PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH NễNG NGHIỆP
3.2.VAI TRề CỦA PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH NễNG NGHIỆP
Phõn tớch chớnh sỏch nụng nghiệp ủúng vai trũ quan trọng từ việc soạn thảo ban hành, cho ủến việc thực hiện và ủỏnh giỏ chớnh sỏch. ðối với mỗi giai ủoạn, vai trũ của phõn tớch chớnh sỏch ủược thể hiện khỏc nhau.
Vai trũ trong soạn thảo và ban hành chớnh sỏch nụng nghiệp, nụng thụn: Về thực chất, phõn tớch chớnh sỏch nụng nghiệp là sự vận dụng cỏc lý thuyết, cỏc cụng cụ và cỏc phương phỏp của kinh tế học và xó hội học ủểủể tỡm ra cỏc mối quan hệ và bản chất của cỏc mối quan hệủú, từủú tỡm ra trạng thỏi cần cú sự tỏc ủộng của chớnh sỏch.
Thứ nhất, nhờ cú phõn tớch chớnh sỏch cỏc nhà soạn thảo chớnh sỏch mới tỡm ủược ủối tượng cần thiết nhất cú sự can thiệp của chớnh sỏch. Nụng nghiệp, nụng thụn là một hệ thống cỏc vấn ủề phức tạp và luụn biến ủộng. Sự tỏc ủộng của chớnh sỏch là cần thiết và cú hiệu quả
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Giỏo trỡnh Chớnh sỏch Nụng nghiệp ………..26 khi nú tỏc ủộng ủến cỏc ủối tượng ủang cần cú sự can thiệp, nú cỏch khỏc khi nú giải quyết
ủược nhu cầu cấp thiết của thực tiễn.
Thứ hai, nhờ cú phõn tớch chớnh sỏch cỏc nhà hoạch ủịnh chớnh sỏch xỏc ủịnh ủỳng cỏc nội dung của văn bản chớnh sỏch từ mục tiờu của chớnh sỏch ủến cỏc nội dung tỏc ủộng và cuối cựng là cỏc ủiều kiện thực hiện của chớnh sỏch. Nhờ cú phõn tớch chớnh sỏch cỏc nhà hoạch ủịnh soạn thảo ủược văn bản chớnh sỏch phự hợp với yờu cầu và những ủiều kiện tỏc
ủộng ủến nụng nghiệp, nụng thụn.
Thứ ba, thụng qua phõn tớch trạng thỏi nụng nghiệp, nụng thụn cỏc nhà soạn thảo chớnh sỏch ủỏnh giỏ ủỳng hiệu quả cỏc phương ỏn tỏc ủộng trước khi ủưa ra thực hiện ủểủiều chỉnh và lựa chọn cỏc phương ỏn của văn bản chớnh sỏch, từủú tỡm ra những ủiểm chưa hợp lý và cỏc biện phỏp khắc phục.
Vai trũ trong tổ chức thực hiện chớnh sỏch: Phõn tớch chớnh sỏch cú vai trũ rất quan trọng, nú giỳp cho cỏc cơ quan triển khai chớnh sỏch thấy rừ tớnh hai mặt của những nội dung tỏc ủộng của văn bản chớnh sỏch. Từủú, cỏc nhà tổ chức thực hiện chớnh sỏch tỡm mọi biện phỏp khai thỏc cỏc tỏc ủộng tớch cực và hạn chế những mặt tiờu cực của từng văn bản chớnh sỏch.
Cần phải thấy rừ rằng, chớnh sỏch núi chung, chớnh sỏch nụng nghiệp núi riờng luụn luụn tạo ra những tỏc ủộng 2 chiều (tớch cực và tiờu cực). Tớnh tớch cực và tiờu cực cú thể ủược xem xột theo từng ủối tượng khỏc nhau, tớch cực ủối với ủối tượng, tiờu cực với ủối tượng khỏc. Do vậy chớnh sỏch nụng nghiệp vẫn ủược lựa chọn khi nú gúp phần cải thiện an sinh xó hội, núi một cỏch khỏc chớnh sỏch ủú cú tỏc ủộng tớch cực nhiều hơn tỏc ủộng tiờu cực.