tụt hậu và đào thải trong công việc. Mặt khác, kể từ khi tiến hành công cuộc đổi mới đến nay, Đảng và Nhà nước ta luôn chú trọng và không ngừng việc đổi mới hệ thống pháp luật trên tất cả các mặt, từ khâu xây dựng và nâng cao chất lượng pháp luật, hoàn thiện hệ thống pháp luật, khâu tổ chức thực hiện pháp luật, đến khâu bảo vệ pháp luật, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật. Song song với việc nâng cao chất lượng các điều luật, bộ luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật thì Nhà nước cũng tăng cường cải tiến công tác tổ chức thực hiện pháp luật và đã tạo ra một tiền đề khách quan tác động trực tiếp tích cực đến quá trình hình thành tình cảm, thái độ và niềm tin đối với pháp luật. Làm cho nhu cầu nhận thức pháp luật, hướng tới pháp luật được nâng cao, hình thành nên động cơ chấp hành và tuân thủ pháp luật từ đó mà lối sống theo pháp luật từng bước được hình thành. Bên cạnh đó việc đổi mới pháp luật còn tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giáo dục YTPL với các hình thức, nội dung ngày càng phong phú hiệu quả đã làm cho trình độ nhận thức pháp luật của thanh niên từng ngày được nâng cao kéo theo đó là tình cảm, thái độ đúng đắn đối với pháp luật cũng thay đổi. Niềm tin đối với pháp luật, đối với sự quản lý nhà nước bằng pháp luật ngày càng được củng cố.
Thanh niên thành phố Đà Nẵng cũng không nằm ngoài sự biến đổi đó. Việc áp dụng và đẩy mạnh nền KTTT với sự phát triển đa dạng các thành phần kinh tế, trong đó ưu tiên kinh tế tư nhân và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài bên cạnh việc giữ vững nền kinh tế quốc doanh đã đẩy bộ mặt thành phố lên một tầm cao mới trong tiến trình hướng tới mục đích biến Đà Nẵng thành một thành phố công nghiệp trước năm 2020. Đồng thời với quá trình chuyển dịch cơ sở hạ tầng thì lối sống thanh niên cũng
thay đổi theo. Thực tế cho thấy, nhiều cá nhân thanh niên ở Đà Nẵng đã biết phát huy được năng lực tích cực, chủ động, sáng tạo trong lao động sản xuất, kinh doanh, vượt qua khó khăn, vươn lên thành đạt trong cuộc sống. Đó là kết quả của sự tác động của môi trường xã hội hiện đại vào nhận thức của đại đa số thanh niên, trong đó có cả nhận thức pháp luật. Thanh niên Đà Nẵng đã từng bước nhận thức được quyền và nghĩa vụ công dân của mình, hiểu rõ các quyền dân chủ và các lợi ích được pháp luật thừa nhận và thực thi trong thực tế. Thanh niên nhận thức được rằng, để bảo vệ cho quyền lợi và nghĩa vụ của mình thì cần phải có pháp luật và hơn nữa pháp luật đó phải đúng đắn và thực sự nghiêm minh. Nhà nước quản lý xã hội không thể dựa vào mệnh lệnh, ý chí cá nhân mà phải thông qua công cụ pháp luật thì mới đem lại hiệu quả, đảm bảo sự phát triển kinh tế, xã hội ổn định và trật tự. Chính nhu cầu cần thiết phải có pháp luật trong cuộc sống nên nhìn chung hiểu biết và kiến thức của thanh niên được tăng lên rõ rệt, thanh niên ngày càng chủ động và tích cực tìm hiểu, trau dồi kiến thức về pháp luật, đặc biệt là các bộ luật cần thiết cho lợi ích và nhu cầu của họ như luật đất đai, luật dân sự, luật tố tụng, luật bình đẳng giới, luật thương mại và tiêu dùng, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân trong Hiến pháp năm 1992...Đặc biệt là gần đây, khi Luật thanh niên được thông qua năm 2005, đã mở ra cho thanh niên nhiều cơ hội, thách thức mới đồng thời cũng giúp cho họ nhận thức được quyền và nghĩa vụ của mình một cách cụ thể, rõ ràng. Qua khảo sát điều tra và xử lý số liệu của của tác giả luận văn về thanh niên thành phố Đà Nẵng với nhận thức pháp luật mà cụ thể là thanh niên học sinh – sinh viên tại các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn thành phố như: Cao đẳng Lương thực – thực phẩm, Cao đẳng Đông du, Cao đẳng Công nghệ, Đại học Kinh tế, Đại học Ngoại ngữ, thanh niên công chức, viên chức trong các cơ quan Nhà nước, thanh niên trong các doanh nghiệp, thanh niên trong lực lượng vũ trang và thanh niên trên địa bàn các quận, huyện (mỗi đối tượng được phát 300 phiếu) đã thu được một số kết quả như sau. Khi được hỏi “Anh/ chị quan niệm như thế nào về pháp luật và theo anh/ chị có cần thiết nâng cao hiểu biết pháp luật hay không?”
Kết quả cho thấy thanh niên công chức, viên chức có 280/300 người trả lời là cần thiết và cho rằng pháp luật là công cụ đắc lực của nhà nước để cùng với người dân xây dựng một xã hội có trật tự kỷ cương và văn minh, chỉ có 20/300 người trả lời là không cần thiết và cho rằng pháp luật là công cụ trong tay nhà nước để trừng trị những cá nhân vi phạm và làm ảnh hưởng tới lợi ích xã hội.
Thanh niên học sinh – sinh viên có 240/300 người trả lời là cần thiết với lý do như trên, có 60/300 người trả lời không cần thiết và cho rằng pháp luật là công cụ trừng trị của Nhà Nước đối với người phạm tội.
Thanh niên trong các doanh nghiệp có 250/300 người trả lời cần thiết với lý do như trên và có 50/300 người trả lời không cần thiết với lý do pháp luật là công cụ trừng trị người phạm tội.
Thanh niên lực lượng vũ trang có 300/300 người trả lời cần thiết với lý do trên và không có người nào trả lời ngược lại.
Thanh niên trên địa bàn dân cư (nông thôn và đô thị) có 200/300 người trả lời cần thiết cũng với lý do trên và có đến 100 người trả lời không cần thiết và cho răng pháp luật là công cụ trừng trị người phạm tội của nhà nước.
Như vậy, thông số trên cho thấy, nhận thức chung về pháp luật của thanh niên Đà Nẵng là đúng đắn và khá đồng đều. Hầu hết thanh niên đều hiểu rõ bản chất, chức năng của pháp luật đối với xã hội và bản thân họ đồng thời nhận thức được tầm quan trọng phải nâng cao tri thức pháp luật cho cộng đồng, điều này đã phản ánh được hiểu biết chung của thanh niên thành phố đối với pháp luật trong giai đoạn đổi mới hiện nay.
Mặt khác, cùng với sự chuyển biến nhận thức chung về pháp luật thì nhu cầu tìm hiểu về pháp luật cũng tăng lên. Điều này được thể hiện thông qua số lượng thanh niên tham gia tự giác và ngày càng đông đúc trong các câu lạc bộ pháp luật như Câu lạc bộ 09, Câu lạc bộ cai nghiện...Trong các buổi tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật của Thành đoàn thành phố tổ chức nhằm trang bị cho thanh niên nhưng kiến thức cơ bản về các điều khoản, những quy định cơ bản về pháp luật cũng như nâng cao nhận thức của thanh niên về trách nhiệm trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc,
quốc phòng an ninh và tin thần cảnh giác cách mạng. Đông đảo thanh niên còn tích cực tham gia vào các cuộc thi tìm hiểu pháp luật, theo dõi các tin tức chấp hành pháp luật và các chương trình tìm hiểu pháp luật bằng sự đa dạng của các kênh thông tin đại chúng như tivi, radio, internet hoặc thông qua các mối quan hệ xã hội.
Việc áp dụng phương thức kinh doanh mới và các công nghệ hiện đại đã mang lại cho Đà Nẵng sự phát triển về nhiều mặt đặc biệt là lĩnh vực sản xuất kinh doanh. Việc chuyển đổi và phát triển các mô hình sản xuất cũ bên cạnh tiếp nhận các hình thức sản xuất mới đã làm cho các quan hệ xã hội phong phú và phức tạp hơn, điều này đã ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống của hầu hết thanh niên nhưng ảnh hưởng mạnh nhất đó chính là thanh niên trong các doanh nghiệp và thanh niên trên địa bàn dân cư. Khi chính thức đủ 18 tuổi, thanh niên có quyền quyết định tất cả mọi mối quan hệ dựa trên quyền công dân của mình, từ hôn nhân, việc làm, sinh sống... trong đó có các quan hệ về tài sản, sở hữu, dễ nảy sinh các tranh chấp cho nên thanh niên thường có nhu cầu tìm hiểu pháp luật để bảo vệ lợi ích của mình cũng như tránh cho họ khỏi bị phạm pháp thông qua các loại hình tư vấn pháp luật như: văn phòng luật sư, đoàn luật sư, hội luật gia, trung tâm hỗ trợ tư vấn pháp luật và việc làm cho thanh niên .v.v... với số lượng người có nhu cầu ngày càng đông, thậm chí bắt kịp xu hướng thế giới, một số cá nhân và doanh nghiệp thành đạt còn có luật sư riêng cho mình để làm phát ngôn riêng và bảo vệ quyền lợi cho mình trên phương diện pháp lý. Đặc biệt, Trung tâm hỗ trợ tư vấn pháp luật và việc làm cho thanh niên còn thường xuyên tổ chức những buổi tư vấn lưu động đến các phường, các tổ trên địa bàn các quận trong thành phố và về các vùng ngoại thành ven đô cũng như vùng nông thôn đã thu hút hàng ngàn đối tượng thanh niên có nhu cầu trợ giúp pháp lý và việc làm.
Bên cạnh đó, với sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế - xã hội trong thời kỳ mới, không những số lượng các cơ quan, ban ngành, phòng, sở trong khối Đảng đoàn thể được tăng lên theo nhu cầu quản lý của xã hội mà các cơ quan thuộc khối Doanh nghiệp, hoặc các công ty, văn phòng đại diện cho các tập đoàn kinh tế lớn cũng có sự phát triển về lượng. Điều ngày đồng nghĩa với việc số lượng thanh niên công chức, viên chức Nhà nước, nhân viên công ty được tăng lên và chiếm số lượng không nhỏ
trong cơ cấu thành phần thanh niên ở Đà Nẵng. Trong giai đoạn áp dụng cơ chế quản lý mới, với nhu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền, tăng cường quản lý xã hội bằng pháp luật, cũng như tính cấp thiết của việc cải cách hành chính, cải cách tư pháp, tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ công chức, thi tuyển công chức và phỏng vấn việc làm, thi nâng ngạch, chuyển đổi cấp bậc ... dẫn đến nhu cầu học tập, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật của cán bộ công chức, viên chức cũng tăng lên nhanh chóng. Về nhu cầu tìm hiểu các kiến thức pháp luật để phục vụ cho cuộc sống, sinh hoạt và công tác, hầu hết cán bộ công chức và nhân dân quan tâm đến nhiều lĩnh vực pháp luật, song phần lớn, những bộ luật có tác dụng trực tiếp, gần gũi với nhu cầu của đại đa số thì vẫn được chú trọng nhất. Qua một cuộc khảo sát với 500 phiếu cho các cán bộ, công nhân, viên chức, nhân viên văn phòng, công ty là thanh niên trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, khi được hỏi “Lĩnh vực pháp luật nào mà bạn có nhu cầu được tìm hiểu?” đã cho kết quả như sau: nhu cầu về Luật dân sự chiếm tỉ lệ cao nhất 485/500 phiếu, Luật thanh niên tuy mới ban hành nhưng có 446/500 phiếu, Luật hôn nhân và gia đình 395/500 phiếu, Luật đất đai có 340/500 phiếu. Như vậy, có thể thấy, chỉ khi có nhu cầu về một lĩnh vực nào đó trong cuộc sống mà cần đến yếu tố pháp lý, thì thanh