III. VẤN ĐỀ RÚT RA SAU KHI NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG THUẾ TRONG HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XUẤT BẢN PHẨM Ở VIỆT NAM
5.Các văn bản pháp luật được ban hành đầy đủ và thực hiện một cách nghiêm túc sẽ là sức mạnh tổng hợp để chính thuế thực thi có hiệu lực.
nghiêm túc sẽ là sức mạnh tổng hợp để chính thuế thực thi có hiệu lực.
Trải qua một thời gian khá dài thực hiện chính thuế trong kinh doanh xuất bản phẩm ở Việt Nam cho thấy ngoài các văn bản luật nhà nước cũng cần đưa ra hàng loạt các văn bản pháp quy khác để hướng dẫn thi hành luật, để bổ sung sửa chữa hoàn thiện các luật cho phù hợp với yêu cầu với sự phát triển mỗi giai đoạn phát triển của đất nước. Đến nay đã hơn 10 năm ngành phát hành sách thực hiện luật thuế xuất nhập khẩu và Nghị định của HĐBT về tiền thu sử dụng vốn ngân sách nhà nước cấp. Trong hơn 10 năm thực hiện ấy, nhà nước đã ban hành rất nhiều thông tư, nghị định bổ sung sửa chữa cho các loại thuế phù hợp với yêu cầu, tình hình thực tiễn của sản xuất kinh doanh. Vì vậy, thuế đã đi vào lòng người dân, đi vào ý thức trách nhiệm của các nhà sản xuất kinh doanh. Trong đời sống sản xuất xã hội thuế thực sự trở thành nghĩa vụ, trách nhiệm cao cả với mọi cá nhân, tổ chức kinh tế xã hội. Và đối với người dân “nộp thuế là yêu nước”, nộp thuế là nghĩa vụ cao cả, thiêng liêng cho Tổ quốc.
Hơn 4 năm thực hiện luật thuế GTGT và thuế thu nhập doanh nghiệp - loại thuế mới và phức tạp trong kê khai và quyết toán thuế hiện nay, nhưng để làm rõ tính ưu việt nổi trội của thuế GTGT so với thuế doanh thu trước đây nhà nước đã ban hành hàng loạt các văn bản pháp qui để qui định sửa đổi bổ sung hoàn thiện một sắc thuế cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Đặc biệt đối với thuế GTGT, sau khi luật thuế ra đời năm 1997 cho đến 1- 1- 2001 đã có xấp xỉ 30 thông tư, hàng chục nghị định và công văn liên tiếp ra đời nhằm hướng dẫn thi hành, sửa đổi, bổ sung luật thuế GTGT. Ví dụ như: thông tư số 180/1998/TT - BTC ngày 26/12/1998 hướng dẫn bổ sung kế toán thuế GTGT, thông tư số 190/1999/TT - BTC ngày 02 tháng 12 năm 1999 hướng dẫn sửa đổi và bổ sung một số điểm trong thông tư số 73TC/ TCT ngày 20/10/1997 và thông
tư số 17/1999/TT - BTC ngày 5/2/1999 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ hóa đơn chứng từ đối với hàng hóa lưu thông trên thị trường, thông tư số 26/2000/TT - BTC ngày 31 tháng 3 năm 2000 hướng dẫn thực hiện luật thuế GTGT đối với các hoạt động xuất bản, in và phát hành xuất bản phẩm…
Thông tư 122/2000/TT - BTC ngày 29 tháng 12 năm 2000 hướng dẫn thi hành Nghị định số 79/2000/NĐ - CP ngày 29/12/2000 của Chính phủ qui định chi tiết thi hành luật thuế GTGT.
Với những khó khăn tưởng chừng không thể tháo gỡ nổi về kê khai thuế, quyết toán thuế và nộp thuế nhưng với sự ra đời của hàng loạt các văn bản pháp qui chỉ đạo và hướng dẫn thi hành luật thuế GTGT việc thực hiện thuế đã dần đi vào ổn định ngay từ năm thứ hai (2000). Mặc dù về thực tế thuế GTGT vẫn còn những hạn chế đáng kể (ở chương III phần đánh giá chung sẽ làm rõ) nhưng về tổng quát thuế GTGT đang là một xu hướng phát triển tốt đẹp trong chính sách thuế hiện hành.
Người sử dụng cuối cùng chịu chấp nhận nộp thuế, các nhà sản xuất kinh doanh trung thực trong kê khai và nộp thuế đúng thời hạn; còn nhà nước tăng được nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước, đảm bảo các khoản chi tiêu của nhà nước và yêu cầu của xã hội.
Như vậy để chính sách thuế hiện hành được thực thi có hiệu lực đòi hỏi nhà nước cần phải ban hành đầy đủ các văn bản pháp luật và chúng phải được thi hành nghiêm túc.