PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2 Phân tắch yếu tố ảnh hưởng ựến phát triển các làng nghề
Kết quả khảo sát ý kiến của 100 cơ sở sản xuất ở các làng nghề, 10 cán bộ, trong ựó có 3 cán bộ y tế xã, 200 lao ựộng và 14 cơ sở cung cấp nguyên liệu về yếu tố ảnh hưởng ựến làng nghề chúng ta thấy có rất nhiều yếu tố khác
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 68 nhau tác ựộng ựến sự phát triển làng nghề, các yếu tố này ựược chia ra làm 2 nhóm ựó là nhóm yếu tố bên ngoài làng nghề và nhóm yếu tố nội tại bên trong làng nghề, ựiều này ựược thể hiện qua bảng 4.4
Yếu tố chủ trương, chắnh sách của Nhà nước, ở đồng Kỵ có 31 ý kiến (chiến 19,7%), ở Phù Khê có 15 ý kiến (18,3%) và Hương Mạc có 12 ý kiến (14,8%) cho rằng chủ trương, chắnh sách của Nhà nước có ảnh hưởng ựến phát triển làng nghề.
Yếu tố hạ tầng, trong các làng nghề nghiên cứu thì yếu tố hạ tầng ở làng nghề Hương Mạc và Phù Khê có tỷ lệ cao nhất (Hương Mạc 97,5%, Phù Khê 73,2%), gần như ựại ựa số khi ựược phỏng vấn các cơ sở sản xuất, cán bộ ở ựây ựều rất bức xúc về vấn ựề giao thông, hệ thống giao thông ở ựây xuống cấp nghiêm trọng, ựã có dự án nâng cấp sửa chữa ựường nhưng còn rất chậm trễ ảnh hưởng rất lớn ựến vận chuyển hàng hoá cũng như ựi lại của người dân.
Tiếp ựến là các yếu tố liên quan ựến nguyên vật liệu phục vụ sản xuất. Trong các ựịa phương chọn ựiểm nghiên cứu thì làng nghề đồng Kỵ có ý kiến về nguyên vật liệu phục vụ sản xuất là tỉ lệ cao nhất, nguyên nhân là các cơ sở bán nguyên liệu tập trung cao ở ựịa phương này, theo ý kiến của họ nguồn nguyên liệu ngày càng khan hiếm và giá cả ngày càng tăng ựiều này cũng ảnh hưởng rất lớn ựến sự phát triển các làng nghề trong tương laị
Yếu tố môi trường sống cũng có tác ựộng ựến phát triển làng nghề ựồ gỗ mỹ nghệ. Trong các làng nghề ựiều tra thì làng nghề đồng Kỵ có 71,9% ý kiến cho rằng môi trường sống tác ựộng ựến phát triển các làng nghề. Nguyên nhân là do môi trường của ựịa phương này ô nhiễm nặng ảnh hưởng rất nhiều ựến sức khoẻ của người dân cũng như của lao ựộng trực tiếp tham gia sản xuất.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 69
Bảng 4.4 Ý kiến về các yếu tố ảnh hưởng ựến phát triển làng nghề mộc mỹ nghệ truyền thống
Làng nghề đồng Kỵ Làng nghề Phù Khê Làng nghề Hương Mạc Tắnh chung TT Diễn giải Số ý kiến Tỷ lệ (%) Số ý kiến Tỷ lệ (%) Số ý kiến Tỷ lệ (%) Số ý kiến Tỷ lệ (%)
I Yếu tố bên ngoài
1 Chủ trương, chắnh sách 31 19,4 15 18,3 12 14,8 58 17,9
2 Kết cấu hạ tầng 96 60,0 60 73,2 79 97,5 235 72,5
3 Thị trường tiêu thụ 75 46,9 37 45,1 35 43,2 147 45,4
4 Nguyên liệu ựầu vào 65 40,6 30 36,6 32 39,5 127 39,2
5 Yếu tố truyền thống 25 15,6 12 14,6 15 18,5 52 16,0
6 Yếu tố môi trường 115 71,9 50 61,0 43 53,1 208 64,2
II Yếu tố bên trong
1 Yếu tố vốn 100 62,5 41 50,0 42 51,9 183 56,5
2 Yếu tố lao ựộng 40 25,0 23 28,0 17 21,0 80 24,7
3 Máy móc thiết bị 35 21,9 16 19,5 18 22,2 69 21,3
4 Mặt bằng sản xuất 90 56,3 40 48,8 40 49,4 170 52,5
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 70 Tiếp ựó yếu tố tác ựộng ựến phát triển làng nghề là vốn cho sản xuất. Có thể nhận thấy các cơ sở sản xuất tại làng nghề cần rất nhiều vốn ựể ựầu tư máy móc cũng như ựầu tư mua nguyên vất liệu cho sản xuất, ở đồng Kỵ có ựến 62,5% có ý kiến cho rằng yếu tố vốn có ảnh hưởng rất lớn ựến phát triển các làng nghề. điều ựó nói lên rằng, yếu tố vốn rất quan trọng và không thể thiếu ựược ựối với các cơ sở trong làng nghề.
Yếu tố tiếp theo tác ựộng ựến phát triển làng nghề mộc là mặt bằng sản xuất. Qua kết quả ựiều tra thì làng nghề đồng Kỵ là ựịa phương ựòi hỏi phải có mặt bằng sản xuất cao nhất so với các làng khác, bởi vì so với các làng khác, đồng Kỵ là nơi có diện tắch ựất thổ cư và ựất vườn bình quân/hộ thấp hơn so với các ựịa phương khác trong khi ựó nhu cầu ựất dành cho phát triển làng nghề luôn ựòi hỏi cần có diện tắch lớn (có tới 56,3% ý kiến).
Ngoài ra còn có một số yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp ựến phát triển làng nghề như yếu tố thị trường ựầu ra, yếu tố lao ựộng, yếu tố KHCN, trang thiết bị phục vụ cho sản xuấtẦ.
4.2.1 Nhóm yếu tố bên ngoài làng nghề
4.2.1.1 Yếu tố chủ trương, chắnh sách của Nhà nước
Về chủ trương: đại hội đảng lần thứ VIII ựã nhấn mạnh: ỘPhát triển mạnh các làng nghề, làng nghề truyền thống và các ngành nghề mới bao gồm tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu, công nghiệp khai thác và chế biến các nguồn nguyên liệu phi nông nghiệp, các dịch vụ phục vụ sản xuất và ựời sống nhân dânỢ.
Nghị quyết V của Ban chấp hành Trung ương đảng khoá IX Ộvề ựẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện ựại hoá nông nghiệp, nông thôn trong thời kỳ 2001 - 2010Ợ tiếp tục chỉ rõ ỘCông nghiệp hóa, hiện ựại hoá nông thôn là quá
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 71 trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm và lao ựộng các ngành công nghiệp và dịch vụ; giảm dần tỷ trọng sản phẩm và lao ựộng nông nghiệpẦỢ.
Về chắnh sách: Chắnh phủ ựã ban hành một số chắnh sách nhằm khuyến khắch phát triển ngành nghề nông thôn và ựã ựạt ựược những kết quả nhất ựịnh như xuất khẩu hàng thủ công ựược ưu ựãi về ựầu tư (giảm hoặc miễn) ựối với thuê ựất ựai, thuế sử dụng ựất ựai, tỷ lệ thuế thu nhập, thuế thu nhập cá nhân, thuế nhập khẩu ựối với thiết bị máy móc phục vụ cho sản xuất ngành nghề nông thôn. Hoạt ựộng xuất khẩu sẽ ựược hỗ trợ thông qua chương trình xúc tiến thương mại quốc giạ
Nghị ựịnh số 66/2006/Nđ-CP ngày 07 tháng 7 năm 2006 và Quyết ựịnh 132/2000/Qđ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2000 về một số chắnh sách khuyến khắch phát triển ngành nghề nông thôn. này ra ựời, nó ựã tác ựộng rất lớn ựến phát triển ngành nghề nông thôn nói chung và làng nghề mộc mỹ nghệ nói riêng. Một thực tế hiện nay là các cơ sở sản xuất chủ yếu nằm trong khu dân cư ựiều này ảnh hưởng không nhỏ ựến môi trường cũng như sự phát triển của các làng nghề. Nhận thức ựược tầm quan trọng của việc di chuyển các cơ sở sản xuất làng nghề ra khu sản xuất tập trung chắnh quyền thị xã Từ Sơn ựã tiến hành một số giải pháp hỗ trợ cụ thể cho các ựơn vị như: Hỗ trợ bốc dỡ, vận chuyển; Hỗ trợ lãi suất ưu ựãi cho các khoản vay ựầu tư xây dựng mới, hỗ trợ giá thuê ựất, hỗ trợ xúc tiến thương mại,Ầ cụ thể như sau:
Hỗ trợ giá thuê mặt bằng
1. Các cơ sở sản xuất khi di dời ựến ựịa ựiểm mới trong các khu SXTT sẽ ựược hỗ trợ một lần tiền thuê lại ựất. Diện tắch ựất ựược hỗ trợ bằng diện tắch ựất có nguồn gốc hợp pháp của cơ sở cũ. Trường hợp cơ sở di dời cần thuê lại ựất lớn hơn so với diện tắch ựất của cơ sở cũ thì cơ sở phải tự trả tiền
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 72 phần diện tắch ựất lớn hơn ựó.
2. Mức hỗ trợ tiền thuê lại ựất trong các khu SXTT là 150.000 ựồng/m2.
Hỗ trợ bốc dỡ, vận chuyển
1. Các cơ sở thực hiện việc chuyển sang khu SXTT sẽ ựược hỗ trợ việc tháo dỡ nhà xưởng, thiết bị, dọn dẹp mặt bằng và vận chuyển, lắp ựặt tại ựịa ựiểm mớị
2. Mức hỗ trợ là 300.000 ựồng/m2 xưởng. Trong trường hợp nhà xưởng xây dựng chưa hợp pháp mức hỗ trợ là 150.000 ựồng/m2 nhà xưởng.
Hỗ trợ vay vốn ựầu tư xây dựng mới
1. Các cơ sở hiện việc chuyển sang khu SXTT sẽ ựược hỗ trợ 100% lãi suất vốn vay sau ựầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước. Mức lãi suất ựược hỗ trợ theo hợp ựồng tắn dụng nhưng tối ựa không vượt quá 150% lãi suất cơ bản do Ngân hàng Nhà nước quy ựịnh tại từng thời kỳ.
2. Tổng số vốn vay ựược hỗ trợ lãi suất tối ựa bằng 2 lần tổng số vốn ựầu tư của cơ sở tại ựịa ựiểm cũ. Thời gain hỗ trợ lãi suất là 3 năm kể từ ngày dự án, công trình hoàn thành, ựưa vào sử dụng.
Hỗ trợ khác
1. Các cơ sở thuộc ựối tượng di dời nhưng ựang thuê nhà xưởng ựể hoạt ựộng tại ựịa ựiểm cũ khi di dời nhưng không ựược hưởng chắnh sách hỗ trợ về tiền thuê lại ựất và chắnh sách hỗ trợ cho việc tháo dỡ, vận chuyển, lắp ựặt nhà xưởng, thiết bị sẽ ựược hỗ trợ một lần tiền thuê ựất ựể cơ sở chuyển và ổn ựịnh ựịa ựiểm mớị Mức hỗ trợ ựược tắnh theo diện tắch nhà xưởng ựang thuê tại ựịa ựiểm cũ là 100.000 ựồng/m2 nhà xưởng nhưng không quá 200.000.000 ựồng ựối với một cơ sở.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 73 chuyển nhưng không thuê lại mà chỉ thuê nhà xưởng tại ựịa ựiểm mới thì sẽ ựược hỗ trợ một lần tiền thuê nhà xưởng. Mức hỗ trợ tắnh theo diện tắch nhà xưởng tại ựịa ựiểm cũ nhưng không quá 200.000.000 ựồng ựối với một cơ sở.
4.2.1.2 Yếu tố kết cấu hạ tầng
Kết cấu hạ tầng tốt sẽ là ựiều kiện và nhân tố quan trọng thúc ựẩy sản xuất phát triển. Nếu kết cấu hạ tầng kém thì quy mô sản xuất của các doanh nghiệp trong làng nghề chậm ựược mở rộng, ngược lại kết cấu hạ tầng càng phát triển thì quy mô sản xuất của các doanh nghiệp trong làng nghề sẽ phát triển.
Kết cấu hạ tầng bao gồm giao thông, ựiện, hệ thống xử lý rác thải, bưu chắnh viễn thông, y tế, giáo dục... có ảnh hưởng trực tiếp, gián tiếp ựến bảo tồn và phát triển của làng nghề nói riêng và kinh tế xã hội nông thôn nói chung. Thực tế ngày càng thấy rõ bảo tồn và phát triển làng nghề chỉ có thể phát triển mạnh ở nơi có kết cấu hạ tầng ựảm bảo và ựồng bộ. đây là yếu tố có tác dụng tạo ựiều kiện tiền ựề cho sự ra ựời và phát triển của các cơ sở sản xuất trong làng nghề, tạo ựiều kiện khai thác và phát huy tiềm năng sẵn có của làng nghề.
Kết cấu hạ tầng của thị xã Từ Sơn ựược thể hiện qua bảng 4.5. Qua bảng 4.5 chúng ta thấy kết cấu hạ tầng của thị xã về cơ bản khá ựầy ựủ và ựồng bộ, hàng năm thị xã ựã tiến hành xây dựng và tu sửa nhiều công trình công cộng như ựường giao thông, ựường ựiện, bưu chắnh viễn thông, cơ sở giáo dục ựào tạoẦ
+ Giao thông là yếu tố làm tăng khả năng luân chuyển hàng hoá, ựó là ựiều kiện rất quan trọng, ựể kắch thắch sản xuất phát triển. Bởi vì sự phát triển của làng nghề rất cần sự cung ứng nguyên liệu ựầu vào và tiêu thụ sản phẩm ựầu ra một cách thường xuyên và ổn ựịnh. Hệ thống giao thông phát triển
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 74 hiện ựại và thuận lợi thì tất yếu quá trình lưu thông sẽ phát triển, từ ựó thúc ựẩy hoạt ựộng sản xuất của làng nghề phát triển. Giao thông có vai trò như Ộmạch máuỢ trong phát triển kinh tế
Bảng 4.5 Cơ sở hạ tầng thị xã Từ Sơn qua các năm
Năm So sánh (%) Chỉ tiêu đVT 2008 2009 2010 09/08 10/09 BQ 1. Giao thông 1.1 Quốc lộ Km 12,0 12,0 12,0 100,0 100,0 100,0 1.2 Tỉnh lộ Km 28,7 28,7 38,7 100,0 135,0 116,2 1.3 đường huyện Km 94,0 103,7 139,0 110,3 134,1 121,6 - đường liên xã Km 52,5 57,2 74,9 108,9 131,0 119,4 + Nhựa, bê tông Km 52,5 57,2 74,9 108,9 131,0 119,4 + Cấp phối Km 0,0 0,0 0,0 - đường ựô thị (nhựa,
bê tông) Km 41,5 46,5 64,1 112,0 138,0 124,3 1.4 đường trục xã, liên
thôn Km 126,6 135,1 167,0 106,7 123,6 114,9 + Nhựa, bê tông Km 121,2 130,9 163,6 108,0 125,0 116,2 + Lát gạch, cấp phối Km 5,4 4,2 3,4 77,8 81,0 79,4 2. điện sinh hoạt kwh/ng 547,5 629,6 868,9 115,0 138,0 126,0 3. Giáo dục ựào tạo Phòng 1087 1130 1229 104,0 108,7 106,3 4. Y tế (số giường bệnh) giường 215 221 230 103,0 104,0 103,5 5. Số máy ựiện thoại/100 dân Máy 24,5 26,5 29,6 108,0 112,0 110,0 6. Tỷ lệ nước dùng hợp
vệ sinh % 99,9 99,9 100 100,0 100,1 100,1 7. Tỷ lệ nhà ở kiên cố % 71,8 74,7 80,5 104,0 107,8 105,9
Nguồn: Phòng thống kê thị xã Từ Sơn
Qua bảng 4.5 cho thấy tình hình ựầu tư về ựường giao thông của thị xã ựều tăng qua các năm, hàng năm thị xã có các dự án nâng cấp cải tạo ựường, tuy nhiên hệ thống giao thông vẫn chưa ựáp ứng ựược nhu cầu hiện tại nhất là
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 75 ựường giao thông trong các làng nghề ựiều này làm ảnh hưởng không nhỏ ựến sự phát triển của làng nghề.
Bảng 4.6 Ý kiến của chủ cơ sở về hệ thống giao thông
Thuận lợi Bình thường Không thuận lợi Các làng nghề Tổng số Số ý kiến Tỷ lệ (%) Số ý kiến Tỷ lệ (%) Số ý kiến Tỷ lệ (%) Trung bình 100 6 6,0 10 10,0 84 84,0 đồng Kỵ 47 5 10,6 7 14,9 35 74,5 Phù Khê 27 1 2,1 2 4,3 24 88,9 Hương Mạc 26 0 0,0 1 2,1 25 96,2
Nguồn: Tổng hợp số liệu ựiều tra năm 2010
đánh giá của các chủ cơ sở sản xuất kinh doanh về hiện trạng giao thông trong các làng nghề cho thấy: có 88,9% ý kiến ở Phù Khê và có ựến 96,2% ý kiến ở Hương Mạc cho rằng giao thông ở ựây không thuận lợi chưa ựáp ứng ựược nhu cầu phát triển sản xuất ở ựây, hiện nay hệ thống giao thông ở khu vực này quá nhỏ hẹp, xuống cấp nghiêm trọng do các phương tiện vận tải ựi lại quá nhiều mà chi phắ ựầu tư cho giao thông nông thôn quá ắt. Vì vậy ựây là một trong những yếu tố quan trọng ảnh hưởng ựến phát triển làng nghề.
Hiện nay các dự án giao thông ựã và ựang triển khai trên ựịa bàn Từ Sơn nhưng còn nhiều khó khăn, vướng mắc, nhất là khâu ựền bù giải phóng mặt bằng. Vì vậy nhiều tuyến ựường ựã ựược triển khai và thực hiện tiến ựộ chậm.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 76 + Hệ thống ựiện mặc dù thường xuyên ựược nâng cấp cải tạo nhưng mới chỉ ựáp ứng tốt cho nhu cầu sinh hoạt, còn phục vụ sản xuất thì vẫn còn khó khăn, vẫn xảy ra tình trạng quá tải phải thực hiện cắt ựiện luân phiên, ảnh không nhỏ ựến thời gian và kế hoạch sản xuất của các cơ sở.
+ Hệ thống xử lý rác thải ở các làng nghề của huyện hiện nay chưa có, việc xử lý chỉ dừng lại ở việc thu gom và chôn lấp, tuy nhiên do lượng rác thải rất nhiều, trong ựó có cả rác thải công nghiệp, rác thải rắn từ gỗ, hay hóa chất dùng trong sản xuất ... Chắnh vì vậy hiện tượng ô nhiễm môi trường ở