4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3.1. Những bất cập trong việc áp dụng các văn bản pháp quy
Do hệ thống các văn bản pháp quy hiện hành của Nhà nước về quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng còn một số mâu thuẫn, bất cập giữa hai
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ...91 loại quy hoạch nên thực tế áp dụng các quy ựịnh này trong việc triển khai lập, thực hiện quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng của Thành phố Phủ Lý còn các bất cập:
- Chưa thống nhất về thời gian (thời kỳ) quy hoạch;
- Xuất phát từ tắnh chất, ựặc ựiểm mỗi loại quy hoạch, các quy ựịnh về không gian lập quy hoạch, các cấp và loại hình quy hoạch giữa hai loại quy hoạch rất khác nhau, chưa phù hợp với nhau, gây khó khăn cho việc phối hợp khi lập, thực hiện quy hoạch;
- Việc tổ chức thẩm ựịnh, thẩm quyền thẩm ựịnh quy hoạch giữa hai loại quy hoạch ở các cấp chưa thống nhất; trình tự, cách thức thực hiện thẩm ựịnh, thông qua Hội ựồng nhân dân không giống nhau (đối với quy hoạch sử dụng ựất thì cơ quan chuyên môn cấp trên thẩm ựịnh trước khi thông qua Hội ựồng nhân dân; ựối với quy hoạch xây dựng, Hội ựồng nhân dân thông qua trước khi cơ quan chuyên môn cấp trên thẩm ựịnh).
- Việc trình duyệt, thẩm quyền phê duyệt quy hoạch ở các cấp cũng không thống nhất, chưa hoàn toàn tương ứng giữa hai loại quy hoạch;
- Tổ chức thực hiện, quản lý quy hoạch còn bất cập. đối với quy hoạch sử dụng ựất, ựược thực hiện thống nhất theo các quy ựịnh của pháp luật ựất ựai; ựối với quy hoạch xây dựng ngoài các quy ựịnh chung, chủ yếu ựược thực hiện theo quy ựịnh của cơ quan phê duyệt quy hoạch cho từng ựồ án quy hoạch cụ thể;
- Do chưa có ựầy ựủ những quy ựịnh cần thiết và cụ thể của Nhà nước nên việc phối hợp giữa cơ quan Tài nguyên và Môi trường và cơ quan Xây dựng các cấp ở Phủ Lý trong việc lập, thực hiện hai loại quy hoạch còn hạn chế.