3- Cơ quan Công an
3.3.4. Tăng cờng công tác hợp tác quốc tế trong thi hành hình phạt tử hình
vụ của số cán bộ mới tuyển làm công tác thi hành hình phạt tử hình.
Thứ t, coi trọng công tác chính trị, t tởng trong số cán bộ đợc giao
nhiệm vụ thi hành hình phạt tử hình, nhất là số cán bộ các Đội vũ trang thi hành án, làm cho số cán bộ này yên tâm công tác, gắn bó với công việc, không vi phạm kỷ luật, quán triệt và chấp hành tốt đờng lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nớc. Phải củng cố, phát huy vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng trong các đơn vị đợc giao nhiệm vụ thi hành hình phạt tử hình, gắn công tác chuyên môn với công tác chính trị, t tởng. Phát động các phong trào thi đua, vận dụng chính sách động viên, khen thởng, kể cả bằng vật chất lẫn tinh thần đối với từng đơn vị, cá nhân có thành tích trong thi hành hình phạt tử hình. Đồng thời, siết chặt các biện pháp kỷ luật, thi hành kỷ luật đối với số cán bộ dao động về t tởng hoặc có sai phạm trong thi hành hình phạt tử hình, bảo đảm lực lợng đ- ợc giao nhiệm vụ thi hành hình phạt tử hình phải thật sự trong sạch, vững mạnh.
3.3.4. Tăng cờng công tác hợp tác quốc tế trong thi hành hình phạt tử hình hình
Thế giới ngày nay đang có xu hớng quốc tế hóa, toàn cầu hóa, xu hớng này mang tính khách quan, xuất phát từ sự phát triển, tác động của cuộc cách mạng khoa học – công nghệ hiện đại, một cuộc cách mạng vừa là thời cơ, vừa là thách thức đối với các nớc. Sự tác động này đã từng bớc xóa đi t tởng biệt lập, khép kín mà lâu nay đã trở thành truyền thống ở một số nớc.
Trong lĩnh vực thi hành hình phạt tử hình, việc tăng cờng hợp tác quốc tế đã trở thành xu thế tất yếu bởi những lý do sau:
- Cùng với xu thế quốc tế hóa đời sống kinh tế, thì xu thế quốc tế hóa hoạt động của bọn phạm tội, nhất là bọn khủng bố quốc tế, cũng đang diễn ra. Vì vậy, việc hợp tác quốc tế với các quốc gia còn duy trì hình phạt tử hình về thi
hành hình phạt tử hình cũng là một trong các biện pháp quan trọng có hiệu quả trong cuộc đấu tranh phòng, chống tội phạm.
- Giảm việc áp dụng hình phạt tử hình, nhân đạo hóa việc thi hành hình phạt tử hình đang trở thành xu hớng đợc hởng ứng rộng rãi trên thế giới. Cho nên, để nớc ta sớm hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực, thì việc hợp tác quốc tế trong lĩnh vực này để tiếp thu những kinh nghiệm tiên tiến trong việc thi hành hình phạt tử hình là hết sức cần thiết hiện nay.
- Nớc ta đã trở thành thành viên của những tổ chức quốc tế nh ASEAN, INTERPOL... cho nên, việc hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thi hành hình phạt tử hình, không những là nhu cầu, mà còn là nghĩa vụ của chúng ta.
Cụ thể, trong thi hành hình phạt tử hình, cần tiến hành một số biện pháp sau:
Thứ nhất, phổ biến rộng rãi và tổ chức thực hiện các điều quốc tế, trong
đó có các điều ớc quốc tế về quyền con ngời mà Nhà nớc ta đã ký kết hoặc gia nhập. Chủ động nghiên cứu để ký kết các Hiệp định tơng trợ t pháp với nớc ngoài, trong đó có quy định về thi hành hình phạt tử hình, trớc hết là với các nớc láng giềng, các nớc trong khu vực và các nớc có quan hệ truyền thống.
Thứ hai, phải nhận thức đầy đủ những thuận lợi, khó khăn của quá trình
hội nhập kinh tế quốc tế, hợp tác về t pháp trong trong có hợp tác về thi hành hình phạt tử hình để chủ động triển khai các hoạt động xây dựng và hoàn thiện những quy định của pháp luật tố tụng hình sự về thi hành hình phạt tử hình theo lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế của đất nớc.
Thứ ba, tiếp tục tranh thủ, vận động thêm các dự án mới, các nguồn tài
trợ của các tổ chức quốc tế và nớc ngoài, phục vụ việc tìm hiểu kinh nghiệm về thi hành hình phạt tử hình, nghiên cứu, đào tạo cán bộ thi hành hình phạt này, hỗ trợ việc tăng cờng năng lực, hiệu quả công tác của các đơn vị đợc giao nhiệm
vụ chuyên trách thi hành hình phạt tử hình thuộc Bộ Công an, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.
Thứ t, đối với các nớc láng giềng nh Cộng hòa nhân dân Trung Hoa,
Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Vơng quốc Cămpuchia, cần tăng cờng trao đổi tình hình, kinh nghiệm về đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung, về thi hành hình phạt tử hình nói riêng.
Cộng hòa nhân dân Trung Hoa là nớc là áp dụng hình thức thi hành hình phạt tử hình bằng tiêm thuốc độc, cho nên chúng ta cần cử các đoàn cán bộ đi công tác nớc này học tập, trao đổi kinh nghiệm để việc thi hành hình phạt tử hình vừa đỡ tốn kém về mặt kinh tế, vừa không gây đau đớn cho ngời bị kết án.
Đối với nớc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, do quan hệ hữu nghị đặc biệt, sự hợp tác toàn diện giữa hai nớc đã củng cố, phát triển trên một bình diện mới, chúng ta cần giúp đỡ Bạn về biên soạn tài liệu, giáo trình giảng dạy, cử giáo viên sang giúp Bạn đào tạo, bồi dỡng cán bộ làm công tác thi hành hình phạt tử hình.
Thứ năm, quản lý chặt chẽ các hoạt động hợp tác quốc tế nói chung,
hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thi hành hình phạt tử hình nói riêng, kịp thời báo cáo, tham mu với các cơ quan Đảng, Quốc hội, Chính phủ về các vấn đề phát sinh.
Hoạt động hợp tác quốc tế về t pháp hình sự nói chung, về thi hành hình phạt tử hình nói riêng phải hớng vào việc thực hiện đờng lối, chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nớc là củng cố môi trờng hòa bình, tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa để góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế – xã hội, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nớc.
kết luận
1. Trong lịch sử lập pháp tố tụng hình sự Việt Nam, các quy phạm pháp luật về thi hành hình phạt tử hình đã hình thành và phát triển từ lâu đời. Chế định thi hành hình phạt tử hình lần đầu tiên đợc quy định trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988, Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 của nớc ta, có ý nghĩa về mặt lập pháp hết sức to lớn. So với các quy định về thi hành án tử hình đợc ban hành trong các văn bản pháp luật trớc đó, việc thi hành án tử hình đợc điều chỉnh bằng các quy phạm trong Bộ luật tố tụng hình sự là một sự kiện pháp lý quan trọng, đánh dấu sự trởng thành về kỹ thuật lập pháp ở nớc ta.
Trong chế định thi hành hình phạt tử hình, khái niệm thi hành hình phạt tử hình là khái niệm cơ bản, khái niệm xuất phát, để từ đó xác định các quy phạm khác của chế định thi hành hình phạt tử hình nh hình thức thi hành hình phạt tử hình, trình tự, thủ tục xem xét bản án tử hình trớc khi đa ra thi hành, trình tự, thủ tục thi hành hình phạt tử hình, thủ tục hoãn thi hành án... Việc nhận thức và áp dụng đúng đắn chế định thi hành hình phạt tử hình trong thực tiễn là bảo đảm quan trọng cho việc thực hiện nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa trong lĩnh vực thi hành án hình sự, nhằm thi hành hình phạt tử hình đúng ngời, không để xảy ra oan, sai trong lĩnh vực cực kỳ nhạy cảm này.
2. Tử hình là một hình phạt đặc biệt có nội dung cỡng chế nghiêm khắc nhất, tớc bỏ quyền sống của ngời bị kết án, chỉ áp dụng đối với ngời phạm tội đặc biệt nghiêm trọng. Bằng việc thi hành hình phạt tử hình, chúng ta đã loại bỏ ngời bị kết án ra khỏi đời sống xã hội, Tuy nhiên, tính mạng con ngời là vốn quý và đợc pháp luật bảo vệ, do đó việc thi hành hình phạt tử hình đòi hỏi phải đợc thực hiện theo một trình tự, thủ tục rất chặt chẽ, bởi lẽ sai lầm trong việc thi hành hình phạt tử hình không thể khắc phục đợc.
Trong thời gian qua, công tác thi hành án hình sự nói chung, thi hành hình phạt tử hình nói riêng, đã góp phần quan trọng vào việc giữ gìn trật tự kỷ c- ơng pháp luật và xã hội, góp phần tích cực thúc đẩy sự phát triển các quan hệ xã hội lành mạnh. Tuy nhiên, các quy định về thi hành án tử hình cũng đã bộc lộ một số thiếu sót nh nhiều vấn đề quy định rất chung chung hoặc cha đợc đề cập, dẫn đến khó thống nhất áp dụng pháp luật. Thực tiễn thi hành án tử hình cũng đã đặt ra một số vấn đề vớng mắc cần nghiên cứu giải quyết nh: cơ quan chủ trì việc thi hành hình phạt tử hình, pháp trờng, kinh phí thi hành hình phạt tử hình, hình thức thi hành án tử hình...
3. Trong thời gian tới, để việc thi hành án tử hình có hiệu quả, góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh phòng, chống tội phạm, cần thực hiện tốt một số giải pháp sau:
- Phải hoàn thiện những quy định của pháp luật tố tụng hình sự về thi hành án hình sự nói chung, thi hành hình phạt tử hình nói riêng, cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nớc. Cần nghiên cứu ban hành Bộ luật thi hành án, trong đó có chơng quy định cụ thể về thi hành hình phạt tử hình hoặc có Pháp lệnh về thi hành hình phạt tử hình.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thi hành án hình sự nói chung, thi hành án tử hình nói riêng là giải pháp cơ bản, có tính chiến lợc nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân. Những quy định của pháp luật tố tụng hình sự về thi hành án tử hình cần đợc phổ biến rộng rãi để mọi ngời dân, mọi cơ quan, tổ chức biết đợc quyền và nghĩa vụ của mình, đảm bảo cho thi hành án tử hình đợc nhanh chóng và đúng pháp luật. Có thể tuyên truyền, giáo dục pháp luật trên các phơng tiện truyền thông đại chúng nh: Đài phát thanh, Vô tuyến truyền hình, báo chí... Giải pháp này vừa giúp cho công tác thi hành án tử hình đợc thực hiện đúng pháp luật, vừa có tác dụng răn đe những kẻ có ý định phạm tội trong xã hội.
- Phải kiện toàn tổ chức, bộ máy đợc giao nhiệm vụ thi hành hình phạt tử hình của cả ba ngành Công an, Tòa án, Viện Kiểm sát.
Tăng cờng công tác đào tạo, bồi dỡng, nâng cao trình độ năng lực cán bộ có nhiệm vụ thi hành án hình sự nói chung, thi hành hình phạt tử hình nói riêng. Chú trọng bồi dỡng, phát huy trình độ, tác dụng thi hành nhiệm vụ của số cán bộ mới tuyển làm công tác thi hành hình phạt tử hình. Coi trọng công tác chính trị, t tởng đối với số cán bộ đợc giao nhiệm vụ thi hành hình phạt tử hình, nhất là số cán bộ các Đội vũ trang thi hành án, làm cho số cán bộ này yên tâm công tác, gắn bó với công việc, không vi phạm kỷ luật, quán triệt và chấp hành tốt đờng lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nớc.
- Tăng cờng hợp tác quốc tế về t pháp hình sự nói chung, về thi hành hình phạt tử hình nói riêng. Hoạt động hợp tác quốc tế về thi hành hình phạt tử hình nói riêng phải hớng vào việc thực hiện đờng lối, chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nớc là củng cố môi trờng hòa bình, tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa để góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nớc.