4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.4.1. Phương hướng ựối với thành phố Phủ Lý
để khắc phục những mâu thuẫn, bất cập hiện nay giữa quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng ở thành phố Phủ Lý, cần giải quyết ựồng bộ một số vấn ựề sau:
4.4.1.1. Tăng cường sự thống nhất trong quá trình lập, ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng
đối với các quy hoạch lập mới, cần có sự phối hợp ựồng bộ về thời ựiểm lập quy hoạch. Cả hai loại quy hoạch trên cùng một ựịa bàn phải căn cứ vào cùng một mục tiêu phát triển chung, cùng dựa trên một cơ sở tắnh toán chung là các ựiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội cùng một thời ựiểm thì mới có thể ựưa ra các phương án quy hoạch có nội dung thống nhất với nhau. Do kỳ quy hoạch giữa hai loại quy hoạch ựược quy ựịnh khác nhau nên trong mỗi loại quy hoạch cần xác ựịnh kỳ kế hoạch phù hợp với kỳ kế hoạch phát triển kinh
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ...96 tế - xã hội (5 năm) và có kế hoạch thực hiện cụ thể cho mỗi kỳ kế hoạch làm cơ sở cho việc phối hợp có hiệu quả trong quá trình thực hiện quy hoạch.
Quá trình lập, thẩm ựịnh cả hai loại quy hoạch cần có sự phối hợp thường xuyên, chặt chẽ giữa các cơ quan Tài nguyên và Môi trường và Xây dựng. Mỗi phương án quy hoạch do cơ quan này chủ trì phải ựược sự thống nhất về nội dung của cơ quan kia trước khi phê duyệt.
Bảo ựảm vai trò, vị trắ của mỗi loại quy hoạch. Việc phối hợp về nội dung lập quy hoạch cần thực hiện theo hướng coi quy hoạch sử dụng ựất là quy hoạch tổng thể chung về phân bố sử dụng ựất của ựơn vị hành chắnh lập quy hoạch; quy hoạch xây dựng cụ thể hóa việc sử dụng ựất cho các mục ựắch sử dụng thuộc ựối tượng của mình trên cơ sở phạm vi ựất ựai do quy hoạch sử dụng ựất xác ựịnh. đồng thời, quy hoạch sử dụng ựất phải căn cứ, tắnh toán ựầy ựủ nhu cầu sử dụng ựất cho các mục ựắch xây dựng, ựược coi như là công cụ ựể thực hiện quy hoạch xây dựng.
đối với ựiều chỉnh quy hoạch, cần phối hợp ựể thực hiện ựiều chỉnh ựồng bộ cả quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng cho cùng một ựịa bàn ựể vừa thống nhất về nội dung giữa hai loại quy hoạch, vừa bảo ựảm phù hợp với yêu cầu và ựiều kiện thực tiễn.
4.4.1.2. đẩy mạnh việc rà soát, kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch
Bên cạnh việc tăng cường lập mới các quy hoạch, Phủ Lý cần quan tâm thực hiện việc rà soát cả quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng nhằm tiến hành ựiều chỉnh, bổ sung quy hoạch kịp thời vừa ựáp ứng ựòi hỏi của phát triển kinh tế - xã hội, vừa thống nhất về nội dung quy hoạch.
Trong quá trình tổ chức thực hiện quy hoạch, cần bảo ựảm việc kiểm tra, giám sát chặt chẽ nhằm thực hiện quy hoạch theo các yêu cầu, nội dung ựã xác ựịnh trong các phương án quy hoạch.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ...97
4.4.1.3. Thực hiện phối hợp thường xuyên, có hiệu quả giữa các cơ quan chức năng ở các cấp
Chắnh quyền Thành phố cần chỉ ựạo các cơ quan: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng và các cơ quan có liên quan thực hiện phối hợp thường xuyên và có hiệu quả trong công tác quy hoạch. Giữa các cơ quan này cần ựược phân ựịnh rõ ràng, cụ thể về chức năng, nhiệm vụ trong công tác quy hoạch, tránh tình trạng chồng chéo trong công tác quản lý nhà nước về ựất ựai và xây dựng nói chung, trong việc lập và thực hiện hai loại quy hoạch nói riêng.
đối với mỗi dự án, phương án quy hoạch cụ thể, Thành phố cần chỉ ựạo các cơ quan chức năng thực hiện việc phối hợp thường xuyên và chặt chẽ ựể giải quyết ngay các nội dung vướng mắc, mâu thuẫn ựể hạn chế ựược các bất cập trong việc lập, ựiều chỉnh, thực hiện cả hai loại quy hoạch.