biệt là khâu quy hoạch vì ựây là yếu tố quan trọng và là công ựoạn mở ựường ựể triển khai dự án. Sau khi có kết quả trúng ựấu giá và người trúng ựấu giá nộp ựủ tiền sử dụng ựất vào ngân sách nhà nước, chủ ựầu tư cần ựẩy nhanh tiến ựộ cấp Giấy chứng nhận QSD ựất cho người trúng ựấu giá.
5. KẾT LUẬN VÀ đỀ NGHỊ
5.1. Kết luận
Sau hơn 5 năm thực hiện Luật ựất ựai 2003, công tác quản lý ựất ựai trên ựịa bàn Thành phố Hà Tĩnh ựã có nhiều chuyển biến tắch cực, góp phần ổn ựịnh xã hội và phát triển kinh tế, xây dựng hạ tầng. đặc biệt trong 3 năm gần ựây do nền kinh tế phát triển theo hướng công nghiệp hoá, hiện ựại hoá, ngành du lịch phát triển mạnh nên thị trường ựấu giá quyền sử dụng ựất cũng phát triển và ngày càng sôi ựộng. Trong 3 năm (2007- 2010), Thành phố Hà Tĩnh ựã có nhiều dự án ựấu giá quyền sử dụng ựất với nhiều lô ựất tại các xã, phường trên ựịa bàn Thành phố. Số tiền mà ựấu giá quyền sử dụng ựất mang lại cho ngân sách tương ựối lớn từ ựó giúp Thành phố có ựiều kiện xây dựng tốt cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế xã hộị
- Từ kết quả nghiên cứu, ựánh giá công tác ựấu giá QSD ựất trên ựịa bàn Thành phố Hà Tĩnh cho thấy:
đấu giá QSD ựất thực chất là một hình thức chuyển nhượng QSD ựất ựặc biệt, trong ựó Nhà nước tham gia trực tiếp vào thị trường với tư cách là một bên ựối tác trong giao dịch BđS. điểm khác biệt của hình thức ựấu giá với hình thức chuyển nhượng QSD ựất trên thị trường là không qua sự mặc cả mà thông qua cơ chế ựấu giá công khai ựể quyết ựịnh giá bán.
ạ Về hiệu quả xã hội
đấu giá QSD ựất tạo ựược nguồn thu hỗ trợ cho sự phát triển các lĩnh vực giáo dục, y tế, nâng cấp, cải tạo hệ thống trường học, nhà trẻ, mẫu giáo, bệnh viện, trạm xá; ựầu tư trang thiết bị dạy học, khám chữa bệnh, ựáp ứng yêu cầu về cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng dạy học và khám chữa bệnh.
Qua các dự án ựấu giá quyền sử dụng ựất trên ựịa bàn Thành phố Hà Tĩnh chủ yếu là ựấu giá các khu ựất ựã ựược xây dựng cơ sở hạ tầng nên
những người có nhu cầu sử dụng ựất thật sự ựể ở rất thuận lợi trong việc sử dụng ựất sau khi trúng ựấu giá.
b. Về mặt hiệu quả kinh tế
đấu giá quyền sử dụng ựất là một hình thức khai thác, sử dụng ựất ựai hiệu quả, tiết kiệm, kinh tế, tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh giữa các chủ ựầu tư nhằm huy ựộng tối ựa nguồn thu cho ngân sách nhà nước, ựồng thời loại bỏ ựược yếu tố tiêu cực trong cơ chế " Xin, cho" ựã tồn tại trong thời gian dài ở nhiều ựịa phương trong cả nước, thu hút ựược nhiều thành phần kinh tế khác nhau tham gia vào thị trường BđS.
Kết quả ựấu giá của các dự án cho thấy mức chênh lệch giữa giá trúng với giá Nhà nước giao ựất có thu tiền từ 1,07 ựến 1,34 lần; Giá trúng và giá thực tế trên thị trường từ 1,03 ựến 1,25 lần. Qua ựây cho thấy công tác xác ựịnh giá sàn vẫn mang tắnh chủ quan chưa có cơ sở khoa học và chưa sát với thực tế nên chưa phát huy tối ựa giá trị kinh tế của các khu ựất. Giá trúng bình quân cao hơn giá sàn ựược phê duyệt là 1,16 lần. Qua ựây cho thấy việc ựấu giá quyền sử dụng ựất theo từng lô ựất ựã ựem lại nguồn thu khá lớn cho ngân sách so với nguồn thu ựược nếu thực hiện giao ựất có thu tiền như trước ựâỵ
c. đối với công tác quản lý Nhà nước về ựất ựai
đấu giá QSD ựất, ựấu thầu dự án ựã góp phần lành mạnh hoá thủ tục hành chắnh, ựẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện ựại hoá ựất nước.
đấu giá quyền sử dụng ựất, ựấu thầu dự án thực chất là sự vận hành lành mạnh của cơ chế ựổi ựất lấy cơ sở hạ tầng, thông qua các hoạt ựộng của thị trường xuất hiện sự năng ựộng, chủ ựộng, dám làm và dám chịu trách nhiệm của các nhà quản lý từ TW xuống ựịa phương.
Việc mạnh dạn ựề xuất chủ trương và ban hành các quy ựịnh kịp thời và cơ chế ựấu giá QSD ựất ựược thực hiện có hiệu quả chứng tỏ sự ựổi mới tư duy, ựổi mới cách suy nghĩ về vai trò và tầm quan trọng của nguồn tài
nguyên ựất ựaị
đấu giá QSD ựất ựã tạo sức ép ựối với công tác quản lý ựất ựai và quy hoạch sử dụng ựất ựai, thông qua ựó các cơ chế, chắnh sách về ựấu giá quyền sử dụng ựất ựã từng bước ựược Luật hoá và ựược hướng dẫn ngày càng cụ thể. Hiệu quả của ựấu giá QSD ựất ựã tác ựộng tới công tác quản lý ựất ựai của các cấp chắnh quyền, dẫn tới việc quản lý ựất ựai ngày càng chặt chẽ và hoàn thiện hơn.
5.2. đề nghị