II. Một số giải pháp cơ bản về chuyển dịch cơ cấu ngành
2. Giải pháp về vốn đầu t
Chính sách đầu t là nhân tố quan trọng trong việc thu hút đầu t và sử dụng có hiệu quả vốn đầu t. Muốn thực hiện mục tiêu, chiến lợc chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế cần có một khối lợng vốn nhất định và phân bổ sử dụng một cách hợp lý. Chính sách đầu t bao gồm các nội dung: Tạo vốn đầu t phát triển, điều chỉnh cơ cấu vốn cho phù hợp với mục tiêu chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế.
2.1. Giải pháp trong khâu tạo vốn
* Huy động vốn trong huyện, tỉnh và trong nớc
Cần có các chính sách phù hợp để tạo vốn trong huyện, đây là nguồn vốn có ý nghĩa quyết định lâu dài. Nguồn vốn trong nớc luôn luôn đóng vai trò quyết định đến khả năng cung cấp đầu t xã hội. Điều này phụ thuộc quy mô tiết kiệm trong nớc và biến nguồn tiết kiệm vào đầu t xã hội. Nguồn tiết kiệm trong nớc bao gồm tiết kiệm từ ngân sách, tiết kiệm của các doanh nghiệp và tiết kiệm trong tiêu dùng của dân c.
tế của mình, cùng cả nớc thực hiện CNH-HĐH huyện Cao Lộc cần:
+ Tập trung chỉ đạo tốt công tác thu ngân sách trên địa bàn, huy động các nguồn thu vào ngân sách Nhà nớc; phấn đấu hàng năm phải thu vợt chỉ tiêu của tỉnh, của Chính phủ giao để bổ sung cho vốn đầu t phát triển; đồng thời thực hiện triệt để tiết kiệm chi thờng xuyên, tăng chi đầu t phát triển.
+Tận dụng thời cơ, tranh thủ sự chỉ đạo, giúp đỡ của tỉnh, của Chính phủ và các Bộ, Nghành trung ơng cả về cơ chế, chính sách và các nguồn lực cho đầu t phát triển thông qua các chơng trình, dự án.
+ Mở rộng các hình thức liên doanh, liên kết trong sản xuất và tăng cờng các biện pháp khai thác các hình thức vay vốn với lãi suất u đãi đầu t vào các ngành sản xuất, kinh doanh.
+ Nâng cao chất lợng hoạt động của hệ thống ngân hàng thơng mại, các tổ chức tín dụng trên địa bàn, huy động các nguồn vốn nhàn rỗi trong dân c thông qua các hình thức: Tiền gửi tiết kiệm
* Huy động vốn nớc ngoài
Nguồn vốn đầu t nớc ngoài có thể gia nhập theo hai con đờng là đầu t trực tiếp ( FDI) và đầu t gián tiếp với nhiều hình thức linh hoạt nh: Viện trợ phát triển chính thức (ODA); Vay thơng mại; Viện trợ của các tổ chức phi chính phủ (NGO); hoặc huy động tiền gửi về cử kiều bào nớc ngoài,...
Vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài có ý nghĩa quan trọng, nó không những giúp chúng ta giải quyết đợc vấn đề thiếu vốn đầu t mà còn có tác dụng nhiều mặt khác nh: Giải quyết việc làm, mở rộng các mặt hàng trên thị trờng và đây còn là kênh có hiệu quả để thực hiện chiến lợc chuyển giao công nghệ, thúc đẩy quá trình CNH- HĐH.
Xây dựng chiến lợc thu hút đầu t trực tiếp của nớc ngoài phù hợp với yêu cầu phát triển của huyện. Đầu t xây dựng một số khu đất có hệ thống kết cấu hạ tầng hoàn chỉnh, đồng bộ; mở rộng danh mục các dự án; đồng thời tạo cơ chế, chính sách -
u đãi riêng để khuyến khích,thu hút các nhà đầu t nớc ngoài đầu t vào các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thơng mại, dịch vụ. Tranh thủ thời cơ, môi trờng thuận lợi, bố trí đủ nguồn lực về vốn và con ngời để tiếp nhận các nguồn vốn ODA, vốn viện trợ của tổ chức phi chính phủ.
2.2. Giải pháp trong khâu sử dụng vốn
Cần có những chính sách và biện pháp sử dụng vốn có hiệu quả. Coi trọng việc huy động khả năng về vốn trong tỉnh để phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Nh- ng cũng cần tập trung các nguồn vốn trong nớc và nớc ngoài vào những ngành kinh tế mũi nhọn của huyện, của tỉnh và khu vực trọng điểm tạo ra sức mạnh cho toàn nền kinh tế của huyện. Đầu t thích đáng cho phát triển cơ cấu hạ tầng nhằm thu hút vốn đầu t và tạo môi trờng thuận lợi để phát triển kinh tế.
Điều chỉnh cơ cấu vốn đầu t sao cho tác động có hiệu quả đến các ngành mũi nhọn, trọng điểm có khả năng thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hớng CNH-HĐH để chuyển hớng từ đầu t theo chiều rộng sang đầu t theo chiều sâu trong tất cả các ngành kinh tế. Đầu t để đa nhanh tiến bộ khoa học - công nghệ, kỹ thuật mới vào sản xuất nhằm nâng cao năng suất, chất lợng sản phẩm, hạ giá thành để tạo sức cạnh tranh trên thị trờng.