7. Kết cấu của khoá luận
3.2. Cơ sở xác định phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán
cán bộ chủ chốt cấp xã ở huyện phụng Hiệp
3.2.1. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam
Nghị quyết TW 3 khóa VIII về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Đảng ta đề ra mục tiêu: xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức các cấp từ trung ương đến cơ sở, đặc biệt là cán bộ đứng đầu, có phẩm chất và năng lực, có bản lĩnh chính trị vững vàng trên cơ sở lập trường giai cấp công nhân, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo sự chuyển biến liên tục và vững vàng giữa các thế hệ cán bộ nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, giữ vững độc lập tự chủ, đi lên chủ nghĩa xã hội.
Đảo đảm có đủ nguồn cán bộ để mỗi nhiệm kỳ có thể đổi mới khoảng 30 - 40% số cán bộ lãnh đạo Đảng, Nhà nước, đoàn thể các cấp, các cán bộ lãnh đạo lực lượng vũ trang. Phấn đấu đến năm 2020 số người có trình độ đại học, cao đẳng trở lên bằng khoảng 4% dân số cả nước. (Đảng Cộng sản Việt Nam, 1998, VKHN lần thứ 3 BCH TW khóa VIII, Nxb CTQG, H, tr 78,79)
Đến Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Đảng lại xác định: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết là cán bộ quản lý ở các cấp vững vàng về chính trị, gương mẫu về đạo đức, trong sạch về lối sống, có trí tuệ kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với nhân dân” (Văn kiện ĐH toàn quốc lần IX, tr 141). đặc biệt là NQTW 5 khóa IX về đổi mới và nâng cao chất lượng của hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn. Đảng ta xác định: “Xây dựng đội ngũ cán bộ ở cơ sở có năng lực tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân, trẻ hóa đội ngũ, chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, giải quyết hợp lý và đồng bộ chính sách đối với cán bộ cơ sở”. (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2002, Văn kiện HN TW 5 khóa IX, Nxb CTQG, H, tr 167, 168). “Và phấn đấu từ nay đến năm 2005 có khoảng 70-80% cán bộ chuyên trách giữ chức vụ qua bầu cử được đào tạo bồi dưỡng đạt tiêu chuẩn quy định; khoảng 80% cán bộ công chức chuyên môn có trình độ trung cấp trở lên đối với đồng bằng, sơ cấp trở lên đối với miền núi” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2002, Văn kiện HN TW 5 khóa IX, tr 179)
3.2.2. Quan điểm của Đảng bộ huyện phụng Hiệp
Tại Đại hội Đảng bộ huyện phụng Hiệp lần thứ X đã đánh giá kết quả đạt được trên mọi lĩnh vực kinh tế-chính trị-xã hội… Trong công tác cán bộ và việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã huyện phụng Hiệp cũng được báo cáo Đại hội thông qua. Nhìn chung công tác cán bộ và chất lượng đội ngũ cán bộ từng bước đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ ở địa phương. Để đạt được kết quả như trên, hàng năm từ huyện đến cơ sở có kế hoạch xây dựng và bổ sung quy hoạch đi đôi với đưa đi đào tạo. Đồng thời tiến hành sắp xếp điều động và đề bạt cán bộ thực hiện theo chủ trương luân chuyển cán bộ. Hầu hết các đồng chí qua sắp xếp, điều động, luân chuyển cán bộ đều phát huy tốt nhiệm vụ được phân công.
Bên cạnh đó, Đảng bộ huyện phụng Hiệp đã rút ra những bài học từ thực tiễn của nhiệm kỳ qua , trong các bài học đó có bài học về công tác cán
bộ, đó là: “Quan tâm giải quyết tốt công tác cán bộ, từ khâu đánh giá, quy hoạch, bồi dưỡng, đào tạo đến đề bạt, bố trí, sử dụng cán bộ. Chú trọng đến cán bộ trẻ, cán bộ nữ, người dân tộc, nhất là cán bộ chủ chốt. Xây dựng cho được một đội ngũ cán bộ có đủ năng lực, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu trước mắt và lâu dài” (Văn kiện ĐH Đảng bộ huyện phụng Hiệp lần X, 2009, tr 15)
Tại Đại hội Đảng bộ huyện phụng Hiệp còn đề ra phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ năm 2009-2014 trong đó công tác cán bộ được xác định: “Các cấp ủy Đảng phải làm tốt công tác phân công sắp xếp cán bộ để ổn định đi vào hoạt động, định kỳ đánh giá, nhận xét cán bộ, làm quy hoạch và bổ sung quy hoạch cán bộ các loại, đi đôi với việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ về chính trị, chuyên môn nghiệp vụ gắn với việc bố trí và sử dụng cán bộ đúng năng lực và sở trường, từng bước chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở, phấn đấu đến năm 2014, các chức danh chủ chốt như Bí thư, Chủ tịch các xã đều có trình độ văn hóa cấp 3 và cao cấp chính trị trở lên; riêng đối với các cán bộ chủ chốt cấp xã ở các chức danh khác phải có trình độ trung cấp lý luận chính trị. Tiếp tục thực hiện luân chuyển cán bộ để cán bộ được rèn luyện qua thực tiễn và trưởng thành tốt. Thực hiện đúng quy trình công tác bổ nhiệm và miễn nhiệm lại cán bộ, đi đôi với việc thực hiện tốt chính sách cán bộ” (Văn kiện ĐH Đảng bộ huyện phụng Hiệp, lần X, 2009, tr 15)
Từ nhiệm vụ đặt ra của Đảng, Đảng bộ huyện phụng Hiệp nói chung và cấp xã nói riêng đòi hỏi đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã ở huyện phải không ngừng nâng cao chất lượng để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ở địa phương. Do vậy, phải đảm bảo các yêu cầu sau:
Một là, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã phải chú ý
đến tính đồng bộ, toàn diện, đồng thời phải có trọng tâm, trọng điểm.
Hai là, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã phải xuất
quả công tác cán bộ và sự tín nhiệm của nhân dân làm thước đo đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ.
Ba là, công tác cán bộ phải kết hợp chặt chẽ với việc củng cố kiện
toàn hệ thống chính trị, bộ máy tổ chức ở địa phương, đồng thời thực hiện tốt chính sách đãi ngộ đối với cán bộ chủ chốt cấp xã.