c) Cộng đồng dân cư và các đoàn thể nhân dân
3.2.2.3. Giải pháp trong khâu chọn thầu
Một số địa phương, Bộ, ngành trực thuộc Trung ương chấp hành Quy chế đấu thầu ban hành theo Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01-9-1999 của Chính phủ chưa nghiêm, như: dự án phải tổ chức đấu thầu, nhưng lại thực hiện chỉ định thầu; phải đấu thầu rộng rãi, thì lại đấu thầu hạn chế; chia nhỏ dự án ra nhiều gói thầu để đấu thầu như hình thức giao thầu. Dẫn đến chất lượng công trình không đảm bảo, NSNN bị thất thoát lãng phí. Để khắc phục tồn tại trên chúng tôi đề nghị:
Bổ sung nội dung Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01-9-1999 của Chính phủ về chọn thầu: quy định mức xử phạt và xử lý trách nhiệm đối với cá nhân chỉ định thầu không đúng thẩm quyền và không đúng quy định của pháp luật;
- Quy định mỗi nhà thầu chỉ được tham gia dự thầu một gói thầu của một dự án; những doanh nghiệp có giá dự thầu thấp hơn giá thầu từ 5% trở lên mà không có thuyết minh hợp lý thì không xem xét giá xét thầu của doanh nghiệp đó, bởi đây là hành động phá giá. Chấm dứt trình trạng chọn thầu với giá thấp nhất như từ trước tới nay, vì hậu quả của nó là chất lượng công trình sẽ không đảm bảo, do thay đổi chủng loại vật tư và bớt xén vật liệu;
- Quy định trách nhiệm và mức phạt đối với những người thực hiện đấu thầu hạn chế;
- Quy định những gói thầu không phải đấu thầu thì thực hiện hình thức chọn thầu và thương thảo giá trị hợp đồng. Giá trị hợp đồng đã thống nhất thì không được bổ sung những khối lượng có trong thiết kế, mà nhà thầu không phát hiện do dự toán tính thiếu ngay khi nhận thầu và không được điều chỉnh giá trị hợp đồng. Nếu chọn thầu quy định chặt chẽ thì hạn chế được tiêu cực và thực hiện được quyền bình đẳng giữa so với đấu thầu.