Trong lĩnh vực quản lý ngân sách xã chế độ chính sách mới của trung ơng cha bao quát hết các nội dung và có nhiều quy định cha sát cơ sở. Chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu phần lớn chỉ đề cập đến cơ quan hành chính sự nghiệp từ trung ơng đến huyện, cấp xã cha có quy định chi tiết, cụ thể nên vận dụng tuỳ theo nhận thức và chủ quan của mỗi nơi, tuỳ lúc tạo ra thế không ổn định, kó khăn trong giám sát kiểm tra.
Một bộ phận các cơ quan, chính quyền địa phơng các cấp cha nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của công tác quản lý tài chính, Ngân sách xã. Cha hiểu một cách thấu đáo về đặc điểm và điều kiện riêng của công tác quản lý Ngân sách xã nên chính sách cơ chế quản lý cha bao quát hết tình hình, đặc điểm, nội dung của quy trình quản lý Ngân sách xã.
Công tác chỉ đạo hớng dẫn, điều hành của chính quyền, cơ quan tài chính các cấp ở địa phơng cha sát với thực tế. Bên cạnh những nơi phối hợp khá tốt vẫn còn không ít cơ quan tài chính, cơ quan thuế và KBNN địa phơng cha phối hợp chặt chẽ các khó khăn vớng mắc cha đợc xử lý tháo gỡ kịp thời.
Chủ trơng đầu t phúc lợi công cộng bằng hình thức “ Nhà nớc và nhân dân cùng làm” qua ngân sách xã tuy có cơ chế chung, nhng vẫn còn mang tính lệ làng, tuỳ thuộc vào mức sống dân c từng vùng và chủ trơng của HĐND cấp xã, nên việc đầu t này không có sự đồng đều giữa các xã, cha có sự tham gia quản lý của cơ quan quản lý cấp trên.
Chính quyền cấp huyện, xã cha thực sự quan tâm đến việc khai thác tiềm năng sẵn có tại địa phơng. HĐND các huyện, xã cha làm tốt vai trò định hớng xây dựng ngân sách cấp xã. Việc xây dựng và tạo nguồn thu mới phần lớn các địa phơng cha chủ động đầu t, khai thác. Bên cạnh đó, quy mô Ngân sách xã còn qua nhỏ, cha t- ơng xứng với chức năng và nhiệm vụ của chính quyền cấp xã. Hiện chỉ có khoản 20% số xã tự cân đối đợc ngân sách, số còn lại phải nhận bổ sung từ ngân sách cấp trên để bổ sung chi thờng xuyên, vốn ngân sách chi cho đầu t rất thấp.
môn cha đồng đều, nhiều nơi qua thấp, thậm chí cha đợc đào tạo. Một bộ phận trong cán bộ và nhân dân cha nhận thức đợc hết ý nghĩa tầm quan trọng của việc thực hiện quy chế dân chủ công khai ở cơ sở, nên cha tích cực tham gia giám sát quá trình thực hiện công khai hoạt động tài chính của Ngân sách xã.
Công tác thanh tra, kiểm tra cha đợc thực hiện thờng xuyên nhằm phát hiện sai trái (nếu có) để uốn nắn kịp thời và gắn việc xây dựng phát triển Ngân sách xã với việc xây dựng Đảng và củng cố chính quyền cơ sở.
Chơng 3
Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách Nhà nớc ở Ngân sách xã.