4. KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.2. Sinh kế của dõn di cư tại nơi ở mới
Sinh kế của mỗi hộ dõn được cấu thành bởi 5 nguồn lực: nguồn nhõn lực (kỹ năng, kiến thức, khả năng lao động, sức khoẻ), nguồn lực xó hội (uy tớn của hộ, cỏc mối quan hệ xó hội), nguồn lực tự nhiờn (cỏc tài nguyờn thiờn nhiờn như đất, nước, khớ hậu, cõy trồng, vật nuụi…), nguồn lực vật chất (nhà ở, phương tiện sản xuất, đi lại, thụng tin…), nguồn lực tài chớnh (tiền, tớn dụng, cỏc nguồn hỗ trợ, viện trợ…) Tại nơi ở mới, cỏc nguồn lực của hộ dõn cú nhiều thay đổi, nhất là nguồn lực tự nhiờn.
4.1.2.1. Về nguồn nhõn lực
Cỏc hộ điều tra chủ yếu làm trong lĩnh vực sản xuất nụng nghiệp. Cú 2 hộ cú người duy kinh doanh dịch vụ nhỏ, 6 hộ cú thành viờn trong gia đỡnh làm cỏc cụng tỏc xó hội, tổ chức đoàn thể từ trước khi di chuyển tỏi định cư và vẫn tiếp tục duy trỡ cụng việc này sau khi tỏi định cư đến nơi ở mới.
Cú thể núi cỏc hộ điều tra hầu như khụng cú nghề phi nụng nghiệp, cỏc nguồn sống đều dựa vào sản xuất nụng nghiệp.
Dõn số của cỏc hộ điều tra thời điểm trước tỏi định cư là 320 người (thỏng 12 năm 2006) và đến thời điểm điều tra (sau khi tỏi định cư), dõn số của cỏc hộ là 325 người. Thỏp dõn số của cỏc hộ điều tra rất trẻ, người trong độ tuổi lao động (từ 16 đến 60 tuổi) tại 2 thời điểm trước và sau khi tỏi định cư lần lượt là 61,5% và 60,5%.
Tất cả cỏc lao động trong mẫu nghiờn cứu đều tham gia sản xuất nụng nghiệp, một phần rất nhỏ (3%) lao động cú làm thờm cỏc cụng việc khỏc để tạo thu nhập như bỏn hàng dịch vụ, tham gia cỏc tổ chức xó hội địa phương. Tuy nhiờn nguồn lao động này đang cú xu hướng dư thừa vỡ diện tớch đất nụng nghiệp đó bị thu hẹp.
Như vậy chương trỡnh tỏi định cư chưa trang bị thờm kỹ năng, kiến thức nhằm tạo được thờm việc làm mới cho người dõn bị ảnh hưởng. Cỏc nguồn sinh kế của người dõn bị co hẹp lại (do mất đất) nhưng lại khụng được bổ sung bằng cỏc nguồn sinh kế khỏc ngoài nụng nghiệp.
4.1.2.2. Về nguồn lực xó hội
Trụ sở UBND xó Chiềng Ngàm Bưu điện văn hoỏ xó Chiềng Ngàm
Cỏc mối quan hệ xó hội của cộng đồng vẫn được duy trỡ. Việc xõy dựng nhà họp thụn là nơi sinh hoạt khụng thể thiếu đối với bà con người dõn tộc thiểu số. Người dõn thường tập trung ở nhà văn hoỏ ngoài việc hội họp là cỏc hoạt động văn hoỏ, giao lưu.
Tại nơi tỏi định cư mới, nhà văn hoỏ được đầu tư xõy dựng khỏ khang trang, theo đỏnh giỏ của người dõn là tốt hơn so với nơi ở cũ, tạo điều kiện cho người dõn duy trỡ cỏc hoạt động văn hoỏ của cộng đồng.
Cỏc hộ tỏi định cư trong vựng nghiờn cứu đều cú diện tớch đất sản xuất thuộc vựng ngập lũng hồ thuỷ điện buộc phải di dời, vỡ vậy họ được cấp đất sản xuất mới tại nơi tỏi định cư.
Cỏc hộ dõn tỏi định cư cú cỏc nguồn sống chủ yếu từ hoạt động sản xuất nụng nghiệp như trồng trọt, chăn nuụi,
Cảnh quan khu ruộng bậc thang cú cao trỡnh 210-215m khu vực tỏi định cư bản Nà Ca, ven suối Muội, xó Chiềng Ngàm
Ngoài một số hộ kinh doanh nhỏ, đại đa số hộ dõn khụng cú nghề phi nụng nghiệp. Đối với cỏc hộ dõn ở đõy, đất đai chớnh là nguồn đỏp ứng nhu cầu hàng ngày, và cũng là nguồn tạo ra thu nhập. Nghiờn cứu so sỏnh đất đai cỏc hộ dõn được sở hữu trước và sau tỏi định cư cũng chớnh là nghiờn cứu so sỏnh thu nhập của hộ trong quỏ trỡnh di chuyển nơi cư trỳ và nơi sản xuất.
a) Sản xuất nụng nghiệp
Trước khi tỏi định cư, diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp bỡnh quõn của cỏc hộ điều tra là 1,9ha/hộ, với 48,33% số hộ sử dụng đất sản xuất từ 1-2ha, và 10,01% số hộ cú diện tớch trờn 2ha. Sau khi tỏi định cư, diện tớch đất canh tỏc của cỏc hộ giảm đỏng kể, bỡnh quõn chỉ cũn 1,6 ha đất canh tỏc/hộ, với 66,66% số hộ cú diện tớch đất ớt hơn 1ha, chỉ cũn 1 hộ cú diện tớch trờn 2 ha.
Bảng 4.5: Diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp của cỏc hộ điều tra
Diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp
Trước tỏi định cư Sau tỏi định cư Số hộ (hộ) Cơ cấu (%) Số hộ (hộ) Cơ cấu (%)
< 1 ha 25 41,66 40 66,66
Từ 1-2 ha 29 48,33 19 31,67
Trờn 2 ha 6 10,01 1 1,67
Tổng 60 100,00 60 100,00
Nguồn: Tổng hợp kết quả phiếu điều tra thỏng 7/2009
cỏc hộ phụ thuộc vào lao động trong mỗi gia đỡnh hay núi cỏch khỏc là khả năng và nhu cầu của hộ. Sau khi tỏi định cư, do diện tớch đất nụng nghiệp dành cho tỏi định cư cú hạn nờn cỏc hộ chỉ được cấp bỡnh quõn khoảng 2.000 m2/khẩu. So sỏnh diện tớch đất nụng nghiệp trước và sau khi tỏi định cư, cú gần 80% số hộ được hỏi cho biết diện tớch đất sản xuất được cấp nhỏ hơn diện tớch đất canh tỏc cũ của hộ.
Bảng 4.6: So sỏnh diện tớch đất nụng nghiệp trước và sau tỏi định cư
So sỏnh diện tớch đất nụng nghiệp Số hộ (hộ) Cơ cấu (%)
- Diện tớch được cấp lớn hơn 5 8,33
- Diện tớch được cấp bằng 8 13,34
- Diện tớch được cấp ớt hơn 47 78,33
Tổng 60 100,00
Nguồn: Tổng hợp kết quả phiếu điều tra thỏng 7/2009
Tuy nhiờn do đõy chủ yếu là diện tớch đất mới khai hoang nờn chất lượng đất khụng bằng với đất canh tỏc cũ của hộ. Cú trờn 10% số hộ cho rằng đất nụng ngiệp mới được cấp cú chất lượng canh tỏc khụng bằng diện tớch canh tỏc tại nơi ở cũ. Cũn 80% cho rằng đất nụng nghiệp mới được cấp cũng cú chất lượng như nơi ở cũ.
Bảng 4.7: So sỏnh chất lượng đất trước và sau tỏi định cư
So sỏnh chất lượng đất nụng nghiệp Số hộ (hộ) Cơ cấu (%)
- Chất lượng đất tốt hơn nơi ở cũ 5 8,33
- Chất lượng đất bằng nơi ở cũ 48 80,00
- Chất lượng đất kộm hơn nơi ở cũ 7 11,67
Tổng 60 100,00
Nguồn: Tổng hợp kết quả phiếu điều tra thỏng 7/2009
Đất sản xuất nụng nghiệp là nguồn sinh kế đúng vai trũ vụ cựng quan trọng của cỏc hộ tỏi định cư núi riờng và của cỏc hộ sản xuất nụng nghiệp núi chung. Việc bị thu hẹp đất sản xuất khiến người dõn gặp rất nhiều khú khăn trong việc ổn định cuộc sống. Trờn diện tớch đất canh tỏc tại nơi tỏi định cư, người dõn vẫn tiếp tục sản xuất cỏc cõy trồng truyền thống mà họ vẫn sản
xuất từ trước khi tỏi định cư như lỳa nước, lỳa nương, ngụ, sắn, khoai lang... Chớnh sỏch hỗ trợ tỏi định cư hỗ trợ cho người dõn kỹ thuật sản xuất, giống và người dõn cú tiền để đầu tư phõn bún (từ tiền đền bự tỏi định cư) nờn năng suất cõy trồng tăng lờn đỏng kể, tuy nhiờn do diện tớch canh tỏc bị thu hẹp nờn hiệu quả sản xuất chưa
Khu vực đất canh tỏc ở cao trỡnh 210-215m, bản Pỳ Bõu, xó Chiềng Ngàm
Theo thống kờ, sau khi tỏi định cư, do cú sự đầu tư về giống mới, phõn bún và kỹ thuật canh tỏc nờn năng suất lỳa nước của cỏc hộ điều tra tăng 25% so với trước khi tỏi định cư, mặc dự diện tớch canh tỏc lỳa giảm gần 60% nhưng do người dõn cú điều kiện trồng lỳa 2 vụ nờn tổng diện tớch gieo trồng đó tăng lờn (bằng khoảng 70% diện tớch gieo trồng tại nơi ở cũ).
Diện tớch gieo trồng cũn cú thể tăng thờm trong thời gian tới khi hệ thống thuỷ lợi được đầu tư hoàn thiện đồng thời người dõn dần quen với việc thõm canh tăng năng suất.
Theo đỏnh giỏ của cỏc hộ dõn điều tra, hệ thống thuỷ lợi tại nơi tỏi định cư chưa đỏp ứng được nhu cầu canh tỏc.
Mặc dự cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi tại nơi ở cũ vẫn cũn rất sơ sài, nhưng cũng cú thể tạm đỏp ứng được nhu cầu của người dõn.
Cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi tại nơi ở cũ chưa thực sự hoàn thiện và vận hành tốt, một số hạng mục cũn cần tiếp tục đầu tư xõy dựng.
Bảng 4.8: Đỏnh giỏ hiện trạng sử dụng cụng trỡnh thuỷ lợi tại nơi ở cũ
Lỳa 2 vụ Lỳa 1 vụ Cõy màu, lõu năm Tiờu thoỏt nước Hộ % Hộ % Hộ % Hộ % Dựng tốt 10 16,67 3 5,00 2 3,33 2 3,33 Khụng tốt lắm 43 71,67 30 50,00 48 80,00 52 86,67 Khụng canh tỏc được 7 11,67 27 45,00 10 16,67 6 10,00 Tổng 60 100,00 60 100,00 60 100,00 60 100,00
Nguồn: Tổng hợp kết quả phiếu điều tra thỏng 7/2009
Tuy vậy đến nay về cơ bản cũng đó giải quyết được nhu cầu sản xuất của người dõn, đặc biệt là diện tớch lỳa 2 vụ, xem bảng 4.9.
Bảng 4.9: Đỏnh giỏ hiện trạng sử dụng cụng trỡnh thuỷ lợi tại nơi TĐC
Lỳa 2 vụ Lỳa 1 vụ Cõy màu, lõu năm Tiờu thoỏt nước Hộ % Hộ % Hộ % Hộ % Dựng tốt 18 30,00 5 8,33 1 1,67 0 0,00 Khụng tốt lắm 40 66,67 16 41,67 51 85,00 50 83,33 Khụng canh tỏc được 2 3,33 30 50,00 8 13,33 10 16,67 Tổng 60 100,00 60 100,00 60 100,00 60 100,0 0
Nguồn: Tổng hợp kết quả phiếu điều tra thỏng 7/2009
Tuy nhiờn giỏ trị sản xuất của người dõn đó tăng 50% do giỏ cả nụng sản sau 2 năm tăng lờn và cơ cấu cõy trồng của người dõn chỳ trọng hơn đến cỏc cõy trồng hàng hoỏ cũng như giống mới được thị trường ưa chuộng hơn.
Trong chương trỡnh tỏi định cư, trong 2 năm đầu, người dõn được hỗ trợ tiền mua lương thực với số tiền là 100 ngàn đồng/khẩu/thỏng. Số tiền này đó giỳp người dõn khắc phục được vấn đề thiếu lương thực trong thời gian canh tỏc những vụ đầu.
b) Sản xuất lõm nghiệp
Trước khi tỏi định cư, cú 60% số hộ điều tra được giao đất trồng rừng và bảo vệ rừng, trong đú, diện tớch đất trồng rừng là 48,0 ha, rừng bảo vệ là 14,5 ha, bỡnh quõn diện tớch đất lõm nghiệp là 1,74 ha/hộ.
Khu vực đất lõm nghiệp ở cao trỡnh 250-290m, bản Huổi Súi, xó Chiềng Ngàm
Sau tỏi định cư, cỏc hộ vẫn tiếp tục được chăm súc và quản lý diện tớch rừng cũ, tuy nhiờn, một phần diện tớch rừng bị ngập trong lũng hồ thuỷ điện nờn đến nay chỉ cũn hơn 50% số hộ cú diện tớch đất lõm nghiệp cũ cũn đất rừng, với tổng diện tớch là 10 ha (toàn bộ là rừng trồng), bỡnh quõn 0,55ha/hộ. Quy mụ diện tớch rừng của mỗi hộ vỡ thế cũng giảm với 88% số hộ cú diện tớch rừng ớt hơn 1ha (trước kia cú gần 50% số hộ cú diện tớch đất rừng lớn hơn 1ha), đặc biệt là khụng cũn hộ nào cú diện tớch rừng trờn 3 ha.
Diện tớch đất rừng của cỏc hộ điều tra giảm gần 80% dẫn đến thu nhập từ rừng giảm đi. Trước đõy bỡnh quõn thu nhập từ 1ha rừng trồng là 1,6 triệu đồng/năm và 1 ha rừng bảo vệ là 0,9 triệu đồng/năm, tổng thu nhập từ lõm nghiệp của cỏc hộ điều tra là 54 triệu đồng/năm, bỡnh quõn 1,5 triệu đồng/hộ. Sau tỏi định cư, diện tớch đất lõm nghiệp của cỏc hộ chỉ cũn 10ha (rừng trồng), cho thu nhập bỡnh quõn chỉ cũn 0,7 triệu đồng/hộ/năm.
Bảng 4.10: Diện tớch đất lõm nghiệp của cỏc hộ điều tra
Diện tớch đất lõm nghiệp
Trước tỏi định cư Sau tỏi định cư Số hộ (hộ) Cơ cấu (%) Số hộ (hộ) Cơ cấu (%)
- Diện tớch dưới 1ha 18 50,00 16 88,89
- Diện tớch từ 1 đến 3ha 13 36,13 2 11,11
- Diện tớch trờn 3 ha 5 13,87 0 0,00
Tổng 36 100,00 18 100,00
c)Chăn nuụi
Chăn nuụi của cỏc hộ điều tra cũng cú một số xỏo trộn do di dõn tỏi định cư. Diện tớch chăn thả bị thu hẹp nhiều, diện tớch chuồng nuụi nhốt cũng bị hạn chế nờn nhỡn chung quy mụ tổng đàn và giỏ trị đàn gia sỳc gia cầm của cỏc hộ điều tra bị giảm nhiều, xem bảng 4.11.
Bảng 4.11: Tổng đàn, giỏ trị tổng đàn gia sỳc, gia cầm của cỏc hộ điều tra
Vật nuụi Trước tỏi định cư Sau tỏi định cư Số lượng (con) Giỏ trị (1.000 đồng) Số lượng (con) Giỏ trị (1.000 đồng) - Trõu 34 60.500 15 26.500 - Bũ 36 98.000 49 136.500 - Dờ 56 8.260 38 5600 - Lợn 129 28.500 119 26.300 - Gà 750 15.520 498 10.450 - Vịt 325 7.200 195 3.750
Nguồn: Tổng hợp kết quả phiếu điều tra thỏng 7/2009
Diện tớch đất canh tỏc khụng cũn nhiều nờn đàn trõu (chủ yếu để cày kộo) giảm đi. Ngược lại, do cú tiền đầu tư (tiền đền bự tỏi định cư và hỗ trợ sản xuất), người dõn chuyển sang nuụi bũ cú giỏ trị kinh tế cao hơn.
Quy mụ chăn nuụi cỏc vật nuụi khỏc đều cú xu hướng giảm do diện tớch chuồng nuụi của nhà tỏi định cư nhỏ, một số hộ phải nuụi nhốt dưới nhà sàn gõy ụ nhiễm mụi trường, mất vệ sinh do ruồi, muỗi và chất thải gia sỳc, gia cầm, ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ con người. Xem bảng 4.12, 4.13.
Bảng 4.12: Quy mụ chăn nuụi gia sỳc của cỏc hộ điều tra
Trước tỏi định cư Sau tỏi định cư
Trõu Bũ Dờ Lợn Trõu Bũ Dờ Lợn
Tổng đàn (con) 34 36 56 129 15 49 38 119
Hộ chăn nuụi (hộ) 23 20 15 45 15 25 13 38
Bỡnh quõn/hộ (con) 1,5 1,8 3,8 2,8 1 2 3 3
Hộ nuụi nhiều (con) 4 6 15 10 3 8 12 12
Nguồn: Tổng hợp kết quả phiếu điều tra thỏng 7/2009
Chỉ tiờu Trước tỏi định cư Sau tỏi định cư
Gà Vịt Gà Vịt
Tổng đàn (con) 750 325 498 195
Hộ chăn nuụi (hộ) 38 30 32 12
Bỡnh quõn/hộ (con) 20 11 16 16
Hộ nuụi nhiều (con) 80 50 80 60
Nguồn: Tổng hợp kết quả phiếu điều tra thỏng 7/2009
Nhỡn chung với những hộ cú kinh nghiệm chăn nuụi từ trước khi phải di chuyển tỏi định cư khi sang nơi ở mới vẫn duy trỡ hỡnh thức sản xuất này. Riờng đàn số hộ chăn nuụi bũ sau khi tỏi định cư cú tăng lờn rừ rệt.
4.1.2.4. Nguồn lực vật chất
Khu vực tỏi định cư ở bản Nà Cưa, xó Chiềng Ngàm
Khu vực tỏi định cư trờn đường vào UBND xó Chiềng Ngàm
Nhà ở tại cỏc khu tỏi định cư được nhà nước xõy dựng bằng cỏc vật liệu kiờn cố theo mẫu thiết kế cú sẵn. Đa phần người dõn khụng hài lũng về kiểu dỏng thiết kế và cỏc bố trớ cỏc hộ gia đỡnh trong xúm.
Theo ý kiến của cỏc hộ điều tra, cỏch bố trớ này khụng giống với tập quỏn của người dõn tộc, cỏc nhà ở được xõy dựng quay mặt vào nhau dọc theo trục đường (giống thị trấn). Trong khi đú, tập quỏn của người dõn thường bố trớ theo hỡnh trũn với trung tõm là nhà văn hoỏ.
Nhỡn chung, người dõn khỏ hài lũng về diện tớch nhà và chất lượng nhà tại khu ở tỏi định cư với 95% ý kiến hài lũng về diện tớch nhà ở mới và hơn 80% ý kiến hài lũng với chất lượng nhà ở mới nơi tỏi định cư.
Khu tỏi định cư xó Chiềng Ngàm
Bảng 4.14: Điều kiện nhà ở trước và sau tỏi định cư
Diện tớch nhà ở Chất lượng nhà Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) Tốt hơn nơi ở cũ 22 36,67 50 83,34 Bằng nơi ở cũ 35 58,33 8 13,33 Kộm hơn nơi ở cũ 3 5,00 2 3,33 Tổng 60 100,00 60 100,00
Nguồn: Tổng hợp kết quả phiếu điều tra thỏng 7/2009
Trước khi tỏi định cư, do địa hỡnh nơi ở khỏ thấp nờn người dõn xó Chiềng Ngàm cú thể đào giếng và thường sử dụng nước giếng đào trong sinh hoạt kết hợp với sử dụng nước suối. Tại điểm tỏi định cư, hệ thống cấp nước tự chảy đó được xõy dựng hoàn thiện, cung cấp được đủ nhu cầu sử dụng nước sinh hoạt của người dõn.
Hệ thống cung cấp điện tại nơi tỏi định cư đó được xõy dựng hoàn thiện, cả hai nơi tỏi định cư đều cú điện lưới. Vấn đề cung cấp điện đó được cải thiện đỏng kể so với nơi ở cũ. Trước khi tỏi định cư, người dõn tỏi định cư xó