II. ðấ t lõm nghiệp cú rừng 690.916 697.626 708.026 717
KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1 Thuận lợi, khú kh ăn trong việc phỏt tri ển làng nghề Mõy tre ủ an xuất kh ẩu ở Nghệ An.
3.1.1 Thuận lợi :
* Quan ủiểm của đảng, Nhà nước về phỏt triển làng nghề :
Trong thời gian qua, việc khụi phục và phỏt triển ngành nghề nụng thụn ủó mang lại hiệu quả cao gúp phần tạo việc làm, nõng cao ủời sống cho người lao ủộng. Song song với việc khụi phục, phỏt triển cỏc làng nghề, đảng và Nhà nước cựng với cỏc ngành ở Trung ương và ủịa phương ủó quan tõm ủặc biệt ủể khuyến khớch cỏc làng nghề phỏt triển.
- Trong ủịnh hướng phỏt triển kinh tế của nước ta thời kỳ 2001-2010
Nghị quyết đại hội đảng lần thứ IX ủó xỏc ủịnh : ỘPhỏt triển cụng nghiệp, dịch vụ, cỏc ngành nghề ủa dạng, chỳ trọng cụng nghiệp chế biến, cơ khớ phục vụ
nụng nghiệp, cỏc làng nghề. Chuyển một bộ phận quan trọng lao ủộng nụng
nghiệp sang khu vực cụng nghiệp và dịch vụ, tạo nhiều việc làm mớiẦỢ. Chỉ
tiờu ủến năm 2010 giảm tỷ lệ lao ủộng trong nụng nghiệp xuống cũn 50%.
- Nghị quyết số 15 NQ-TW Hội nghị Trung ương lần thứ 5 ngày
18/3/2002 ủó chỉ rừ tăng nhanh tỷ trọng sản phẩm nụng nghiệp, dịch vụ phỏt
triển cỏc loại làng nghề truyền thống: gúp phần quan trọng thực hiện thắng lợi mục tiờu chiến lược cỏc nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương khoỏ IX. đõy là chủ trương lớn của đảng và Nhà nước tạo ra một tiền ủề cho việc phỏt triển cỏc ngành nghề tiểu thủ cụng nghiệp, thủ cụng mỹ nghệ
truyền thống núi chung cũng như làng nghề mõy tre ủan xuất khẩu núi riờng bởi
ủõy cũng là một nội dung cơ bản của chiến lược cụng nghiệp húa, hiện ủại húa nụng nghiệp nụng thụn.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ80
- Nghị ủịnh số 51/1999/Nđ-CP ngày 08/7/1999 của Chớnh phủ quy ủịnh
chi tiết việc thi hành Luật khuyến khớch ủầu tư trong nước gồm 10 mặt hàng trong ủú cú mặt hàng Mõy tre ủan.
- Quyết ủịnh số 132/2000/Qđ-TTg ngày 24/11/2000 của Thủ tướng Chớnh phủ về một số chớnh sỏch khuyến khớch phỏt triển ngành nghề nụng thụn nhằm
giải quyết một số vấn ủề về chớnh sỏch ủất ủai, chớnh sỏch thuế, thị trường, lao
ủộng, nguyờn vật liệu và hướng dẫn cỏc ủịa phương lập quy hoạch phỏt triển ủối với cỏc ngành nghề nụng thụn.
- Nghị ủịnh số 66/2006/Nđ-CP ngày 07/7/2006 của Chớnh phủ về phỏt
triển ngành nghề nụng thụn và thụng tư số 116/2006/TT-BNN ngày 18/12/2006 của Bộ nụng nghiệp và PTNT hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị ủịnh số 66/2006/Nđ-CP ngày 07/7/2006 của Chớnh phủ.
- Nghị quyết 06/NQ-TU ngày 08/8/2001 của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh Nghệ An về phỏt triển cụng nghiệp, TTCN và xõy dựng làng nghề thời kỳ 2001- 2005 cú tớnh ủến 2010 và Nghị quyết 07/NQ-TU của BCH đảng bộ tỉnh về ủào
tạo nghề và cỏc quyết ủịnh của UBND tỉnh, cỏc cơ chế chớnh sỏch hỗ trợ phỏt
triển TTCN và xõy dựng làng nghề của tỉnh và cỏc huyện, thành phố, thị xó. - Trong chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội ở Nghệ An ủến năm 2010
cụng nghiệp húa - hiện ủại húa nụng nghiệp nụng thụn là nhiệm vụ trọng tõm
trong ủú ngành nghề nụng thụn phải là một ngành chớnh trong chiến lược phỏt
triển KT-XH ở cỏc ủịa phương.
* Về nguồn nhõn lực :
Nghệ An là tỉnh cú dõn số ủứng thứ 4 cả nước với hơn 3,03 triệu người
(sau TP.Hồ Chớ Minh, Hà Nội và Thanh Húa). Nguồn nhõn lực ủể phỏt triển
ngành nghề rất dồi dào, dõn cư ủụng ủỳc nờn lực lượng lao ủộng ủể bổ sung cho phỏt triển ngành nghề gồm ủội ngũ cỏc nghệ nhõn, thợ giỏi, thợ thủ cụng và lực
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ81
tạo, tay nghề khộo lộo, ủõy là một thuận lợi lớn ủể phỏt triển mở rộng sản xuất
ngành nghề, ủẩy mạnh xuất khẩu.
Một số cỏc làng nghề ủó cú truyền thống lõu ủời về kinh nghiệm sản xuất,
quan hệ với cỏc bạn hàng trong và ngoài nước ớt nhiều ủó cú quen biết nờn ủó
hỡnh thành ủược một thị trường cho sản phẩm ủầu ra cũng như cú kinh nghiệm tiếp thị ủể ủiều chỉnh sản phẩm phự hợp với thị hiếu người tiờu dựng.
Việc ủào tạo nghề cho lao ủộng chưa biết nghề cũng rất thuận lợi bởi gắn liền với cỏc làng nghề là cỏc nghệ nhõn, thợ giỏi, cỏc trung tõm ủào tạo nghề, họ cú thể truyền dạy cho nhau qua nhiều phương thức. Hơn nữa hàng năm tỉnh ủều
cú chớnh sỏch hỗ trợ ủào tạo nghề thụng qua cỏc chương trỡnh tập huấn, mở cỏc
lớp dạy nghề ngắn hạnẦ
Về cơ sở hạ tầng mặc dự vẫn cũn nhiều khú khăn nhưng Nghệ An vẫn là
nơi cú hệ thống giao thụng thuận lợi hơn rất nhiều so với cỏc vựng, ủịa phương
khỏc.
* Về nguồn nguyờn liệu :
Nghệ An cú diện tớch lõm nghiệp lớn trong cả nước, quỹ ủất cú thể dựng
trong lõm nghiệp là 1.181 ngàn ha, với ủộ che phủ 47% (năm 2005). Rừng Nghệ An mang nhiều nột ủiển hỡnh của thảm thực vật Việt nam.
Về trữ lượng, cỏc loại tài nguyờn rừng Nghệ An vẫn cũn là nguồn nguyờn liệu khỏ lớn cho khai thỏc lõm nghiệp và phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp dựa trờn tài nguyờn rừng.
Với trữ lượng tre, nứa, một cú khoảng trờn 1 tỷ cõy là nguồn nguyờn liệu dồi dào cho phỏt triển nghề mõy tre ủan.
Nguồn nguyờn liệu khụng những ủỏp ứng ủủ và thường xuyờn cho sản
xuất mõy tre ủan trong tỉnh mà cũn cung ứng cho cỏc tỉnh bạn, ủặc biệt là cỏc
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ82
Bờn cạnh ủú tỉnh cũng quan tõm chỳ ý tới quy hoạch vựng nguyờn liệu
trong ủú cú nguyờn liệu mõy tre ủan, hàng năm tỉnh cú chớnh sỏch hỗ trợ phỏt
triển vựng nguyờn liệu.
Tỉnh ủặc biệt chỳ ý tới khõu quản lý khai thỏc, trỏnh khai thỏc tràn lan,
làm kiệt quệ nguồn nguyờn liệu sẵn cú.
* Về thị trường tiờu thụ sản phẩm :
Nghệ An là trung tõm kinh tế thương mại của khu vực Bắc Miền Trung cú lợi thế về vị trớ ủịa lý, giao thụng và thương mại. Nhu cầu của thị trường trong nước và thế giới ủối với mặt hàng mõy tre ủan ngày càng tăng lờn. Cựng với sự phỏt triển của cơ chế thị trường, hiện nay sản phẩm hàng húa của chỳng ta ủó cú mặt ở nhiều nước trờn thế giới, nhiều làng nghề ủó cú ủiều kiện mở rộng sản xuất.
Trong những năm gần ủõy một số doanh nghiệp ủó cú sự ủầu tư lớn cho
cỏc làng nghề mõy tre ủan như cụng ty TNHH đức Phong, Doanh nghiệp tư
nhõn (DNTN) Phong Cảnh, DNTN Phương Thảo, Cụng ty TNHH Phương Anh,
Cụng ty TNHH Xuõn HươngẦủó bỏ kinh phớ mở lớp ủào tạo nghề, ủầu tư trang
thiết bị mỏy múc giỏ trị hàng chục tỷ ủồng, bao tiờu sản phẩm cho cỏc làng nghề, cỏc cụng ty tư nhõn tự tỡm kiếm thị trường, tự vươn ra ký kết hợp ủồng tiờu thụ
sản phẩm với ủối tỏc người nước ngoài, nhiều sản phẩm hàng húa ủộc ủỏo chất
lượng tốt do người nước ngoài tự tỡm ủến ủặt hàng.
* Về cơ sở hạ tầng:
Nghệ An là tỉnh kộm phỏt triển, tuy nhiờn cơ sở hạ tầng tương ủối thuận
lợi so với một số tỉnh. Cú tuyến quốc lộ 1A chạy qua là tuyến giao thụng huyết mạch của cả nước, cú cảng biển Cửa Lũ với quy mụ hiện tại 1,3 triệu tấn, tàu ra vào 1,0 vạn tấn và cú khả năng nõng cấp ủạt cụng suất 3,5 triệu tấn vào năm 2010 và 6-8 triệu tấn vào năm 2020, tàu vào ra 3-4 vạn tấn. Cú tuyến ủường sắt Bắc-Nam chạy qua và cú ga Vinh là ga chớnh của khu vực Bắc trung bộ, cú sõn bay Vinh, hai quốc lộ 7 và 48 thụng với biờn giới Việt - Lào.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ83
Nhỡn chung Nghệ An là tỉnh cú giao thụng thuận lợi cả ủường bộ lẫn
ủường thủy, tạo ủiều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển cỏc nguyờn vật liệu, sản phẩm hàng húa thụng thương với cỏc tỉnh trong nước cũng như với cỏc nước trong khu vực và trờn thế giới.
Ngoài ra Nghệ An cũn là tỉnh cú nhiều danh lam thắng cảnh gắn với di tớch lịch sử, là quờ hương của Chủ tịch Hồ Chớ Minh vĩ ủại, cú biển Cửa Lũ nổi tiếng, hàng năm tỉnh ủún một lượng lớn khỏch du lịch trong và ngoài nước ủến thăm quan và nghỉ ngơi nờn cú ủược ủiều kiện tiếp cận thị trường thuận lợi hơn so với cỏc vựng khỏc. Du khỏch cú thể mua hàng trực tiếp trong cỏc tua du lịch hoặc ký hợp ủồng ủặt hàng với cỏc làng nghề.
3.1.2 Một số khú khăn:
Nghệ An cú một số thuận lợi cho nghề mõy tre ủan phỏt triển tuy nhiờn
bờn cạnh ủú cũng cũn một số khú khăn cần khắc phục, ủú là những khú khăn
chung của cỏc làng nghề thủ cụng mỹ nghệ truyền thống hiện nay ủặc biệt cú
một số khú khăn sau :
- để mở mang ngành nghề Nhà nước ủó cú nhiều chớnh sỏch khuyến khớch
và thỏo gỡ mọi khú khắn song cho ủến nay ủối với cỏc ngành nghề truyền thống
mang tớnh nghệ thuật cao thỡ hỡnh thức truyền nghề chủ yếu vẫn mang tớnh chất nội bộ trong gia ủỡnh (truyền lại cho con chỏu) tạo ra một số cản trở tới mức ủộ phỏt triển ngành nghề.
- Giỏ trị sản xuất bỡnh quõn ủầu người một năm của tỉnh tuy cú tăng nhưng vẫn thấp so với bỡnh quõn chung cả nước, khả năng tớch lũy ủể ủầu tư sản xuất bị
hạn chế. Như vậy việc thiếu vốn trong ủầu tư sản xuất là trở ngại lớn cho phỏt
triển làng nghề mõy tre ủan xuất khẩu.
- Lực lượng lao ủộng tay nghề cũn yếu và thiếu, ủội ngũ nghệ nhõn và thợ
lành nghề chưa nhiều, nhiều nghề thủ cụng do chưa tỡm ủược thị trường ủầu ra
cho sản phẩm nờn ngành nghề bị mai một, sản phẩm mẫu mó cũn ủơn ủiệu, chưa ủầu tư cho sỏng tạo mẫu mó sản phẩm Ầ
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ84
- Thời tiết khớ hậu Nghệ An khắc nghiệt, cỏc sản phẩm khi xuất ủi cỏc khu
vực đụng ÂuẦ cần phải ủược tẩm sấy bằng cỏc phương phỏp hiện ủại, tõn tiến
trong khi ủú cơ sở hạ tầng, trang thiết bị kỹ thuật của ta cũn lạc hậu khụng ủảm bảo tiờu chuẩn nờn hàng xuất ủi dễ bị cong vờnh, ẩm mốc làm giảm uy tớn của ta
với bạn hàngẦ
- Thị trường tiờu thụ chưa ủược mở rộng, chớnh sỏch cũn nhiều bất cập,
chưa ủồng bộ như việc thuờ ủất ủai mở rộng nhà xưởng phỏt triển sản xuất cũn
gặp khú khăn, vấn ủề thuờ lao ủộng Ầhoặc một số cơ chế, rào cản trong lĩnh vực
vay vốn tớn dụng, thu hỳt ủầu tưẦ
- Cụng tỏc quản lý, theo dừi, chỉ ủạo lĩnh vực ngành nghề nụng thụn, làng
nghề từ Trung ương ủến cơ sở, cũn chồng chộo làm giảm hiệu lực quản lý của
cỏc cơ quan nhà nước.