IV. Đánh giá công tác lập kế hoạch của Cục 1 Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch của Cục
2. Đánh giá công tác lập kế hoạch của Cục
2.1. Những kết quả đạt được
Trong những năm qua, công tác kế hoạch của Cục đã có những bước cố gắng, từng bước đáp ứng được yêu cầu chung, thể hiện ở các mặt sau:
- Công tác kế hoạch chung của ngành đã đảm bảo được việc hoạch định những nội dung hoạt động của toàn hệ thống trong từng năm kế hoạch, được Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn và các ngành tạo điều kiện và ghi vào kế hoạch chung của Bộ, thông báo cụ thể tới từng địa phương để thực hiện.
- Kế hoạch của từng địa phương đã góp phần quan trọng đối với việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương, góp phần khẳng định vai trò của các chi cục ở địa phương.
- Thông qua các hoạt động chỉ đạo thực hiện kế hoạch, nhiều vấn đề thực tiễn đặt ra đã được tổng hợp, nghiên cứu góp phần đổi mới và hoàn thiện các chính sách có liên quan.
- Kế hoạch đã tập trung giải quyết những vấn đề quan trọng, bức xúc ở các địa phương (như di dân vùng ảnh hưởng của thiên tai, ổn định dân di cư tự do, đưa dân đang sống trong khu vực rừng cấm ra định cư tại các dự án hoặc vùng quy hoạch…)
- Cung cấp kịp thời những tư liệu, số liệu cơ bản, đáp ứng nhu cầu quản lý và chỉ đạo chung.
2.2. Những tồn tại hạn chế
Mặc dù đã có nhiều cố gắng, nhưng qua theo dõi tình hình triển khai việc thực hiện nhiệm vụ thời gian qua, nhất là sau khi làm việc trực tiếp với các đơn vị về việc chuẩn bị triển khai kế hoạch năm, cho thấy địa phương còn nhiều lúng túng và hạn chế về nghiệp vụ kế hoạch, cụ thể:
- Kế hoạch chưa phản ánh đầy đủ các nhiệm vụ của cục kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn theo quyết định số 96/2003/QĐ-BNN của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Một số chỉ tiêu kế hoạch chưa đảm bảo căn cứ khoa học và thực tiễn, chưa xác định được nhiệm vụ trọng tâm. Sự gắn kết giữa các nội dung còn chưa thể hiện rõ nhằm xây dựng được một bức tranh tổng thể về ngành. Mối liên hệ giữa kế hoạch phát triển với nguồn lực, nguồn ngân sách chưa logic, thuyết phục.
- Thực hiện chế độ báo cáo, trao đổi thông tin, cơ sở dữ liệu giữa Cục và các chi cục còn nhiều hạn chế. Báo cáo còn chậm, sơ sài, nhiều khi không đủ số liệu. Những hạn chế này ảnh hưởng đến chất lượng, thời gian báo cáo của Cục, công tác kế hoạch năm của cục cũng thường chậm và kéo dài. Vì vậy cục rất khó tổng hợp, xây dựng kế hoạch từ cơ sở theo yêu cầu của Bộ và cơ quan thường trực các chương trình.
- Việc kiểm tra, giám sát thực hiện kế hoạch của Cục đối với các địa phương chưa thường xuyên, hiệu quả chưa cao.
CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH CỦA CỤC CỦA CỤC