III. Giải phỏp ngăn ngừa thất thoỏt và lóng phớ trong cụng tỏc điều hành triển khai thực hiện dự ỏn đầu tư
2. Củng cố và tăng cường cụng tỏc quản lý định mức, đơn giỏ, dự toỏn và chi phớ xõy dựng
toỏn và chi phớ xõy dựng
Việc lập và quản lý giỏ xõy dựng cụng trỡnh thuộc sở hữu Nhà nước là một trong những vấn đề được cỏc ngành, cỏc cấp và xó hội rất quan tõm, nú gắn liền với chủ trương chống lóng phớ, thất thoỏt, thực hành tiết kiệm, nõng cao hiệu quả kinh tế xó hội một cỏch thiết thực và trực tiếp nhất. tuy nhiờn thực trạng những khiếm khuyết trong việc lập và quản lý chi phớ xõy dựng vẫn diễn ra ở nhiều nơi; ở nhiều cụng trỡnh. Thời gian qua phần nhiều cỏc cụng trỡnh xõy dựng ở cỏc ngành, cỏc địa phương và doanh nghiệp Nhà nước đều vượt tổng mức phờ duyệt. để giảm thất thoỏt và lóng phớ thụng qua giỏ cần tăng cường kỷ luật quản lý giỏ trong từng khõu theo trỏch nhiệm của từng cơ quan Nhà nước liờn quan đến đầu tư xõy dựng theo hướng:
(1)bộ xõy dựng ban hành hệ thống định mức sử dụng cỏc loại vật liệu, sử dụng mỏy thi cụng
(2)hạn chế việc xõy dựng đơn giỏ riờng của cụng trỡnh, cơ quan được nhà nước giao xõy dựng đơn giỏ riờng( giỏ đặc biệt) cho cụng trỡnh phải chịu trỏch nhiệm về những thất thoỏt lóng phớ do việc đơn giỏ riờng bị sai lệch so với thực tế gõy ra
(3)nghiờm cấm cơ quan quản lý nhà nước về giỏ xõy dựng ký hợp đồng xõy dựng đơn giỏ đặc biệt cho cụng trỡnh.
(4) củng cố và tăng cường kỷ luật đối với cụng tỏc thẩm định phờ duyệt tổng mức đầu tư, tớnh dự toỏn, dự toỏn cụng trỡnh, dự ỏn.
(5) cơ quan thanh toỏn, cho vay vốn đầu tư phải xõy dựng quy trỡnh thanh toỏn, quy trỡnh kiểm tra( thẩm định) phiếu giỏ thanh toỏn để quy định rừ trỏch nhiệm và quyền hạn cho mỗi đối tượng cỏn bộ nghiệp vụ
(6) cơ quan tài chớnh, bộ tài chớnh, sở vật giỏ cỏc tỉnh, thành phố cần ban hành quy trỡnh thẩm định và phờ duyệt quyết toỏn vốn đầu tư dự ỏn hoàn thành để hướng dẫn thống nhất cụng tỏc này cho cỏc bộ, ngành, cỏc địa phương. Qua đú quy định rừ trỏch nhiệm của cỏn bộ cú liờn quan trong từng khõu của quỏ trỡnh thẩm tra quyết toỏn, tổng phờ duyệt quyết toỏn dự ỏn đầu tư hoàn thành đưa vào khai thỏc, sử dụng.