Các xu thế phát triển sử dụng ựất

Một phần của tài liệu Luận văn đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001 2010 huyện hải hậu, tỉnh nam định (Trang 25 - 27)

Hiện nay, xu thế sử dụng ựất ựược phát triển theo các hướng sau:

22.4.1 Sử dụng ựất phát triển theo chiều rộng và tập trung

Lịch sử phát triển của xã hội loài người chắnh là lịch sử biến ựổi của quá trình sử dụng ựất. Khi con người còn sống bằng phương thức săn bắn và hái lượm, chủ yếu dựa vào sự ban phát của tự nhiên, vấn ựề sử dụng ựất hầu như không tồn tạị Thời kỳ du mục, con người sống trong lều cỏ, những vùng ựất có nước và ựồng cỏ bắt ựầu ựược sử dụng. Khi xuất hiện ngành trồng trọt với những công cụ sản xuất thô sơ, diện tắch ựất ựai ựược sử dụng tăng lên nhanh chóng, năng lực sử dụng và ý nghĩa kinh tế của ựất ựai cũng gia tăng. Tuy nhiên, trình ựộ sử dụng ựất còn rất thấp, phạm vi sử dụng cũng rất hạn chế, mang tắnh kinh doanh thô, ựất khai phá phá nhiều nhưng thu nhập rất thấp [19].

Với sự tăng trưởng của dân số và phát triển của kinh tế, kỹ thuật, văn hoá và khoa học, quy mô, phạm vi và chiều sâu của việc sử dụng ựất ngày một nâng caọ Yêu cầu sinh hoạt vật chất và tinh thần của người dân ngày càng cao, các ngành nghề cũng phát triển theo xu hướng phức tạp và ựa dạng dần, phạm vi sử dụng ựất càng mở rộng (từ cục bộ một vùng ựã phát triển trên phạm vi cả thế giới, thậm chắ kể cả những vùng ựất trước ựây không thể sử dụng ựược).

Cùng với việc phát triển sử dụng ựất theo không gian, trình ựộ tập trung cũng sâu hơn nhiềụ đất canh tác cũng như ựất sử dụng theo các mục ựắch khác ựều ựược phát triển theo hướng kinh doanh tập trung, với diện tắch ựất ắt nhưng hiệu quả sử dụng caọ

Tuy nhiên, thời kỳ quá ựộ từ kinh doanh quảng canh sang kinh doanh thâm canh cao trong sử dụng ựất là một nhiệm vụ chiến lược lâu dàị để nâng cao sức sản xuất và sức tải của một ựơn vị diện tắch, ựòi hỏi phải liên tục nâng

Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 17 mức ựầu tư về vốn và lao ựộng, thường xuyên cải tiến kỹ thuật và công tác quản lý. Ở những khu vực khác nhau của một vùng hoặc một quốc gia, có sự khác nhau về trình ựộ phát triển kinh tế kỹ thuật cũng như các ựiều kiện ựặc thù, do ựó phải áp dụng linh hoạt, sáng tạo nhiều phương thức sử dụng ựất tuỳ từng thời ựiểm khác nhaụ

2.2.4.2 Sử dụng ựất phát triển theo hướng phức tạp hoá và chuyên môn hoá

Khoa học kỹ thuật và kinh tế của xã hội phát triển, sử dụng ựất từ hình thức quảng canh chuyển sang thâm canh, kéo theo xu thế từng bước phức tạp hoá và chuyên môn hoá cơ cấu sử dụng ựất.

Khi kinh tế phát triển, nhu cầu của con người về vật chất, văn hoá, tinh thần và môi trường ngày càng cao sẽ trực tiếp hoặc gián tiếp ựòi hỏi yêu cầu cao hơn ựối với ựất ựaị Khi ựời sống ựã nâng cao, chuyển sang giai ựoạn hưởng thụ, vấn ựề sử dụng ựất ngoài việc sản xuất vật chất thoả mãn ựược nhu cầu vui chơi, giải trắ, văn hoá, thể thao và môi trường trong sạch...ựã làm cho cơ cấu sử dụng ựất trở nên phức tạp hơn [8].

Tiến bộ khoa học kỹ thuật ựã cho phép mở rộng khả năng kiểm soát tự nhiên của con người, áp dụng các biện pháp bồi bổ và cải tạo sẽ nâng cao sức sản xuất của ựất ựai, thoả mãn các loại nhu cầu của xã hộị Trước ựây, việc sử dụng ựất rất hạn chế do kinh tế và khoa học kỹ thuật còn ở trình ựộ thấp, chủ yếu sử dụng bề mặt của ựất ựai, nông nghiệp ựộc canh, ựất lâm nghiệp, ựồng cỏ, mặt nước ắt ựược khai thác, khai thác khoáng sản hạn chế, xây dựng chủ yếu chọn ựất bằng. Khi khoa học kỹ thuật hiện ựại phát triển, ngay cả ựất xấu cũng ựược khai thác triệt ựể, hình thức sử dụng ựa dạng, ruộng nước phát triển... ựã làm cho nội dung sử dụng ựất ngày càng phức tạp hơn theo hướng sử dụng toàn diện, triệt ựể các chất dinh dưỡng, sức tải, vật chất cấu thành và sản phẩm của ựất ựai ựể phục vụ lợi ắch con ngườị

Hiện ựại hoá nền kinh tế quốc dân và phát triển kinh tế hàng hoá, dẫn ựến sự phân công trong sử dụng ựất theo hướng chuyên môn hoá. Do ựất ựai

Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 18 có ựặc tắnh khu vực rất mạnh, sự sai khác về ưu thế tài nguyên hết sức rõ rệt, phương hướng và biện pháp sử dụng ựất của các vùng cũng rất khác nhaụ để sử dụng hợp lý ựất ựai, ựạt ựược sản lượng và hiệu quả kinh tế cao nhất cần có sự phân công và chuyên môn hoá theo khu vực. Cùng với việc ựầu tư, trang bị và ứng dụng các công cụ kỹ thuật, công cụ quản lý hiện ựại sẽ nẩy sinh yêu cầu phát triển các vùng sản xuất nông nghiệp có quy mô lớn và tập trung, ựồng thời cũng hình thành các khu vực chuyên môn hoá sử dụng ựất khác nhau về hình thức và quy mô.

2.2.4.3 Sử dụng ựất phát triển theo hướng xã hội hoá và công hữu hoá

Mỗi vùng ựất thực hiện sản xuất tập trung một loại sản phẩm và hỗ trợ bổ sung lẫn nhau ựã hình thành nên sự phân công hợp tác mang tắnh xã hội hoá sản xuất, cũng như xã hội hoá việc sử dụng ựất ựaị

đất ựai là cơ sở vật chất và công cụ ựể con người sinh sống và xã hội tồn tạị Vì vậy, việc chuyên môn hoá theo yêu cầu xã hội hoá sản xuất phải ựáp ứng nhu cầu của xã hội hướng tới lợi ắch cộng ựồng và tiến bộ xã hộị Ngay cả ở xã hội mà mục tiêu sử dụng ựất chủ yếu vì lợi ắch của tư nhân, những vùng ựất ựai hướng sử dụng cộng ựồng như: Nguồn nước, núi rừng, khoáng sản, sông ngòị..vẫn có những quy ựịnh về chắnh sách thực thi hoặc tiến hành công quản, kinh doanh...của Nhà nước nhằm ngăn chặn, phòng ngừa việc tư hữu tạo nên những mâu thuẫn gay gắt của xã hộị

Xã hội hoá sử dụng ựất là sản phẩm tất yếu và là yêu cầu khách quan của sự phát triển xã hội hoá sản xuất. Vì vậy, xã hội hoá sử dụng ựất và công hữu hoá là xu thế tất yếụ Muốn kinh tế phát triển và thúc ựẩy xã hội sản xuất cao hơn, cần phải thực hiện xã hội hoá và công hữu hoá sử dụng ựất.

Một phần của tài liệu Luận văn đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001 2010 huyện hải hậu, tỉnh nam định (Trang 25 - 27)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(102 trang)