4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.2 Tình hình quản lý và sử dụng ựất ựai 1 Tình hình quản lý ựất ựa
4.2.1 Tình hình quản lý ựất ựai
Trong những năm qua, công tác quản lý ựất ựai trên ựịa bàn huyện có sự chuyển biến tắch cực. Huyện ựã tổ chức các lớp quán triệt học tập Luật đất ựai năm 2003, các nghị ựịnh, thông tư hướng dẫn thi hành luật cho cán bộ chủ chốt các xã, các phòng ban thuộc huyện. Tuyên truyền Luật đất ựai cho các tầng lớp nhân dân thông qua các cuộc thi tìm hiểu, phương tiện thông tin ựại chúng...giúp người dân hiểu và thực hiện ựúng luật, các văn Bản dưới luật một cách nghiêm túc.
Việc xác ựịnh ựịa giới hành chắnh, lập và quản lý hồ sơ ựịa giới hành chắnh, lập Bản ựồ hành chắnh ựược thực hiện tốt trên cơ sở kết quả hoạch ựịnh
ranh giới theo Chỉ thị 364/CT của Thủ tướng Chắnh Phủ. Ranh giới giữa huyện Vụ Bản với các tỉnh, huyện giáp ranh ựược xác ựịnh bằng mốc giới và các yếu tố ựịa vật cố ựịnh, ựược chuyển vẽ lên Bản ựồ và thuyết minh cụ thể. Ranh giới giữa các xã trong huyện cũng ựược phân ựịnh rõ ràng, không còn tranh chấp về ranh giới trên ựịa bàn huyện.
đo chỉnh lý bản ựồ địa chắnh, lập hồ sơ câp GCN QSD ựất: Từ năm 2001 - 2008 huyện Vụ Bản hoàn thành ựo ựạc mới bản ựồ do hệ thống bản ựồ ựịa chắnh theo công nghệ mới hiện ựại tại các xã : Hợp Hưng, TT Gôi, Tân Thành, đại An, Liên Bảọ đến nay, công tác lập hồ sơ ựịa chắnh xét cấp GCN QSD ựất cho các tổ chức và hộ gia ựình, cá nhân ựã cơ bản hoàn thành theo kế hoạch.
Công tác xây dựng Bản ựồ hiện trạng sử dụng ựược thực hiện 5 năm một lần cùng với kiểm kê ựất ựai, ngoài ra Bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất còn ựược xây dựng khi lập quy hoạch sử dụng ựất.
Huyện và các xã, thị trấn ựã chủ ựộng làm tốt công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010. Năm 2003, huyện ựã hoàn thành công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất cấp huyện 10 năm thời kỳ 2000-2010 và UBND tỉnh Nam định phê duyệt tại Quyết ựịnh số: 3338/2003/Qđ-UB ngày 31/12/2003. Quy hoạch cấp xã, thị trấn trong năm 2003 ựã có 18 xã, thị trấn hoàn thành công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất thời kỳ 2000 - 2010 ựã ựược UBND huyện phê duyệt. Hàng năm các xã, thị trấn căn cứ vào quy hoạch sử dụng ựất ựã ựược phê duyệt ựể lập kế hoạch sử dụng ựất trình thông qua HđND xã, thị trấn và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. đây là cơ sở pháp lý cho việc thu hồi ựất, giao ựất, cho thuê ựất và chuyển mục ựắch sử dụng ựất hàng năm của ựịa phương.
Việc lập kế hoạch sử dụng ựất ựi vào nề nếp, hàng năm các xã, thị trấn lập kế hoạch sử dụng ựất trình UBND huyện, huyện tổng hợp trình UBND tỉnh, sau
khi có thông báo phê duyệt kế hoạch sử dụng ựất của UBND tỉnh, huyện chỉ ựạo các xã, thị trấn căn cứ vào kế hoạch sử dụng ựất ựược phê duyệt ựể tiến hành chuyển mục ựắch sử dụng ựất vào các mục ựắch sử dụng ựất khác theo ựúng quy ựịnh của pháp luật.
Công tác dồn ựiền ựổi thửa ựất nông nghiệp: Thực hiện Nghị quyết 02/NQ/TU ngày 08/02/2002 của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh Nam định về dồn ựiền ựổi thửa ựất nông nghiệp và các văn bản chỉ ựạo, hướng dẫn của tỉnh và huyện ựã hoàn thành công tác giao ựất nông nghiệp tại thực ựịa cho các hộ nông dân. UBND huyện Vụ Bản ựã chỉ ựạo các xã, thị trấn tiến hành việc dồn ựiền ựổi thửa từ năm 2003 và tổ chức việc cấp ựổi giấy chứng nhận ựược 32556/32672 thửa ựất ựạt 99,64%. Về cấp giấy chứng nhận khu dân cư nông thôn, UBND huyện ựã chỉ ựạo các xã, thị trấn tập trung cho việc cấp GCNQSD ựất khu dân cư ựến nay ựã cấp ựược 38678/45021 thửa ựất ựạt 85,97%.
Từ năm 2000 ựến năm nay, toàn huyện ựã có 65 doanh nghiệp lập hồ sơ xin thuê ựất. Từ năm 2000 ựến năm 2010, toàn huyện ựã tổ chức ựấu giá quyền sử dụng ựất ở tại 18 xã, thị trấn cho 2824 hộ trúng giá, diện tắch là 50,45 hạ Công tác ựấu giá ựảm bảo ựúng quy chế ựấu giá của UBND tỉnh, góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách 3 cấp (tỉnh, huyện, xã).
Bên cạnh những kết quả ựạt ựược, công tác quản lý ựất ựai của huyện vẫn còn một số tồn tại, cần khắc phục:
- Tình trạng vi phạm Luật đất ựai vẫn còn xảy ra, một số trường hợp tự ý chuyển mục ựắch sử dụng ựất ựặc biệt là từ ựất trồng lúa sang ựất nuôi trồng thuỷ sản ngọt, không theo quy hoạch ựã ựược duyệt. Nhiều hộ xây dựng nhà ở, nhà trông coi không theo ựúng quy ựịnh của tỉnh. Xây dựng chuồng trại chăn nuôi không theo dự án ựược cấp có thẩm quyền phê duyệt. Việc lấn chiếm, vi phạm hành lang an toàn công trình vẫn xảy rạ
- Việc quản lý ựất công của một số xã thực hiện chưa chặt chẽ, ựể người dân lấn chiếm xây dựng nhà ở, công trình kinh doanh dịch vụ, trồng cây lâu năm hoặc khoanh sông trung thuỷ nông nuôi thả cá...Việc khai thác, sử dụng ựất công ựiền ở một số xã chưa hiệu quả còn ựể hoang, chưa tận thu cho nguồn ngân sách.
- Việc lập và quản lý quy hoạch sử dụng ựất, kế hoạch sử dụng ựất. Một số xã chưa công khai quy hoạch sử dụng ựất ựược phê duyệt tại trụ sở UBND xã theo quy ựịnh. Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựôi khi còn chưa sát thực tế, tắnh khả thi thấp nên phải ựiều chỉnh, bổ sung. Nhận thức vai trò của lập quy hoạch sử dụng ựất, kế hoạch sử dụng ựất ở một số nơi còn hạn chế. Công tác tuyên truyền, tổ chức kiểm tra, giám sát thực tế thực hiện quy hoạch, kế hoạch ựược duyệt chưa ựược chú trọng, quan tâm ựúng mức.
- Tiến ựộ cấp ựổi giấy chứng nhận canh tác và ựất ở ựô thị còn rất chậm, tỷ lệ thực hiện ựạt thấp so với kế hoạch ựề rạ
- Công tác giải quyết ựơn thư liên quan tới ựất ựai: Một số giải quyết còn chậm, chưa dứt ựiểm dẫn ựến tình trạng ựơn thư kéo dàị
- Trang thiết bị, kinh phắ, phòng làm việc dành cho công tác quản lý ựất ựai còn hạn chế, nên phần nào ảnh hưởng tới vệc triển khai công tác quản lý Nhà nước về ựất ựai trên ựịa bàn.