3. Tiêu chắ công nhận làng nghề truyền thống:
2.2.1Phát triển làng nghề ở một số nước trên thế giớ
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 28 Nghề thủ công ở Trung Quốc có từ lâu ựời và nổi tiếng như gốm, dệt vải, dệt tơ lụa, luyện kim và nghề làm giấỵ.. Sang ựầu thế ký thứ XX, Trung Quốc ựã có khoảng 10 triệu thợ thủ công chuyên nghiệp và không chuyên làm việc trong các hộ gia ựình, trong các phường nghề và các làng nghê. đến năm 1954, các ngành nghề TTCN ựược tổ chức vào các HTX, sau này trở thành các xắ nghiệp Hương Trấn và cho ựến nay vẫn tồn tại một số làng nghề.
Xắ nghiệp Hương Trấn là tên gọi chung các xắ nghiệp công thương nghiệp, xây dựng và hoạt ựộng ở khu vực nông thôn. Nó bắt ựầu xuất hiện vào năm 1978 khi Trung Quốc thực hiện chắnh sách cải cách mở cửạ Xắ nghiệp Hương Trấn phát triển mạnh mẽ ựã góp phần ựáng kể vào việc thay ựổi bộ mặt nông thôn. Vào những năm 1980 các xắ nghiệp cá thể và làng nghề ựã phát triển nhanh, góp phần tắch cực trong việc tạo ra 68% giá trị sảng lượng công nghiệp nông thôn.
* Nhật Bản:
Ngành nghề TTCN của Nhật Bản bao gồm nhiều ngành nghề khác nhau như chế biến lương thực, thực phẩm, nghề ựan lát, nghề dệt chiếu, nghề thủ công mỹ nghệ... Từ sau chiến tranh thế giới thứ II, tuy tốc ựộ CNH và phát triển nhanh, song một số làng nghề vẫn tồn tại và các nghề thủ công vẫn ựược mở mang. Họ rất quan tâm chú trọng ựến việc hình thành các xắ nghiệp vừa và nhỏ ở thị trấn, thị tứ ở nông thôn ựể làm vệ tinh cho các xắ nghiệp lớn ở ựô thị.
đi ựôi với việc thúc ựẩy các nghành nghề thủ công cổ truyền phát triển, Nhật Bản còn chủ trương nghiên cứu các chắnh sách, ban hành các luật lệ, thành lập các viện nghiên cứu, viện mỹ thuật và thành lập nhiều văn phòng cố vấn khác. Nhờ ựó các hoạt ựộng phi nông nghiệp hoạt ựộng một cách tắch cực, thu nhập từ các ngành phi nông nghiệp chiếm tới 85% tổng thu nhập của
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 29 các hộ. Năm 1993 các nghề thủ công và các làng nghề ựạt giá trị sản lượng tới 8,1 tỷ ựô lạ
* Hàn Quốc:
Sau chiến tranh kết thúc, chắnh phủ Hàn Quốc ựã chú trọng ựến CNH nông thôn, trong ựó có ngành nghề thủ công và làng nghề truyền thống. đây là một chiến lược quan trọng ựể phát triển nông thôn.
Các mặt hàng ựược tập trung chủ yếu là: hàng thủ công mỹ nghệ phục vụ du lịch và xuất khẩu, ngành nghề TCN và sản xuất chế biến lương thực, thực phẩm theo công nghệ cổ truyền.
Chương trình phát triển các ngành nghề ngoài nông nghiệp ở nông thôn tạo thêm việc làm cho nông dân bắt ựầu từ năm 1997. Chương trình này tập trung vào các nghề sử dụng lao ựộng thủ công, công nghệ ựơn giản và sử dụng nhiều nguồn nguyên liệu sẵn có ở ựịa phương, sản xuất quy mô nhỏ khoảng 10 hộ gia ựình liên kết với nhau thành tổ hợp, ngân hàng cung cấp vốn tắn dụng với lãi suất thấp ựể mua nguyên liệu sản xuất và tiêu thụ sản phẩm.
Phát triển ngành nghề thủ công truyền thống ựược triển khai từ những năm 1970 Ờ 1980 ựã có 908 xưởng thủ công dân tộc, chiếm 2,9% các xắ nghiệp vừa và nhỏ, thu hút 23 nghìn lao ựộng theo hình thức sản xuất tại gia ựình là chắnh với 79,4% là dựa vào các hộ gia ựình riêng biệt và sử dụng nguyên liệu ựịa phương và bắ quyết truyền thống.
* đài Loan:
Trong quá trình CNH đài Loan ựã xây dựng các cơ sở công nghiệp nhỏ sản xuất hàng tiêu dùng và chế biến thực phẩm trong nông thôn. Ngoài ra các làng xã vẫn phát triển các nghề cổ truyền, các sản phẩm thủ công mỹ nghệ, phục vụ du lịch và xuất khẩụ Do CNH nông thôn và ngành nghề truyền thống phát triển mà số hộ nông dân chuyên làm ruộng ựến nay chỉ còn trên dưới 9%,
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 30 trong ựó cơ cấu thu nhập của các hộ nông dân thu nhập từ hoạt ựộng ngoài nông nghiệp chiếm 60-60%.
* Thái Lan:
đây là nước có nhiều ngành nghề TTCN và làng nghề truyền thống. Các nghề truyền thống thủ công mỹ nghệ như chế tác vàng, bạc, ựá quý và ựồ trang sức ựược duy trì và phát triển tạo ra nhiều hàng hoá xuất khẩu, ựứng vào hàng thứ hai trên thế giớị Do kết hợp ựược tay nghề của các nghệ nhân tài hoa với công nghệ, kỹ thuật tiên tiến nên sản phẩm làm ra chất lượng cao, cạnh tranh ựược trên thị trường. Kim ngạch xuất khẩu sản phẩm mỹ nghệ vàng bạc ựá quý năm 1990 ựạt gần 2 tỷ ựô lạ Nghề gốm sứ cổ truyền của Thái Lan trước ựây chỉ sản xuất ựể ựáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước nhưng gần ựây ngành này ựã phát triển theo hướng CNH, HđH và trở thành mặt hàng xuất khẩu thu ngoại tệ lớn thứ 2 sau gạọ Vùng gốm truyền thống ở Chiềng Mai ựang ựược xây dựng thành trung tâm gốm quốc gia với 3 mặt hàng: gốm truyền thống, gốm công nghiệp và gốm mới, ựược sản xuất trong 21 xắ nghiệp chắnh và 72 xắ nghiệp lân cận. Cho ựến nay 95% hàng hoá xuất khẩu của Thái Lan là ựồ dùng trang trắ nội thất và quà lưu niệm. Bên cạnh ựó, nghề kim hoàn, chế tác ngọc, chế tác gỗ vẫn tiếp tục phát triển ựã tạo việc làm và tăng thu nhập cho dân cư nông thôn.
* Ấn độ:
Là nước có nền văn hoá, văn minh rất lâu ựời ựược thể hiện rõ trên các sản phẩm thủ công truyền thống. Bên cạnh nghề nông thôn, hàng triệu người dân sinh sống bằng các nghề TTCN với doanh thu hàng năm gần 1.000 tỷ rupị Ở nông thôn Ấn độ trong thời kỳ CNH nhiều cơ sở công nghiệp mới, công nghiệp sản xuất công cụ cải tiến, công nghiệp cơ khắ chế tạo và công cụ chế biến ựược phát triển. đồng thời Chắnh phủ còn khuyến khắch ngành công nghiệp cổ truyền và TTCN cùng phát triển. Vào những năm 1980 lực lượng
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 31 thợ thủ công hoạt ựộng trong các làng nghề là 4-5 triệu người chuyên nghiệp, chưa kể hàng chục triệu nông dân làm nghề phụ, có những nghề sản xuất ra hàng tiêu dùng thủ công mỹ nghệ cao cấp như kim hoàn, vàng, bạc, ngọc ngà, ựồ mỹ nghệ [8].
* Kinh nghiệm rút ra từ sự phát triển TTCN, làng nghề truyền thống của các nước trên thế giới ựối với Việt Nam:
- Thông qua sự phát triển làng nghề, ngành nghề TCN của một số nước ựược trình bày ở trên, thì muốn phát triển TCN trước hết phải chú ý phát triển làng nghề và ngành nghề truyền thống. Từ ựó tạo thị trường nông thôn rộng lớn cho các sản phẩm phi nông nghiệp và dịch vụ, góp phần thúc ựẩy làng nghề phát triển theo hướng CNH. để tăng năng suất lao ựộng và giảm lao ựộng nặng nhọc, nhiều ngành nghề cổ truyền ựã trang bị một phần máy móc thiết bị cơ khắ và nửa cơ khắ, kết hợp bàn tay ựiêu luyện và khối óc sáng tạo cảu các nghệ nhân. Vì thế các ngành nghề thủ công mỹ nghệ cổ truyền ựang có ựiều kiện phát triển mạnh. Chắnh ựiều này ựã tạo ựiều kiện ựể nông dân tiếp cận kỹ thuật tiên tiến, làm quen với tác phong sản xuất công nghiệp.
- đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực ở nông thôn có vai trò quan trọng ựối với sự phát triển của làng nghề TTCN. Các nước ựều chú ý ựầu tư cho giáo dục và ựào tạo tay nghề cho người lao ựộng ựể họ tiếp thu ựược kỹ thuật tiên tiến. Các nước ựều sử dụng triệt ựể các phương pháp huấn luyện tay nghề cho người lao ựộng như: Bồi dưỡng tại chỗ, bồi dưỡng tập trung, bồi dưỡng ngắn hạn, theo phương châm thiếu gì huấn luyện ựấỵ đồng thời tiến hành lập các trung tâm, các viện nghiên cứu ựể ựào tạo nghề một cách có hệ thống mà các cơ sở sản xuất hoặc các ựịa phương có nhu cầụ Ngoài ra các nước cũng rất chú ý ựến kinh nghiệm thực tiễn, tức là mời các nhà kinh doanh, nhà quản lý có kinh nghiệm trong việc CNH nông thôn ựể báo cáo những chuyên ựề hoặc mang các sản phẩm ựi triển lãm, trao ựổị..
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 32 - Vai trò của Nhà nước trong việc giúp ựỡ, hỗ trợ về mặt tài chắnh, vốn cho các làng nghề truyền thống phát triển sản xuất kinh doanh. Sự hỗ trợ về vốn, tài chắnh của Nhà nước thông qua các dự án cấp vốn, bù lãi suất cho ngân hàng, bù giá ựầu ra cho người sản xuất. Thông qua sự hỗ trợ, giúp ựỡ này mà các làng nghề truyền thống lựa chọn kỹ thuật gắn liền với lựa chọn hướng sản xuất. Nhà nước tạo ựiều kiện cho các ngành nghề thủ công truyền thống ựổi mới công nghệ, mẫu mã, nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hoá, nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường.
- Nhà nước có chắnh sách thuế và thị trường phù hợp ựể thúc ựẩy làng nghề truyền thống phát triển. đi ựôi với việc hỗ trợ về tài chắnh, tắn dụng là chắnh sách thuế và thị trường của nhà nước ựể khuyến khắch làng nghề truyền thống phát triển.
- Khuyến khắch sự kết hợp giữa ựại công nghiệp với TTCN, giữa trung tâm công nghiệp với làng nghề truyền thống, thúc ựẩy nhau cùng phát triển. Sự kết hợp giữa ựại công nghiệp với TTCN và trung tâm công nghiệp với làng nghề truyền thống là thể hiện sự phân công lao ựộng, thông qua hỗ trợ giúp ựỡ lẫn nhau, nhất là trong vấn ựề lựa chọn kỹ thuật và lựa chọn hướng sản xuất. để tạo dựng cho mối quan hệ này, ở hầu hết các nước ựều thiết lập chương trình kết hợp giữa các trung tâm công nghiệp với làng nghề truyền thống [17].
Việc phát triển TCN, làng nghề truyền thống ựã ựược các nước trên thế giới và trong khu vực xem ựó là một giải pháp phát triển kinh tế xã hội nhằm tạo ra nhiều việc làm, tăng thu nhập, nâng cao ựời sống nhân dân nông thôn, hơn nữa các nước còn xem xét phát triển TCN như là một biện pháp ựể thực hiện CNH, HđH nông nghiệp nông thôn.