vực[46, trang 21-43]
Sản xuất lợn thịt trong những năm gần ủõy diễn ra xu hướng tập trung hoỏ và liờn kết với ngành chế biến thức ăn gia sỳc và chế biến sản phẩm thịt, ủưa sản lượng thịt lợn tăng 2,2% /năm, ủạt sản lượng 101 triệu tấn vào năm 2005.
Trung Quốc là nước cú trờn 40% tổng sản lượng lợn thịt thế giới Sản lượng lợn thịt của cỏc nước phỏt triển ủĩ dự bỏo ủạt 29 triệu tấn
vào năm 2005.
- Về tiờu thụ
Mức tiờu thụ thịt lợn bỡnh qũn ủầu người dự bỏo tồn thế giới sẽ tăng
từ 14,2 kg/năm giai ủoạn 1993 - 1995 lờn 15,6 kg/năm vào 2005, trung bỡnh
tăng 1%/năm.
Cỏc nước ủang phỏt triển, ủặc biệt là Trung Quốc, giữ vai trũ quan trọng trong sự tăng trưởng này.
Mức tiờu thụ bỡnh qũn ủầu người của cỏc nước phỏt triển cú xu hướng giảm ủi.
- Về mậu dịch quốc tế và giỏ cả thịt lợn trờn thế giới
Giai ủoạn 1993 -1995, mỗi năm cú khoảng 3 triệu tấn thịt lợn ủược buụn bỏn trờn thị trường quốc tế, chiếm khoảng 4% tổng sản lượng thịt lợn tồn cầu.
Giai ủoạn 1993 - 1995 cú 3 nước nhập khẩu thịt lợn chớnh là Nhật Bản, Nga và Mỹ, chiếm khoảng 60% tổng lượng nhập khẩu.
Khu vực xuất khẩu thịt lợn chớnh là EU, Canada và Trung Quốc, (chiếm 55% tổng lượng xuất khẩu).
Dự bỏo ủạt 3,5 triệu tấn vào năm 2005. Nhật Bản sẽ là nước nhập khẩu thịt lợn nhiều nhất thế giới, tiếp theo là Nga, Hồng Kụng, Singapore và Hàn Quốc.
EU cú khả năng mất vị trớ ủứng ủầu về xuất khẩu lợn thịt do sức cạnh tranh suy giảm cựng lộ trỡnh thực hiện chớnh sỏch cắt giảm cỏc hỡnh thức trợ cấp xuất khẩu.
Xuất khẩu của Canada và Mỹ sẽ tiếp tục tăng cường cựng với việc thực hiện chớnh sỏch thõm nhập thị trường chõu Á và CIS.
Bảng 1.1: Tiờu thụ và dự bỏo tiờu thụ lợn thịt trờn thế giới ủến năm 2005
đơn vị: 1.000 tấn 2002 Ờ 2003 2003 - 2004 Dự bỏo 2004 - 2005 Tổng cộng 88.599 90.503 91.197 Trung Quốc 45.053 46.928 47.188 Khối EU 20.003 19.801 19.959 Mỹ 8.861 8.950 9.041 Nhật Bản 2.372 2.493 2.548 Nga 2.329 2.239 2.289 Braxin 1.957 2.015 2.060 Mehico 1.423 1.585 1.565 Hàn Quốc 1.294 1.330 1.360 Philippin 1.167 1.198 1.244 Canada 1.004 1.054 1.069 đài loan 940 973 965
Nguồn: Minh Hiền, Thời bỏo Kinh tế Việt Nam, số 220, ngày 28/12/2004
Braxin dự bỏo sẽ trở thành một trong những nước xuất khẩu lợn thịt chủ yếu. Mờhicụ và Hàn Quốc cũng tăng cường chớnh sỏch xuất khẩu. Xuất khẩu thịt lợn cũng tăng lờn ở cỏc nước như Trung Quốc và cỏc nước đụng Âu cựng với sự phục hồi của nền sản xuất. Xuất khẩu lợn thịt của đài Loan cú thể phục hồi chỳt ớt vào năm 2005.
Theo dự bỏo của Bộ Nụng nghiệp Mỹ (USDA), nhu cầu tiờu thụ thịt lợn thế giới năm 2005 sẽ tiếp tục tăng 0,76% sau khi ủĩ tăng 2,5% vào năm
trước. Trong sỏu nước tiờu thụ thịt lợn lớn nhất thế giới năm 2005 (chiếm 91,1% tổng nhu cầu), tiờu thụ thịt lợn của Nhật Bản, Nga, Braxin dự bỏo tăng 2,1 - 2,2% so với năm trước; của Mỹ tăng 1%, của EU tăng 0,8% và của
Trung Quốc tăng 0,55% [46, trang 48 - 51].
1.2.2 Thực trạng tiờu thụ lợn thịt và một số chớnh sỏch phỏt triển thị
trường tiờu thụ lợn thịt của Việt Nam
- Thực trạng tiờu thụ lợn thịt của Việt Nam
Về sốủầu con: ủến năm 2005, bỡnh qũn mỗi năm tổng ủàn lợn nước ta chiếm gần 0,11% so với tổng ủàn lợn của tồn thế giới và chiếm gần 0,17% so với tổng ủàn lợn của cỏc nước ủang phỏt triển.
Về sản lượng: từ nay ủến năm 2005, mỗi năm Việt Nam sẽ sản xuất ra bỡnh qũn 0,04% so với sản lượng thịt lợn của tồn thế giới và so với cỏc nước ủang phỏt triển thỡ cũng mới chỉủạt trờn 0,07%.
Về xuất nhập khẩu: theo dự bỏo trong giai ủoạn từ nay ủến năm 2005 bỡnh qũn mỗi năm Việt Nam nhập 5.000 tấn, chủ yếu là nhập lợn giống ủể cải tạo ủàn lợn nội ủịa [46, trang 48 - 51].
Năm 2000 Việt Nam xuất
khẩu ủược 12.200 tấn thịt lợn và lợn sữa, trong ủú xuất khẩu sang Nga 1.500 tấn thịt lợn, xuất khẩu sang Trung Quốc 10.000 tấn lợn sữa, xuất khẩu sang Malaysia 700 tấn lợn sữa. Năm 2001 cả nước xuất khẩu ủược 22.000 tấn thịt lợn, chủ yếu sang thị trường Nga (12.000 tấn) và Hồng Kụng (9.800 tấn). Tuy
ỘLượng thịt lợn tiờu thụ bỡnh qũn
ủầu người ở nước ta cũn thấp, khoảng 18kg/người/năm (1999). Tiờu thụ thịt lợn trờn thế giới tớnh trờn ủầu người trong một năm rất cao so với Việt Nam. Cụ thể cỏc nước cú mức tiờu thụ thịt lợn cao nhất là đan Mạch 68,5 kg/người, Ba Lan 53,1 kg/người, Thụy Sĩ 42,2 kg/người, Hà Lan 40,2 kg/người; Những năm gần ủõy mức tiờu thụ thịt lợn trờn ủầu người cú tăng lờn, nếu so với thế giới thỡ mức này vẫn cũn thấpỢ. TS. Mai Văn Nam (2004), Kết quả nghiờn cứu cỏc ủề ỏn VNRP túm tắt bỏo cỏo khoa học tập 4, NXB. Nụng nghiệp, Hà Nội.
nhiờn, do giỏ cỏc mặt hàng thịt lợn trờn thị trường thế giới xuống thấp (thịt lợn mảnh ủụng lạnh xuất khẩu sang Nga chỉ thu về từ 1,1 - 1.2 USD/kg) nhưng giỏ thành sản xuất cao (1,3 USD/kg), Nhà nước ủĩ phải hỗ trợ cho cỏc doanh nghiệp xuất khẩu thịt lợn.
Thị trường xuất khẩu sản phẩm thịt lợn chủ yếu của Việt Nam trong
tương lai là Nga, Hồng Kụng, Trung Quốc, Singapore và Hàn Quốc.
đến năm 2010, Việt Nam dự kiến tăng xuất khẩu thịt lợn lờn ủến 50.000 - 100.000 tấn/năm. Trở ngại chớnh ủể ủẩy mạnh xuất khẩu trong thời gian tới là vấn ủề chế biến [10, trang 167].
- Cỏc chớnh sỏch phỏt triển chăn nuụi và phỏt triển kờnh thị trường tiờu thụ lợn thịt
* Chớnh sỏch khuyến khớch ủầu tư
Theo chớnh sỏch hiện hành của nước ta hiện nay thỡ lĩnh vực chăn nuụi
và thỳ y, cỏc dự ỏn ủầu tư vào cụng trỡnh sau thuộc DANH MỤC A và ủược
hưởng cỏc ưu ủĩi ủầu tư (chế biến nụng sản; cỏc dịch vụ bảo vệ chăn nuụi, nhõn và lai tạo giống mới; bảo quản nụng sản; cụng nghệ sinh học ủược ứng dụng theo quy mụ cụng nghiệp trong việc sản xuất con giống, thuốc chữa bệnh cho vật nuụi, thức ăn cho vật nuụi, kớch dục tố trong sinh sản của vật nuụi; chăn nuụi gia sỳc gia cầm, tập trung cú quy mụ cụng nghiệp; chế biến thức ăn cho gia sỳc; sản xuất thuốc thỳ y, sản xuất giống vật nuụi) [6, trang 2- 10 và 7, trang 7-12].
Cỏc dự ỏn ủầu tư vào những việc nờu trờn ủược hưởng cỏc ưu ủĩi (như miễn, giảm tiền sử dụng ủất; miễn, giảm tiền thuờ ủất; miễn, giảm thuế sử dụng ủất; ưu ủĩi về thuế suất, thuế thu nhập doanh nghiệp; miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp; nếu dự ỏn ủầu tư sản xuất, kinh doanh hàng xuất khẩu) thỡ cũn ủược hưởng thờm Ộưu ủĩi bổ sungỢ về thuế thu nhập doanh nghiệp; nếu dự ỏn cú sử dụng nhiều lao ủộng theo quy ủịnh hoặc dự ỏn thực hiện tại cỏc vựng khú khăn hoặc vựng ủặc biệt khú khăn (DANH MỤC B
hoặc DANH MỤC C) thỡ ủược hưởng ưu ủĩi ở mức cao hơn. Cỏc dự ỏn nếu ủủ tiờu chuẩn quy ủịnh cũn ủược vay vốn với ủiều kiện thuận lợi hoặc với lĩi suất ưu ủĩi từ Quỹ hỗ trợ ủầu tư, Quỹ hỗ trợ xuất khẩu hoặc Quỹ hỗ trợ phỏt triển khoa học và cụng nghệ quốc gia, hoặc ủược cỏc Quỹ này bảo lĩnh tớn dụng.
Như vậy trong thời gian qua, Việt Nam ủĩ xõy dựng một hệ thống chớnh sỏch - biện phỏp khuyến khớch, ưu ủĩi ủầu tư phỏt triển sản xuất và xuất khẩu, trong ủú khõu chế biến nụng sản, cỏc khõu cú liờn quan ủến ngành chăn nuụi ủĩ ủược quan tõm ở một mức ủộ nhất ủịnh.
+ Chớnh sỏch về quy mụ và phương thức phỏt triển chăn nuụi lợn để cải tạo ủàn lợn, từng bước tăng tỷ trọng số ủầu lợn ủược chăn nuụi theo phương thức cụng nghiệp hiện ủại, tại cỏc vựng tập trung, chuyờn canh, cho năng suất cao, an tồn dịch bệnh, chất lượng thịt tốt, tỷ lệ nạc cao; ủồng thời hướng dẫn và hỗ trợ chăn nuụi cho cỏc hộ nụng dõn theo hướng tiến bộ, nhằm tăng năng suất và nõng cao chất lượng sản phẩm thịt trong chăn nuụi của cả nước [8, trang 2-5].
Trờn cơ sở cỏc qui hoạch chi tiết, Nhà nước ủĩ quy ủịnh một số vựng chăn nuụi tập trung. Cỏc vựng chăn nuụi này phỏt triển tốt sẽ là nơi tạo tiền ủề vật chất quan trọng cho việc mở và phỏt triển thị trường xuất khẩu và cũng là nguồn cung cấp chủ yếu thịt cho xuất khẩu [44, trang 3-5].
* Chớnh sỏch về con giống
Trong những năm qua, Nhà nước Việt Nam cũng ủĩ ủầu tư và cho nước ngồi ủầu tư vào lĩnh vực này. đến nay, ủĩ hỡnh thành ủược một số cơ sở lợn giống cung ứng cho chăn nuụi trong nước. Tuy nhiờn, hệ thống này chưa ủỏp ứng ủược nhu cầu cả về số lượng và chất lượng lợn giống, giỏ cũn rất cao [42, trang 1-2].
Theo thống kờ, hiện nay (2002) cả nước cú 53 trại lợn giống và cú 265 trại thụ tinh nhõn tạo cho lợn, bao gồm cỏc cơ sở lợn giống của Trung ương, cỏc trại lớn của tỉnh, của tư nhõn và của cụng ty giống nước ngồi. đàn lợn giống ngoại thuần chủng dựng ủể lai kinh tế chỉ chiếm khoảng 5% tổng ủàn, cũn khoảng 30% - 40% tổng ủàn lợn ủang nuụi là giống lợn nội, lợn ủịa phương, phần lớn ủàn lợn lai mới sử dụng giống F1 [54, trang 53-58].
Nhà nước khụng ủộc quyền sản xuất lợn giống nhưng Nhà nước thống nhất quản lý chặt chẽ việc nhập khẩu và lai tạo con giống trờn cơ sở kết quả nghiờn cứu và ứng dụng khoa học, kỹ thuật hiện ủại, bảo ủảm ủàn lợn ủược phỏt triển nhanh, cú năng suất cao, chất lượng thịt tốt, trỏnh ủược dịch bệnh. Cỏc ủơn vị thuộc cỏc thành phần kinh tế trong nước và ủơn vị ủầu tư vốn nước ngồi tham gia trong lĩnh vực này phải tũn thủ chớnh sỏch ủú và chịu sự kiểm soỏt của cơ quan quản lý Nhà nước cú liờn quan. Mặt khỏc, Nhà nước củng cố, xõy dựng một số cơ sở (trại hoặc trung tõm) lợn giống do Nhà nước ủầu tư và trực tiếp quản lý, bảo ủảm cỏc cơ sở này hoạt ủộng cú chất lượng và tớn nhiệm, vừa là lực lượng nũng cốt cú tỏc dụng hướng dẫn và chi phối, ủiều tiết cỏc cơ sở khỏc thực hiện chớnh sỏch cải tạo ủàn lợn trong cả nước theo chớnh sỏch và quy hoạch chung; ủồng thời là lực lượng cung cấp giống lợn chủ yếu cho cỏc vựng chăn nuụi tập trung và xuất khẩu.
Nhà nước hỗ trợ cho chăn nuụi, một phần thụng qua chớnh sỏch về con giống và thực hiện qua việc cung ứng con giống của cỏc cơ sở lợn giống do Nhà nước ủầu tư xõy dựng. Trong những năm ủầu phỏt triển, Nhà nước hỗ trợ 20% giỏ con giống do cỏc cơ sở của Nhà nước cung cấp. Lợn giống ủược Nhà nước hỗ trợ về giỏ chủ yếu cung cấp cho cỏc ủơn vị, doanh nghiệp ủầu tư trong vựng chăn nuụi tập trung và xuất khẩu theo quy hoạch của Nhà nước và một phần tựy theo khả năng thực tế trong từng thời gian cung cấp cho chăn nuụi của cỏc gia ủỡnh nụng dõn nhằm gúp phần cải tạo nhanh ủàn lợn chung
trong cả nước. Chi phớ hỗ trợ giỏ lợn giống ủược coi là một phần thuộc quỹ khuyến nụng của Nhà nước nhằm mục tiờu ủẩy nhanh phỏt triển ngành chăn nuụi, gúp phần chuyển ủổi cơ cấu kinh tế, cơ cấu cõy trồng, vật nuụi trong quỏ trỡnh phỏt triển nụng nghiệp và nụng thụn nước ta trong những năm tới [43, trang 3-5].
Nhà nước hỗ trợ cỏc cơ sở lợn giống của Nhà nước nhằm giỳp cỏc cơ sở này phỏt huy vai trũ của mỡnh nhưủĩ nờu ở trờn, cú tỏc dụng chi phối, ủiều tiết giỏ con giống của cỏc cơ sở khỏc, khụng ủể giỏ con giống cao như hiện nay; ủồng thời tạo ủiều kiện thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp ủầu tư cho chăn nuụi giảm giỏ thành sản phẩm, nhất là trong những năm ủầu hoạt ủộng [20, trang 45-49].
* Chớnh sỏch về cụng tỏc thỳ y
Chăn nuụi là một ngành, khỏc với nhiều ngành sản xuất, kinh doanh khỏc, trong quỏ trỡnh phỏt triển cú thể gặp rủi ro lớn do dịch bệnh, gõy tổn thất thường là khụng nhỏ. Vỡ vậy, cụng tỏc thỳ y ủược tổ chức tốt, theo một chớnh sỏch nhất quỏn và ủược Nhà nước quản lý chặt chẽ, nhất là ủối với vựng chăn nuụi tập trung, vựng chăn nuụi phục vụ xuất khẩu, trong ủú [43, trang 11-12]: Việc sản xuất và nhập khẩu thuốc thỳ y ủược tổ chức và kiểm soỏt chặt chẽ trong cả nước, bảo ủảm cú ủủ thuốc tốt phũng trừ dịch bệnh cú hiệu quả.
Hệ thống tổ chức dịch vụ thỳ y hoạt ủộng cú hiệu quả, kịp thời giỳp cơ sở sản xuất phũng ngừa ủược dịch bệnh cho ủàn lợn, bảo ủảm sản xuất chăn nuụi phỏt triển ổn ủịnh. Tại vựng chăn nuụi tập trung, cần cú Trung tõm dịch vụ thỳ y hướng dẫn cỏc cơ sở sản xuất tổ chức chăn nuụi lợn theo yờu cầu phũng chống dịch bệnh, cung ứng thuốc và dịch vụ tiờm phũng bệnh khi cần thiết. Nhà nước ủĩ hỗ trợ, cả về kinh phớ ủể cỏc trung tõm này hoạt ủộng cú hiệu quả.
Nhà nước hỗ trợ cho chăn nuụi và xuất khẩu thịt thụng qua cụng tỏc thỳ y (ngồi cỏc ưu ủĩi cho cỏc dự ỏn trong lĩnh vực này theo luật khuyến khớch ủầu tư trong nước nhưủĩ nờu ở phần trờn).
Nhà nước xõy dựng hệ thống tổ chức thỳ y và hoạt ủộng dịch vụ thỳ y bảo ủảm cú hiệu quả và cú thể kiểm soỏt ủược chặt chẽ; gỏnh chịu cỏc chi phớ cú liờn quan ủến việc tổ chức và kiểm soỏt hệ thống tổ chức thỳ y.
Mặt khỏc, Nhà nước cú chớnh sỏch hỗ trợ một phần giỏ thuốc thỳ y và giỏ dịch vụ thỳ y trong những trường hợp và ở mức ủộ cần thiết, vớ dụ cú thể giảm giỏ thuốc thỳ y và giỏ dịch vụ thỳ y 20%, chủ yếu là ủối với cỏc vựng chăn nuụi tập trung và xuất khẩu; miễn phớ trong một số trường hợp tiờm chủng phũng chống dịch bệnhẦ
* Chớnh sỏch về thức ăn gia sỳc
Hiện nay ở nước ta, tham gia sản xuất - chế biến thức ăn gia sỳc cụng nghiệp cú cỏc doanh nghiệp thuộc cỏc thành phần kinh tế và cả doanh nghiệp cú vốn ủầu tư nước ngồi. Theo Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn, ủến năm 2005 sẽủưa sản lượng thức ăn cụng nghiệp lờn 3 - 4 triệu tấn. Tuy nhiờn, giỏ thức ăn gia sỳc chế biến cụng nghiệp hiện nay cũn rất cao (cao hơn giỏ bỡnh qũn thế giới là 15%), mà thức ăn gia sỳc lại là thành phần chủ yếu (68 - 72%) trong giỏ thành sản phẩm chăn nuụi nờn giỏ sản phẩm thịt cao, khú tiờu thụ.
* Chớnh sỏch hỗ trợ xỳc tiến thương mại mở rộng thị trường xuất khẩu thịt
Theo tổ chức Lương thực - nụng nghiệp của Liờn hợp quốc và Cục Xỳc