CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KấNH PHÂN PHỐI TẠI CễNG TY XĂNG DẦU HÀ SƠN BèNH
3.3.1 Kiến nghị đối với Chớnh Phủ và cỏc Bộ ngành
Kiến nghị đối với nhà nước về việc cần xõy dựng hệ thống Luật phỏp, chớnh sỏch, cơ chế đồng bộ phự hợp với cơ chế mới, hiệu lực quản lý cao. Hiện nay luật phỏp của nhà nước chưa nhất quỏn và đồng bộ, nhiều bộ luật đó khụng cũn phự hợp với cơ chế mới, hiệu lực quản lý của luật phỏp chưa cao, luật phỏp cũn nhiều chỗ chưa chặt chẽ, nhiều doanh nghiệp đó lỏch luật để rồi tạo ra một mụi trường kinh doanh khụng lành mạnh. Vỡ vậy kiến nghị với nhà nước cần quan tõm đến mức độ phự hợp, tớnh chặt chẽ của luật phỏp. Tăng cường giỏm sỏt cơ chế giỏm sỏt thực hiện của nhà nước và cỏc bộ ngành liờn quan, Hiện nay việc giỏm sỏt thực hiện của nhà nước, cơ quan Bộ, Ngành chưa chặt chẽ, gõy khú khăn cho cỏc doanh nghiệp hoạt động kinh doanh núi chung và Cụng ty Xăng dầu Hà Sơn Bỡnh núi riờng. Vỡ vậy nhà nước cần cú cơ chế kiếm soỏt chạt chẽ hành phỏp của cỏc cơ quan nhà nước từ trung ương đến địa phương.
Kiến nghị về việc Nhà nước cần cú hàng rào thuế quan thớch hợp để bảo vệ và phỏt triển hàng sản xuất trong nước, nhất là sản phẩm xăng dầu, gas và cỏc sản phẩm húa dầu, khụng phải là mặt hàng cụng nghệ cao, chỉ là hàng tiờu dựng hàng ngày, như vậy ngành cụng nghiệp trong nước cú thể sản xuất tốt. Cụ thể nhà nước cần xem xột và sửa đổi một số quy định về thuế xuất nhập khẩu, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp nhất là đối với những dõy chuyền mới đi vào sản xuất đang ở giai đoạn chạy thử...từ đú giỳp cho việc nhập khẩu
nguyờn vật liệu được dễ dàng, cụng ty cú thể tăng được nguồn vốn kinh doanh và hạn chế ảnh hưởng của sự biến động trờn thị trường. Mặt khỏc Nhà nước cần cú biện phỏp thỳc đẩy quan hệ thương mại giữa nước ta với cỏc nước khỏc để cụng ty cú thể xuất khẩu được một số sản phẩm cú chất lượng cao trỏnh sự thiệt thũi của cụng ty khi tham gia vào quan hệ thương mại trờn thị trường. Ban hành lại những chớnh sỏch, quy định, luật về thuế một cỏch rừ ràng, minh bạch. Bởi hiện nay một số sắc thuế chưa rừ ràng đối tượng nộp và chịu thuế, cũn nhiều mức thuế suất, chớnh sỏch thuế chưa bỡnh đẳng. Việc sửa đổi bổ sung cỏc chớnh sỏch thuế tuy rất cần thiết nhưng cũng dẫn đến tõm lý hoài nghi chớnh sỏch khụng ổn định, gõy khú cho cỏc cụng ty hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực xăng dầu; Quy trỡnh quản lý và giỏm sỏt vẫn phiền hà, vẫn chồng chộo và trựng lắp giữa cỏc cơ quan thuế và địa phương trong việc cấp mó số thuế, đăng ký mó số thuế và mua hoỏ đơn; Vẫn cũn nhiều trường hợp chưa thống nhất trong việc xỏc định mó số hàng hoỏ, thuế suất hoặc giỏ trị tớnh thuế, cưỡng chế làm thủ tục hành chớnh thiếu chớnh xỏc.
éể bỡnh ổn bền vững thị trường xăng, dầu trong nước, theo tụi cần thực hiện một số biện phỏp ở tầm vĩ mụ như sau:
Một là, cần xem xột giảm bớt số đầu mối nhập khẩu, khụng để quỏ nhiều DN đầu mối kinh doanh xăng, dầu (đều cú vốn Nhà nước chiếm tỷ trọng chi phối) cựng tham gia nhập khẩu và bỏn ra cho hệ thống đại lý, dẫn đến tỡnh trạng cạnh tranh khụng lành mạnh, một số DN khụng thật sự là động lực bỡnh ổn thị trường.
Hai là, đưa hoạt động kinh doanh xăng, dầu trong nước theo cơ chế thị trường đầy đủ cú sự quản lý của Nhà nước như nội dung Nghị định số 55/2007/Né-CP ngày 6-4-2007.
hoạch phỏt triển mạng lưới kinh doanh xăng, dầu theo nguyờn tắc coi đõy là hạ tầng thiết yếu của kinh tế - xó hội địa phương.
Ngoài ra cần xõy dựng cơ sở vật chất phự hợp với yờu cầu mới nhà nước cần tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng núi chung và đặc biệt là hệ thống cơ sở hạ tầng cho ngành xăng dầu núi riờng. Xăng dầu là mặt hàng thiết yếu của mọi nền kinh tế nhất là với nền kinh tế Việt nam, quốc gia đang trong quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ đất nước. Xăng dầu khụng chỉ phục vụ cụng cuộc cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ ở mọi lĩnh vực khỏc của nền kinh tế mà xăng dầu là mặt hàng đỏp ứng nhu cầu hàng ngày của mọi người (đi lại, sinh hoạt, nấu nướng). Hệ thống cơ sở hạ tầng của ngành xăng dầu (cầu cảng bến bói đường xỏ giao thụng vận tải, đội ngũ tàu thuyền..v.v..) cú mối quan hệ mật thiết với lĩnh vực khỏc nhau như xõy dựng, vận tải, thụng tin liờn lạc..vv.. Nếu Nhà nước cú quan tõm đầu tư đỳng mức đến hệ thống cơ sở hạ tầng khụng chỉ riờng ngành xăng dầu sẽ cú tỏc động tớch cực trong việc thỳc đẩy giao lưu buụn bỏn giữa Việt Nam với cỏc nước trong khu vực và trờn thế giới phỏt triển.