M: Giá trị sản lượng
7.1. Khái niệm chung
7.1.1. Vai trò và chức năng của nhà nước trong quản lý khoa học và công nghệ
Trong quản lý kinh tế xã hội: Nhà nước thông qua cơ chế, pháp luật, các chính sách và giải pháp để tạo điều kiện cho đất nước phát triển ổn định và bền vững về kinh tế và chính trị.
Trong quản lý khoa học và công nghệ: Nhà nước thực hiện ba chức năng chính, đó là chức năng Định hướng và tổ chức; Chức năng thúc đẩy và kích thích; Chức năng hành chính và điều chỉnh.
- Chức năng định hướng và tổ chức: Đảm bảo khoa học và công nghệ là cơ sở để phát triển kinh tế, xã hội, an ninh và quốc phòng, thông qua xây dựng hệ thống giáo dục, tổ chức đào tạo nhân lực khoa học, xây dựng các giải pháp về tài chính,…vv.
- Chức năng thúc đẩy và kích thích: Đảm bảo sự phát triển ổn định và liên tục của khoa học thông qua xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế, đầu tư xây dựng và phát triển năng lực công nghệ, sử dụng hiệu quả các nguồn lực sẵn có, xây dựng và phát triển thị trường công nghệ, xây dựng các dự án công nghệ chiến lược,…vv.
- Chức năng hành chính và điều chỉnh: Ban hành luật pháp; Kiểm soát những thay đổi, bảo vệ sức khoẻ cộng đồng, kiểm soát các tác động đối với môi trường sống, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng,…vv.
7.1.2. Các đặc trưng của quản lý khoa học và công nghệ
* Mối quan hệ giữa quản lý khoa học và công nghệ với quản lý phát triển
công nghệ
- Trong thực tế ba giai đoạn nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và tiến hành sản xuất luôn có sự tương tác, lồng ghép và đan xen:
Chương 7 Quản lý nhà nước về công nghệ Trang 53 of 57
+ Nghiên cứu khoa học cơ bản nhằm khám phá bản chất hoặc phát hiện kiến thức mới dưới dạng nguyên lý, lý thuyết hoặc quy luật có giá trị tổng quát.
+ Nghiên cứu khoa học ứng dụng nhằm khai thác kết quả của nghiên cứu khoa học cơ bản để vận dụng vào thực tiễn hoặc tìm giải pháp mới để giải quyết một nhiệm vụ nhất định.
+ Triển khai thực nghiệm là vận dụng các quy luật của nghiên cứu cơ bản và các nguyên lý của nghiên cứu ứng dụng đểđưa ra các hình mẫu khả thi về kỹ thuật, về kinh tế, về môi trường, về tài chính, về xã hội,..vv.
+ Triển khai hoàn thiện hay sản xuất thực nghiệm nhằm mục đích nắm vững kỹ năng để thuần thục công nghệ hoặc hoàn thiện sản phẩm mới trên một quy mô bán công nghiệp, chuẩn bị để sản xuất hàng loạt có hiệu quả. Đây là khâu cuối cùng nhằm hoàn thiện công nghệ và dây chuyền sản xuất mẫu để thương mại hoá hoặc mở rộng sản xuất sau này.
Nghiên cứu ứng dụng triển khai thực nghiệm và triển khai hoàn thiện tạo thành khối các hoạt động phát triển công nghệ.
Phát triển công nghệ khác với nghiên cứu khoa học ở chỗ phát triển công nghệ gần với doanh nghiệp và thị trường hơn.