Hà Nội trong thời gian qua
Sở luôn hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch đề ra và trong từng lĩnh vực công tác cụ thể:
Bảng 3: Tình hình thực hiện các chỉ tiêu của Sở Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất Hà Nội trong giai đoạn 2003-2005
ST T T chỉ tiêu Đơn vị tính 2003 2004 Kế hoạch 2005 Thực hiện 2005 Chỉ số 04/03 05/03 05/04 TH/KH 1 Thu phí, lệ phí Triệu đồng 5.140 8.157 6.885 6.788 1,59 1,32 0,83 0,98
2 Thu tiền thuênhà nhà Triệu đồng 43.567 53.495 49.260 50.000 1,23 1,15 0,93 1,02 3 Bán nhà theo Nghị định 61/CP và Quyết định 20/2000/QĐ- TTg Triệu đồng 296.200 451.800 123.000 130.120 1,53 0,44 0,29 1,06 4 Kế hoach sử dụng đất ha 1.957 2.331,4 2.055 644,08 1,19 0,33 0,28 0,31 5 Gắn biển số nhà Biển 13.500 9.629 10.300 18.800 0,69 1,39 2,03 1,83 6 Sửa chữa bảo trì nhà Triệu đồng 12.642 22.455 25.301,5 25.196 1,78 1,99 1,12 0,99 7 Công tác phát triển nhà ở xây mới M2 1.164.00 0 1.418.00 0 1.350.000 1.550.000 1,23 1,33 1,09 1,15 8 Công tác thu hồi đất theo chỉ thị 15 Ha 12,15 59,79 20 9,7 4,92 0,79 0,16 0,49
4.1. Thực hiện công tác
Trong công tác quản lý Tài nguyên Môi trường và Nhà đất các năm qua. Sở đã hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu kế hoạch đề ra và vượt so với các năm trước; các chính sách quản lý đất và nhà, ngày càng đi vào cuộc sống và tạo được nhiều chuyển biến tích cực, đáng khích lệ trong nhiều lĩnh vực, góp phần phát triển kinh tế xã hội Thủ đô.
4.1.1. Về công tác quản lý Nhà nước
Tham mưu ban hành chính sách quản lý Nhà nước lĩnh vực Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất phát huy tính chủ động sáng tạo trong việc vận dụng đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, Sở đã dự thảo, trình UBND Thành phố ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật, tạo hành lang pháp lý nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước về các lĩnh vực tài nguyên, môi trường và nhà đất trên địa bàn Thành phố, triển khai luật đất đai năm 2003 dưới nhiều hình thức quyết định, chỉ thị và kế hoạch (xem bảng 4 kèm theo).
4.1.2. Công tác quản lý đất đai và nhà:
Xác định công tác tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất là nhiệm vụ quan trọng trong các năm qua nhằm phát huy nội lực, khai thác tiềm năng từ đất, thu ngân sách để đầu tư trở lại xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, xã hội của Thành phố, Sở đã phối hợp với các ngành và UBND các Quận, Huyện tập trung triển khai thực hiện các dự án theo kế hoạch của UBND Thành phố.
Sở đã đôn đốc, phối hợp và hướng dẫn các Quận, Huyện thực hiện kế hoạch cấp Giấy chứng nhận theo Nghị định 181/2004/NĐ-CP của Chính phủ, đồng thời chỉ đạo hoàn chỉnh hệ thống hồ sơ địa chính ở các phường, xã, thị trấn.
Tiếp thu ý kiến đóng góp của các Ngành hoàn chỉnh các quy định về quản lý quỹ nhà đa sở hữu, trình UBND Thành phố ban hành chỉ thị triển khai công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại các Quận, Huyện
đến năm 2010 để cụ thể hoá quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thành phố đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đồng thời hướng dẫn các Quận, Huyện thực hiện.
Tiếp tục đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bằng và tăng cường xây dựng để chuẩn bị quỹ nhà ở tái định cư, chủ động phục vụ công tác giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn Thành phố.
Tiếp tục phối hợp với các ngành, các cấp triển khai có hiệu quả Chỉ thị 15/CT-UB, Chỉ thị 16/CT-UB, Chỉ thị 17/CT-UB của UBND Thành phố.
Tập trung với các ngành kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn các Quận, Huyện giải quyết, xử lý dứt điểm các vụ việc khiếu kiện, khiếu nại tồn đọng kéo dài liên quan đến lĩnh vực quản lý Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất.
Phối hợp các Quận, Huyện tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các hoạt động khai thác cát, hoạt động bến bãi trái phép để góp phần làm giảm hoạt động khai thác trái phép cũng như tăng nguồn thu Ngân sách và đảm bảo môi trường xã hội.
4.1.3. Công tác cải cách Hành chính
Sở tập trung thực hiện mạnh hơn cơ chế “Một cửa” theo Quyết định số 156/QĐ-UB ngày 11/11/2003 của Thành phố; chủ động xây dựng ban hành mới các quy chế dân chủ, quy ước hoạt động và quy định về trình tự thủ tục, thời gian giải quyết hồ sơ và thời gian trả kết quả về giải quyết thủ tục hành chính với các tổ chức và công dân tập trung chỉ đạo, đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong các lĩnh vực giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận.
Tổ chức thực hiện công tác tiếp dân tại Văn phòng Sở và các Công ty trực thuộc tập trung về một đầu mối công tác khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Ngành Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất. Phấn đấu
mục tiêu cải cách hành chính mạnh hơn nữa ở tất cả các lĩnh vực nhằm tạo mọi điều kiện cho các tổ chức và nhân dân tiếp cận với các quy định của Nhà nước và Thành phố; có thái độ đúng mức trong giao tiếp, chống cửa quyền, phiền hà và đảm bảo quản lý chặt chẽ theo quy định của pháp luật.
4.2. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước 4.2.1. Về lĩnh vực tài nguyên đất
Thực hiện tốt công tác giao đất, cho thuê đất thực hiện kế hoạch sử dụng đất
Tập trung chỉ đạo dự án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2001-2005) của Thành phố Hà Nội đã được thủ tướng chính phủ phê duyệt; phối hợp với các ngành, các cấp tổng hợp các nhu cầu sử dụng đất của các dự án để lập kế hoạch sử dụng đất điều chỉnh của Thành phố Hà Nội năm 2004 là 3.388 ha đất (điều chỉnh tăng là 1.844 ha đất) được HĐND Thành phố thông qua, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh tại quyết định số 620/QĐ-TTg ngày 09/06/2004; tổ chức thực hiện công tác thống kê đất đai hàng năm.
Thực hiện có kết quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất:
Phát huy nội lực, khai thác tiềm năng từ đất đai, thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng là một chủ trương lớn của Thành uỷ, HĐND và UBND Thành phố, đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép thực hiện. Việc đấu giá quyền sử dụng đất đã thực hiện đúng tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khoá IX về tiếp tục đổi mới chính sách pháp luật đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, phù hợp với quy định của Luật Đất đai năm 2003, UBND Thành phố xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng của Đảng bộ và chính quyền các cấp nên đã tập trung chỉ đạo quyết liệt từ lập kế hoạch đến tổ chức chỉ đạo thực hiện.
Mục tiêu của công tác này là: Nhà nước điều tiết được địa tô chênh lệch và sử dụng toàn bộ địa tô thu được để phục vụ lợi ích công cộng, cải thiện đời
sống nhân dân, chủ yếu tại địa phương nơi thu hồi đất; giải quyết được một phần nhu cầu nhà ở của nhân dân, bước đầu góp phần bình ổn thị trường nhà đất; đồng thời lựa chọn được các chủ đầu tư có năng lực thực hiện dự án phù hợp với quy hoạch, góp phần phát triển kinh tế xã hội Thành phố.
Năm 2004 tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất với tổng diện tích 36.209 m2 đất
4.2.2. Về lĩnh vực khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên khoáng sản (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Lập bản đồ tài nguyên, xác định khu vực cấm hoặc tạm thời cấm, khu vực hạn chế khai thác và khai thác tận thu khoáng sản; trình UBND Thành phố ban hành Chỉ thị về tăng cường quản lý hoạt động khai thác cát trên địa bàn Thành phố.
Phối hợp cùng các Sở, Ban, Ngành Thành phố thành lập đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm tra khả năng thoát lũ, dòng chảy trên các sông để đảm bảo an toàn trong mùa mưa bão, kết quả đạt được đối với các đơn vị vi phạm đoàn kiểm tra đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính và yêu cầu đình chỉ ngay việc khai thác và sử dụng bến bãi.
Năm 2003-2005 thẩm định nhiều hồ sơ về thăm dò, khai thác nguồn nước; cấp phép hồ sơ thăm dò nguồn nước, khai thác cát, khai thác tận thu sét cao lanh, và hồ sơ xin gia hạn giấy phép khai thác cát; tiến hành kiểm tra các doanh nghiệp hoạt động khai thác khoáng sản và xử lý các vi phạm khai thác cát sỏi của một số đơn vị trên các sông thuộc địa bàn Thành phố; tổ chức tập huấn cho các doanh nghiệp hoạt động khai thác khoáng sản để phổ biến quán triệt Quyết định số 159/2003/QĐ-UB ngày 21/11/2003 của UBND Thành phố về Quy định tạm thời quản lý, khai thác cát, sỏi, sử dụng bến bãi, đường vận chuyển tạm thời để chứa và trung chuyển cát, sỏi trên các sông trên địa bàn Thành phố.
Quán triệt chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia, Sở đã triển khai xây dựng Đề án bảo vệ môi trường của Thành phố đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 trình UBND Thành phố phê duyệt.
Xây dựng kế hoạch và triển khai việc thu phí môi trường nước thải tại các cơ sở. Lập kế hoạch triển khai Đề án số 31- ĐA/TU ngày 24/04/2004 của Thành uỷ về một số nhiệm vụ trọng điểm cải thiện môi trường xã hội trong năm 2004-2005; triển khai các khoá tập huấn về dự án VCEP II và công tác quản lý môi trường cho UBND các quận huyện; phối hợp với các tổ chức trong nước, ngoài nước để triển khai các dự án: phát triển giao thông đô thị Hà Nội, Xây dựng chỉ số đánh giá giao thông đô thị bền vững, phí bảo vệ môi trường đối với nước thải trên địa bàn Thành phố và chương trình không khí sạch các thành phố Châu Á...
4.2.4. Công tác quản lý đất, nhà
Tập trung đẩy mạnh đầu tư và xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính là cơ sở khoa học để quản lý đất đai chặt chẽ theo quy định của pháp luật:
Công tác đo đạc bản đồ, lập hồ sơ địa chính: Năm 2003, Sở đã chỉ đạo lập hồ sơ địa chính cho 12 phường, xã điểm trên địa bàn Thành phố; trong năm 2004 tổ chức kiểm tra và nghiệm thu hồ sơ địa chính của phường Phan Chu Trinh, quận Hoàn Kiếm; phường Nghĩa Tân quận Cầu Giây, phường Thanh Xuân Nam quận Thanh Xuân, xã Văn Đức huyện Gia Lâm và lập dự án số hoá bản đồ địa chính huyện Từ Liêm, huyện Đông Anh, huyện Gia Lâm. Hoàn chỉnh toàn bộ hồ sơ của 3 phường, xã điểm của phường Đông Mác quận Hai Bà Trưng; thị trấn Sóc Sơn huyện Sóc Sơn và xã Văn Đức huyện Gia Lâm để chuẩn bị tổ chức sơ kết và ban giao cho 3 cấp quản lý về công tác lập hồ sơ địa chính.
Công tác cấp giấy chứng nhận theo Nghị định 181/2004/NĐ-CP: Sở đã trình UBND Thành phố quyết định tiếp tục phân cấp cho UBND các Huyện xét duyệt và ký quyết định cấp giấy chứng nhận; tổ chức tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ phường xã, thị trấn và cán bộ phòng tài nguyên,
môi trường các Quận, Huyện, phân công cán bộ theo dõi địa bàn, thường xuyên đôn đốc, kịp thời tháo gỡ vướng mắc chủ động thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận ý kiến, giải quyết kịp thời vướng mắc của nhân dân và xử lý cán bộ có biểu hiện cản trở việc cấp giấy chứng nhận.
Công tác bán nhà theo Nghị định 61/CP và thực hiện quyết định 20/2000/QĐ-TTg:
Công tác bàn giao tiếp nhận nhà của các cơ quan tự quản đang được triển khai
Làm tốt việc thực hiện Quyết định 20/2000/QĐ-TTg ngày 03/02/2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người hoạt động cách mạng từ trước cách mạng tháng 8 năm 1945 cải thiện nhà ở
Công tác quản lý nhà, bảo trì và phát triển quỹ nhà:
Công tác gắn biển số nhà: Sở đã phân bổ chỉ tiêu kế hoạch đánh số, gắn biển số nhà cho các Quận, Huyện với tổng số 10.000 biển kết quả thực hiện đã gắn được 18.800 biển số nhà đạt 182% kế hoạch năm. So với năm 2004 được 9.500 biển gấp 2 lần.
Công tác bán nhà: Thực hiện tốt việc ký hợp đồng thuê nhà cho tổ chức cá nhân thuê để ở và sản xuất kinh doanh
Công tác sửa chữa chống xuống cấp nhà nguy hiểm, chính sách thuộc quỹ nhà sở hữu Nhà nước: Năm 2005 đã có chuyển biến mạnh thực hiện chỉ tiêu kế hoạch cho công tác sửa chữa chống xuống cấp quỹ nhà quản lý là 26,951 tỷ đồng. Do khâu chuẩn bị đầu tư tốt và thường xuyên kiểm tra đôn đốc, nên toàn Ngành đã đạt được kết quả thực hiện sửa chữa, bảo trì năm 2005.
Công tác phát triển nhà ở trên địa bàn Thành phố: Thực hiện chủ trương xã hội hoá phát triển nhà ở, tạo điều kiện về cải thiện nhà ở của nhân dân, Thành uỷ Hà Nội đã ban hành Chương trình 12/CTr-TU về phát triển nhà ở năm 2010; UBND Thành phố giao chỉ tiêu hướng dẫn kế hoạch phát triển nhà ở đến năm 2005 cho các ngành, Quận, Huyện và chủ đầu tư dự án phát
triển nhà ở trên địa bàn Thành phố; trong đó: chỉ tiêu hướng dẫn phát triển năm 2005 của Thành phố là 1.350.000 m2 nhà ở xây mới. Kết quả thực hiện kế hoạch phát triển nhà ở Thành phố năm 2005 là 1.700.000 m2 nhà ở đạt 126% kế hoạch đề ra.
Công tác tài chính:
Công tác thu tiền thuê nhà và công tác thu phí và lệ phí đạt kế hoạch đề ra.
Công tác giải phóng mặt bằng:
Năm 2005 tiếp tục đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bằng , kịp thời giải quyết các vướng mắt trong quá trình thực hiện, đáp ứng yêu cầu tiến độ các công trình trọng điểm.
Sở đã xây dựng Đề án phát triển quỹ nhà, quỹ đất tái định cư để chủ động đi trước một bước phục vụ công tác giải phóng mặt bằng năm 2004- 2010 trên địa bàn Thành phố; phấn đấu đến năm 2003-2005 chuẩn bị được 1,4 triệu m2 sàn nhà ở tương ứng với 19.000 căn hộ.
Tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước về đất đai, công tác thanh tra xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có nhiều chuyển biến, giải quyết tập trung có hiệu quả, xử lý được một số điểm nóng, các vụ khiếu kiện chính sách nhà tồn đọng, không để các vụ mới phát sinh; kiên quyết xử lý thu hồi đất của các tổ chức, đơn vị sử dụng đất để hoang hoá không sử dụng, sử dụng sai mục đích đã đạt được những kết quả tích cực; các tổ chức, cá nhân đã từng bước nhận thức đúng đắn việc quản lý, sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật, khai thác sử dụng đất có hiệu quả.
4.3. Những đề xuất của Sở đem lại hiệu quả cao trong việc thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực do ngành thực hiện.
Năng động đề xuất những chính sách quản lý nhà nước về các lĩnh vực Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất trên địa bàn Thành phố
Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo nghị định 181/2004/NĐ-CP
4.4. Xây dựng nội bộ cơ quan Sở, Ngành
Giải quyết dứt điểm các yêu cầu cơ sở, những vấn đề công luận đặt ra (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});