II Đánh giá ưu nhược điểm trong quá trình phát triển thị trường xuất khẩu của Việt nam.
1. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoạ
Thế kỷ XXI sẽ tiếp tục có nhiều biến đổi. Khoa học công nghệ sẽ có bước nhảy vọt. Kinh tế tri thức có vai trò ngày càng nổi bật trong quá trình phát triển lực lượng sản xuất. Toàn cầu hoá kinh tế là một xu thế khách quan, lôi cuốn ngày càng nhiều nước tham gia. Nước ta lại nằm ở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương một trong những khu vực có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhất thế giới. Tuy nhiên nền kinh tế khu vực cũng dã chững lại sau cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ. Những đặc điểm đó của nền kinh tế thế giới và khu vực đã đặt nền kinh tế Việt Nam trước những cơ hội lớn và thách thức cũng lớn.
Nắm bắt cơ hội, vượt qua thử thách, phát triển mạnh mẽ trong thời kỳ mới đó là vấn
đề có ý nghĩa sống còn đối với Việt Nam trong giai đoạn này. Quyết tâm đó được thể
hiện qua đường lối kinh tế của Đảng ta là: “ Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng nền kinh tếđộc lập tự chủ, đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp; ưu
tiên phát triển lực lượng sản xuất đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo
định hướng xã hội chủ nghĩa; phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên ngoài và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu quả và bền vững” (Trích Báo cáo chính trị của Ban chấp hành trung ương Đảng tại Đại hội
đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng).
Có thể thấy vai trò của kinh tế đối ngoại được Đảng và Nhà nước rất coi trọng. Điều này được thể hiện rõ trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001 – 2010 ( Báo cáo của Ban chấp hành trung ương Đảng tại Đại hội Đảng IX) thể hiện ở các mặt sau: Trước hết là ở quan điểm phát triển : gắn chặt việc xây dựng một nền kinh tếđộc lập
tự chủ với chủđọng hội nhập kinh tế quốc tế. Độc lập tự chủ về kinh tế tạo cơ sở cho hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả. Hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả tạo điều kiện cần thiết để xây dựng kinh tếđộc lập tự chủ.
Chủđộng hội nhập kinh tế quốc tế vào khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ và định hướng xã hội chủ
nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc, và bảo vệ môi trường. Chính phủ cùng các bộ, ngành và các doanh nghiệp khẩn trương xây dựng và thực hiện kế hoạch hội nhập kinh tế quốc tế với lộ trình hợp lý và chương trình hành động cụ thể, phát huy tính chủ động của các cấp, các ngành và các doanh nghiệp; đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đổi mới về cơ chế quản lý kinh tế – xã hội, hoàn chỉnh hệ thống luật pháp, nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp và nền kinh tế.
Đảng và Nhà nước cũng đánh giá cao vai trò của việc mở rộng và nâng cao hiều quả
của kinh tế đối ngoại. Đây là một trong bốn nhiệm vụ quan trọng góp phần vào việc hình thành đồng bộ thể chế kinh tế thị trường và định hướng xã hội chủ nghĩa. Nhiệm vụ mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tếđối ngoại mà Đảng đề ra là:
- Tiếp tục mở rộng quan hệ kinh tếđối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá; chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp với điều kiện của nước ta và bảo đảm thực hiện những cam kết trong quan hệ song phương và đa phương như
AFTA, APEC, hiệp định thương mại việt Mỹ, tiến tới gia nhập WTO.
- Nhà nước có chính sách khuyến khích mạnh mẽ mọi thành phần kinh tế tham gia sản xuất, kinh doanh xuất nhập khẩu hàng hoá và dịch vụ. Nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển mạnh những sản phẩm hàng hoá và dịch vụ có khả năng cạnh tranh trên thị
trường quốc tế; giảm mạnh xuất khẩu sản phẩm thô và sơ chế, tăng nhanh tỷ trọng sản phẩm chế biến và tỷ lệ nội địa hoá trong sản phẩm; nâng dần tỷ trọng sản phẩm có hàm lượng trí tuệ, hàm lượng công nghệ cao. Xây dựng các quỹ hỗ trợ xuất khẩu, nhất là đối với hàng nông sản. Khuyến khích sử dụng thiết bị, hàng hoá sản xuất trong nước.
- Chủ động tích cực thâm nhập thị trường quốc tế, chú trọng thị trường các trung tâm kinh tế thế giới, tranh thủ mọi cơ hội mở thị trường mới.
- Khuyến khích người Việt Nam định cưở nước ngoài về nước đầu tư kinh doanh. Trong phương hướng nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2001 – 2010 mục tiêu và nhiệm vụ của kinh tếđối ngoại là: “Mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại. Củng cố thị trường đã có và mở rộng thêm thị trường mới. Tạo mọi điều kiện thuận lợi để tăng nhanh xuất khẩu, thu hút vốn, công nghệ từ bên ngoài. Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả, thực hiện các cam kết song phương và đa phương”. Chỉ tiêu định hướng phát triển trong giai đoạn này đối với kinh tếđối ngoại là: Tổng kim ngạch xuất khẩu gia tăng 16%/năm (tốc độ tăng gấp đôi GDP)