IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨ U
4.6.9. xu ất một số giải pháp thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả quy
ðể nâng cao hiệu quả quy hoạch sử dụng ñất của tỉnh trong thời gian tới xin ñề xuất một số giải pháp thực hiện như sau:
1. Giải pháp về cơ chế chính sách xã hội:
- ðề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp các Bộ, ngành liên quan sớm ban hành văn bản quy ñịnh về ñiều kiện, ñịnh mức sử dụng các loại ñất phù hợp với tình hình hiện nay ñể làm cơ sở cho việc lập, thẩm ñịnh quy hoạch kế hoạch sử dụng ñất. Hoàn chỉnh xây dựng hệ thống bảng biểu phục vụ lập ñiều chỉnh quy hoạch - kế hoạch sử dụng ñất và hướng dẫn thực hiện quy hoạch từng cấp theo Nghị ñịnh 69/2009/Nð - CP ngày 13/08/2009 của Chính phủ.
- Trong thời kỳ công nghiệp hoá - hiện ñại hoá việc phát triển bền vững là hết sức quan trọng. Vì vậy trong các văn bản ban hành về quy hoạch cần quy ñịnh lồng ghép nội dung quy hoạch bảo vệ môi trường trong quy hoạch sử dụng ñất, ñảm bảo hài hoà nội dung bảo vệ môi trường với phát triển kinh tế trong phương án quy hoạch.
- Ban hành quy ñịnh về cơ chế giám sát thực hiện quy hoạch nhằm phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong tham gia nội dung quy hoạch và giám
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 96
sát thực hiện. Quy ñịnh cụ thể về thanh tra kiểm tra và xử lý vi phạm trong quy hoạch sử dụng ñất.
- Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật ñất ñai, công tác công khai các quy hoạch kế hoạch ñể nâng cao ý thức trách nhiệm của nhân dân, các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong thực hiện quy hoạch và pháp luật ñất ñai.
2. Giải pháp về quản lý hành chính.
- Tổ chức chỉ ñạo tốt công tác quy hoạch sử dụng ñất ngay từ những năm ñầu kỳ kế hoạch, tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, ñịa phương trong việc lập quy hoạch sử dụng ñất với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội ñịa phương và tính thống nhất của quy hoạch sử dụng ñất các cấp, quy hoạch sử dụng ñất các ngành, lãnh thổ. Xiết chặt vai trò quản lý nhà nứơc về ñất ñai.
- Tăng cường công tác quản lý quy hoạch, tổ chức tốt các cuộc thanh tra giám sát việc thực hiện quy hoạch sử dụng ñất, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm trong lập và thực hiện quy hoạch sử dụng ñất. Hạn chế ñến mức thấp nhất việc thực hiện các phát sinh ngoài quy hoạch ñể tránh việc phá vỡ quy hoạch. ðối với ñất trồng lúa ổn ñịnh tưới tiêu cần ñược bảo vệ chặt chẽ ñáp ứng chiến lược an ninh lương thực. Bộ cần chỉ ñạo các ñịa phương lập quy hoạch quản lý ñất trồng lúa và có chính sách ñầu tư hợp lý cho những ñịa phương sản xuất lúa ñể tạo ñiều kiện phát triển kinh tế và hạn chế việc chuyển ñất trồng lúa sang mục ñích khác.
3. Giải pháp về kinh tế.
- Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp Bộ Tài Chính nghiên cứu trình Chính phủ cơ chế giải pháp ñầu tư kinh phí cho công tác quy hoạch nhất là ñối với các tỉnh nghèo ngân sách chủ yếu dựa vào Trung ương, các xã ở vùng kinh tế khó khăn và bố trí vốn ngay những năm ñầu ñể nâng cao hiệu quả quy hoạch.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 97
- Ban hành ñánh ñơn giá ñịnh mức kinh phí lập quy hoạch sử dụng ñất và kịp thời ñiều chỉnh cho phù hợp tạo ñiều kiện các ñịa phương thực hiện.
- Bộ Tài chính cần nghiên cứu cơ chế trích nguồn thu từñất ñểñầu tư cho công tác quản lý ñất ñai, xây dựng hồ sơ ñịa chính và lập quy hoạch sử dụng ñất.
4. Giải pháp về kỹ thuật.
- Ban hành bộ tiêu chí quy ñịnh phù hợp cho từng cấp nhất là cho cấp xã ñể áp dụng thống nhất.
- ðầu tưño vẽ bản ñồ xây dựng hồ sơñịa chính tạo ñiều kiện ñể có bản ñồ số liệu tài liệu cơ bản, chất lượng tốt, phục vụ lập quy hoạch sử dụng ñất nâng cao chất lượng quy hoạch.
- Tăng cường sự phối hợp giữa các ngành trong xây dựng phương án quy hoạch, xác ñịnh nhu cầu sử dụng ñất ñểñảm bảo nâng cao chất lượng dự báo trong quy hoạch và làm tốt công tác thẩm ñịnh các nội dung phương án quy hoạch trước khi trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
- Tổ chức tốt công tác tập huấn nâng cao trình ñộ năng lực công tác quy hoạch cho cán bộ ngành và nhất là cán bộ xã trong lập và quản lý quy hoạch sử dụng ñất.
- Lựa chọn các ñơn vi tư vấn có năng lực tốt ñể lập quy hoạch nhằm nâng cao chất lượng công tác quy hoạch phù hợp ñiều kiện vùng, ñịa phương.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 98