Quán triệt tư tưởng cũng như đường lối của Đảng, Nhà nước và của Tỉnh Nam Định, huyện Xuân Trường đã đưa ra hệ thống quan điểm phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong vòng 10 năm tới là:
- Phát triển kinh tế - xã hội huyện Xuân Trường phải đặt trong quy hoạch phát triển tổng thể của đất nước, của tỉnh Nam Định với trọng tâm là phát triển toàn diện các lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp theo hướng công nghiệp hóa nông nghiệp và nông thôn. Quá trình này phải gắn liền với việc phát triển các ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và đẩy mạnh phát triển ngành dịch vụ - du lịch.
- Quan điểm thứ hai mà huyện đưa ra là tận dụng tối đa và toàn diện các nguồn lực: nguồn lực con người, nguồn lực tự nhiên, nguồn lực cũng như lợi thế so sánh của huyện. Trước hết là đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn vốn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế hiện đại và mở rộng. Thứ hai, tiến hành khai thác có hiệu quả nhưng cũng ra sức giữ gìn và phát huy các nguồn lực tự nhiên, phát triển nền kinh tế theo hướng hình thành các sản phẩm mũi nhọn để tận dụng lợi thế so sánh của huyện.
- Nhận thức được tầm quan trọng của nguồn lực từ trên xuống, huyện đặt ra mục tiêu là tranh thủ sự giúp đỡ của Trung ương và của tỉnh, chú trọng hoàn thiện cơ sở và kết cấu hạ tầng, xây dựng và phát triển nhanh thị trấn Xuân Trường và một số thị tứ khác trong huyện làm chức năng đô thị hạt nhân cho
phát triển kinh tế - xã hội huyện và làm vệ tinh thu hút công nghiệp về Xuân Trường, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh công nghiệp và dịch vụ.
- Thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế: chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng tăng dần tỷ trọng chăn nuôi, trọng tâm là tăng dần tỷ trọng nuôi trồng thuỷ sản, đẩy mạnh công nghiệp chế biến nông thuỷ sản, phát triển các ngành dịch vụ trong nông nghiệp. Đặc biệt là lấy phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp làm khâu đột phá để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu trong nông nghiệp. Tiếp tục phát huy mô hình khu cụm công nghiệp chế biến - dịch vụ tập trung, đa ngành.
- Tiếp tục đẩy mạnh sự phát triển của các doanh nghiệp, phát triển nền sản xuất kinh doanh để tạo thêm nhiều việc làm. Từ đó tạo tiền đề để tiếp tục phát triển nền kinh tế nhiều thành phần.
- Đặc biệt chú trọng tới chất lượng của tăng trưởng: kết hợp hài hòa giữa tăng trưởng với phát triển văn hóa xã hội – môi trường, chú trọng đào tạo nguồn nhân lực, quá trình xóa đói giảm nghèo, thúc đẩy tiến bộ và công bằng xã hội, nâng cao chất lượng đời sống cho người dân; phát triển bền vững, đảm bào hài hoà các yếu tố phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường sinh thái; việc phát triển kinh tế phải gắn liền với giữ gìn trật tự an ninh xã hội.
3.1.2. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội