M: Giá trị sản lượng
5.1. Khái quát về công nghệ thích hợp
5.1.1. Khái niệm chung
* Đặt vấn đề:
- Việc lựa chọn công nghệ đểđáp ứng được nhu cầu cấp bách và phù hợp với sự phát triển của doanh nghiệp, của nền kinh tế Quốc gia là một công việc khó khăn và nặng nhọc cho những người lãnh đạo.
- Việc lựa chọn được một giải pháp và các đối tác triển khai công nghệ phù hợp sẽ góp phần giúp cho doanh nghiệp, cho nền kinh tế Quốc gia tiết kiệm được thời gian và chi phí trực tiếp cũng như các chi phí cơ hội phải trả, khi giải pháp được lựa chọn tỏ ra kém hiệu quả hay thậm chí không thể triển khai và đáp ứng các nhu cầu ngày càng cao từ sự phát triển của xã hội và của thế giới.
* Bối cảnh ra đời khái niệm công nghệ thích hợp:
- Vào năm 1972, trên thế gới xảy ra cuộc khủng hoảng năng lượng dẫn đến sự hủng hoảng kinh tế trên phạm vi toàn cầu. Các nước phát triển nhận ra rằng: “Các khu đại công nghiệp là mối đe doạ trực tiếp cho sự sống còn của mình”, còn đối với các nước đang phát triển thì thấy rằng một số ngành công nghiệp làm họ nghèo thêm và phụ thuộc vào các nước phát triển.
- Công nghệ thích hợp ở các nước công nghiệp là do sự tập trung của hàng loạt các lợi ích, đó là:
+ Tìm ra mối quan hệ hài hoà hơn và phù hợp với hoàn cảnh xung quanh.
+ Tìm ra được cách để thoát khỏi sự hủng hoảng về nguyên vật liệu và năng lượng đang thúc bách lúc bấy giờ.
Chương 5 Lựa chọn công nghệ Trang 38 / 57
+ Triển khải nhiều hơn các việc làm để có lợi cho xã hội.
+ Đưa các ngành kinh tế địa phương phát triển đúng hướng do chính người địa phương điều hành và làm chủ.
- Vấn đề nảy sinh là công nghệ nào là công nghệ phù hợp với sự phát triển của từng khu vực, từng Quốc gia?
+ Đối với các nước đã công nghiệp hoá thì đặc trưng hoạt động hướng tới công nghệ thích hợp là cố gắng khắc phục sự mất cân bằng của nền văn hoá công nghiệp với sự sùng bái thái quá chủ nghĩa vật chất.
+ Đối với các nước phát triển thì đặc trưng hoạt động hướng tới công nghệ thích hợp là cố gắng để thích nghi và triển khai công nghệ phù hợp với hoàn cảnh của đất nước.
+ Đối với Việt Nam để tăng trưởng kinh tế, chúng ta không dập khuôn bất kỳ mô hình kinh tế nào mà tiếp thu những ưu điểm và loại trừ nhược điểm để hình thành nên mô hình kinh tế Việt Nam. Đó là phù hợp với truyền thống dân tộc, thực tiễn của đất nước và xu hướng phát triển của Quốc tế.
* Định nghĩa công nghệ thích hợp
- Công nghệ thích hợplà các công nghệđạt được mục tiêu của quá trình phát triển kinh tế, xã hội trên cơ sở phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh của từng khu vực, từng Quốc gia.
- Công nghệ thích hợp mang tính tương đối.
* Ví dụ:
- Năm 1954 Liên Xô đã xây dựng thành công nhà máy điện nguyên tử, nhà máy này thể hiện được tính ưu việt vượt trội so với nhà máy nhiệt điện đốt than. Nhưng EU cho rằng nhà máy điện nguyên tử không thích hợp đối với họ.
- Năm 1972 thế giới xảy ra thảm hoạ năng lượng, khi đó thế giới khuyến khích sử dụng năng lượng nguyên tử.
- Tháng 4 năm 1986, nhà máy điện Chernobyl ở Ukraina thuộc Liên Xô bị nổ, đám mây bụi phóng xạ lan rộng làm cho môi trường các nước lân cận bị ô nhiễm gây ra ung thư do nhiễm xạ và gây ra các bệnh nguy hiểm khác, vì thế thế giới hạn chế sử dụng điện nguyên tử.
- Như vậy, cùng một công nghệ thì thời điểm này là thích hợp, thời điểm khác thì không thích hợp. Tính thích hợp thay đổi theo địa điểm, thời gian, hoàn cảnh và mục tiêu của người sử dụng, vì thế công nghệ thích hợp mang tính tương đối.
Chương 5 Lựa chọn công nghệ Trang 39 / 57
Hoàn cảnh: Dân số, tài nguyên, kinh tế, công nghệ, môi trường sống, văn hoá – xã hội, chính trị - pháp luật và quan hệ quốc tế.
Mục tiêu: Dựa trên các mục tiêu của quốc gia, của ngành, của địa phương, mục tiêu có thểđược điều chỉnh cho phù hợp với từng điều kiện hoàn cảnh cụ thể.
5.1.3. Định huớng công nghệ thích hợp
* Định hướng theo trình độ công nghệ:
- Cơ sở của định hướng này là có một loại công nghệ sẵn có để thoả mãn một nhu cầu nhất định. Theo quan điểm của nhiều chuyên gia cho rằng, đối với các nước đang phát triển để dung hoà có thể lựa chọn công nghệ trung gian. Loại công nghệ này có trình độ giữa công nghệ thô sơ và công nghệ tiến tiến, hiện đại, lý do có thể là:
+ Dung hoà được giữa các nước phát triển và các nước đang phát triển về công nghệ.
+ Được xây dựng với qui mô từ nhỏ tới lớn, từđơn giải đến phức tạp, từ trình độ trung bình tới hiện đại.
+ Có điều kiện triển khai nhiều công nghệđể giải quyết nhiều mục tiêu trong điều kiện nguồn vốn bị hạn chế.
+ Công nghệ trung gian tạo điều kiện cho việc tiếp thu, đồng hoá dễ dàng.
* Định hướng theo nhóm mục tiêu:
- Cơ sở của định hướng này là dựa vào các nhóm mục tiêu phát triển công nghệ, làm cơ sở để lựa chọn công nghệ thích hợp theo từng giai đoạn nhằm thực hiện các mục tiêu đó. Nhóm mục tiêu bao gồm;
+ Thoả mãn các nhu cầu tối thiểu, tạo công ăn việc làm và nâng cao mức sống đồng đều.
+ Tăng năng suất lao động và sức cạnh tranh trên thị trường. + Tự lực và độc lập về công nghệ.
* Định hướng theo sự hạn chế các nguồn lực:
- Cơ sở của định hướng này là xem xét công nghệ có thích ứng với nguồn tài nguyên vốn có, phù hợp với điều kiện chung trong sự phát triển ở địa phương hay không?.
- Hiện nay, ở nước ta sự giới hạn nguồn lực thể hiện dưới dạng khan hiếm vốn và lao động.
Chương 5 Lựa chọn công nghệ Trang 40 / 57
- Cơ sở của định hướng này là mong muốn có được tiến bộ công nghệ thông qua phát triển chứ không phải cách mạng. Có nghĩa là khi tiếp nhận công nghệ không được gây ra những xáo trộn, biến động hay sự phát triển không hài hoà, không cân đối.
- Cần đảm bảo sự hài hoà tự nhiên, kết hợp công nghệ nội địa và công nghệ nhập, tạo lập sự phát triển nhanh và bền vững, không mâu thuẫn giữa Quốc gia và địa phương, hoà hợp giữa công nghệ truyền thống và hiện đại.
- Như vậy qua 4 định hướng nêu trên, để có công nghệ thích hợp có tính khả thi thì cần có các nhận thức sau:
+ Loại bỏ cách hiểu không đúng về công nghệ thích hợp.
+ Không có công nghệ nào thích hợp với tất cả các Quốc gia. Bất kỳ công nghệ nào cũng sẽ thích hợp với một hoặc vài Quốc gia nhất định.
+ Tính thích hợp và không thích hợp của một công nghệ cần được xem xét thường xuyên.
5.1.4. Các tiêu thức tham khảo lựa chọn công nghệ thích hợp
Đối với các nước đang phát triển, Viện nghiên cứu Brace, Canada đưa ra một số tiêu thức tham khảo sau:
- Công nghệ thích hợp có mục tiêu cơ bản là đáp ứng nhu cầu cơ bản của nhân dân, đặc biệt là Nông dân.
- Công nghệ thích hợp có khả năng thu hút số lượng lớn lao động, trong đó có lao động nữ.
- Công nghệ thích hợp có khả năng bảo tồn và phát triển công nghệ truyền thống và tạo ra các ngành nghề mới.
- Công nghệ thích hợp thích hợp đảm bảo chi phí thấp và kỹ năng thấp.
- Công nghệ thích hợp thích hợp tạo ra khả năng hoạt động cho các cơ sở sản xuât nhỏ, vừa, lớn kết hợp.
- Công nghệ thích hợp tiết kiệm tài nguyên.
- Công nghệ thích hợp có khả năng thu hút việc sử dụng được phế liệu và không gây ra ô nhiễm môi trường.
- Công nghệ thích hợp tạo ra cơ hội tăng trưởng kinh tế cho xã hội và đông đảo quần chúng nhân dân.
- Công nghệ thích hợp thích hợp tạo ra sự phân bố rộng rãi và giảm sự không bình đẳng trong thu nhập.
Chương 5 Lựa chọn công nghệ Trang 41 / 57
- Công nghệ thích hợp tạo tiền đề để tăng cường xuất khẩu, phân công hợp tác Quốc tế.
- Công nghệ thích hợp được hệ thống chính trị thích hợp.
Vậy Công nghệ thích hợp thích hợp không phải là công cụ vạn năng, sự thích hợp của công nghệ không phải là bản chất nội tại của bất kỳ một công nghệ nào mà nó xuất phát từ môi trường xung quanh trong đó công nghệđược sử dụng.