* Mục tiêu phát triển nông nghiệp – nông thôn
Nông nghiệp được hướng phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ – bảo vệ môi trường sinh thái, tiếp tục đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn.
- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong ngành nông nghiệp theo hướng tích cực: tăng dần tỷ trọng chăn nuôi, giảm dần tỷ trọng công nghiệp – xây dựng và dịch vụ.
- Phát triển nông nghiệp theo hướng chuyên canh phù hợp với điều kiện của từng khu vực trong huyện, nâng cao năng suất trên 1 ha canh tác, tạo ra giá trị lớn hơn cho sản xuất nông nghiệp.
- Có mối quan tâm thích đáng với vấn đề an ninh lương thực, phát triển nông nghiệp theo hướng hiệu quả bền vững, đảm bảo tăng hệ số quay vòng của đất canh tác.
- Phát huy thế mạnh về nông nghiệp - thuỷ sản của địa phương thông qua các dự án chuyển đổi cây trồng vật nuôi, áp dụng công nghệ mới cho những ngành những sản phẩm có thế mạnh, có thị trường tiêu thụ, đem lại giá trị kinh tế cao.
* Mục tiêu phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp
- Tập trung khai thác một cách có hiệu quả và tích cực năng lực sản xuất công nghiệp hiện có, đồng thời cũng đẩy mạnh phát triển thêm một số ngành nghề mới, duy trì củng cố các làng nghề truyền thống.
- Phát triển nền công nghiệp đa dạng và phong phú với các ngành như: cơ khí sữa chữa, công nghiệp dệt may, chế biến lương thực, thực phẩm,… Trong đó ưu tiên phát triển ngành chế biến lương thực, thực phẩm, đồ uống cũng như khuyến khích các tổ chức, cá nhân, đơn vị nghiên cứu sản xuất các sản phẩm có nguồn gốc từ nông nghiệp. Đây là mục tiêu phát triển công nghiệp tạo tiền đề và gắn liền với phát triển nông nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng của nông, lâm, ngư nghiệp
- Khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển nhằm tạo ra một môi trường kinh doanh lành mạnh, giàu tính cạnh tranh có tác dụng thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh của huyện.
- Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành việc thực hiện dự án cụm công nghiệp nông thôn (Xuân Bắc, Xuân Tiến) nhằm thu hút các cơ sở sản xuất kinh doanh và thu hút nguồn lao động tại chỗ, giải quyết vấn đề việc làm cho địa bàn huyện.
Nhiệm vụ đặt ra cho ngành công nghiệp của huyện là trong những năm tới cần phải tăng trưởng với tốc độ nhanh, cơ cấu cũng cần được điều chỉnh hợp lý hơn, gắn liện với điều kiện thực tế tại địa phương, phù hợp với quy mô các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong việc. Chỉ tiêu đặt ra là tăng trưởng bình quân của ngành công nghiệp thời kỳ 2006-2010 là khoảng 17%/năm, thời kỳ 2010 – 2015 khoảng 20%/năm.
- Phương hướng phát triển một số ngành công nghiệp chủ yếu trong huyện:
+ Ngành cơ khí sửa chữa: Huyện đặt ra mục tiêu là xúc tiến hoàn chỉnh cụm công nghiệp cơ khí ở xã Xuân Tiến, khuyến khích các hộ có điều kiện thành lập công ty, doanh nghiệp tư nhân, hợp tác xã, đồng thời khuyến khích sản xuất các mặt hàng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp tại chỗ, đang là nhu cầu lớn tại địa phương.
+ Ngành công nghiệp dệt may: Trước hết, huyện đạt ra mục tiêu khôi phục và phát triển lại công nghệ ươm tơ kéo kén dệt lụa bằng hệ thống máy dệt mini tại các xã có vùng trồng dâu tập trung và có nghề nuôi tăm kéo kén truyền thống, hình thành tại khu vực xã Xuân Hồng một trung tâm sản xuất, chuyển giao công nghệ giống tằm. Tiếp tục duy trì các làng nghề dệt truyền thống Hành Thiện, mở rộng quy mô chế biến các mặt hàng từ cói. Đặc biệt là tạo điều kiện để xí nghiệp may công nghiệp tại trung tâm sớm đi vào hoạt động.
+ Ngành chế biến lương thực, thực phẩm và đồ uống: Xúc tiến hình thành mô hình cụm công nghiệp, chế biến lúa gạo ở khu vực xã Xuân Đài; tiếp tục đầu tư mở rộng quy mô, đa dạng hoá sản phẩm của công ty chế biến sản phẩm xuất khẩu tại xã Xuân Vinh dự kiến năm 2010 sản lượng đạt 700 tấn. Ngoài ra, mục tiêu của tỉnh còn hướng tới đầu tư mở rộng mạt hàng bia, nước giải khát có ga, phấn đâu đến năm 2015 đạt trên 10 triệu lít/năm. Ngoài ra, huyện còn dự định nghiên cứu, đầu tư, thành lập một cơ sở chế biến nông sản thực phẩm, thức ăn gia súc.
* Mục tiêu phát triển thương mại – du lịch
- Phát triển mạnh mẽ thương mại đảm bảo quá trình lưu thông hàng hóa được thông suốt, huyện đề ra quan điểm cần chú trọng vào hoạt động tiếp thị và mở rộng thị trường tiêu thụ trong và ngoài huyện. Nâng cao chất lượng, mẫu mã, sức cạnh tranh của các sản phẩm của huyện.
- Tận dụng lợi thế tài nguyên du lịch của mình, mục tiêu của huyện là kết hợp du lịch với tham quan các di tích lịch sử văn hóa như khu du tích Cố tổng bí thư Trường Chinh, khu di tích chùa Keo, khu tôn giáo Bùi Chu – Phú Nhai; tạo điều kiện để các thành phần kinh tế tham gia phát triển du lịch một cách đồng bộ và hợp lý.
- Đẩy nhanh việc xây dựng thị trấn huyện Xuân Trường tiếp tục nâng cấp và củng cố cơ sở hạ tầng các trung tâm kinh tế, thương mại, dịch vụ và chợ nông thôn của các xã. Hình thành một số thị tứ làm trung tâm kinh tế văn hoá của cả vùng.
Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chính là thúc đẩy các ngành kinh tế thành phần tăng trưởng. Vì vậy cần có các giải pháp kịp thời để thực hiện các mục tiêu đề ra trong các ngành kinh tế của huyện.