I. HƯỚNG GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ MƠI TRƯỜNG TRONG QUY HOẠCH
1.1. Tiếp cận cách giải quyết vấn đề mơi trường trong quy hoạch
Bản quy hoạch đã đề cập đến sự cần thiết phải bảo vệ mơi trường cho khu vực bãi bồi. Yếu tố mơi trường khá được chú trọng trong nội đầm của các chủ nuơi tơm nhằm đáp ứng các yêu cầu về quy trình kỹ thuật. Tuy nhiên, đây khơng thuộc phạm vi nghiên cứu của chuyên đề. Bởi vì, hoạt động đầu tư cho mơi trường trong khu nội đầm thuộc về quy trình kỹ thuật của cơng nghệ nuơi, đã được các chủ đầm hạch tốn trong giá trị sản phẩm. Các biện pháp bảo vệ mơi trường được nêu ra bao gồm:
- Trồng rừng ngập mặn ở bên ngồi đê Bình Minh 3 với diện tích 1000 ha (ngồi khu vực quy hoạch). Phần diện tích này tiếp giáp với biển.
Đứng trên quan điểm bảo vệ mơi trường việc trồng rừng ngập mặn cĩ tác dụng khắc phục và phịng ngừa các hậu quả mơi trường. Tuy nhiên, như bản quy hoạch nhìn nhận, trồng rừng ngập mặn trước mắt khơng giải quyết được vấn đề nghèo đĩi vùng ven biển. Do vậy, trước mắt việc nuơi tơm vẫn rất được coi trọng. Hoạt động nuơi tơm vẫn được tiến hành trong khu vực trồng rừng ngập mặn (với mức độ khai thác vừa phải là nuơi quảng canh).
Tuy vậy, bản quy hoạch vẫn nhấn mạnh, trong giai đoạn 2000 - 2010 tập trung nguồn lực mạnh nhất cho phát triển nuơi trồng thuỷ sản. Với quan điểm như trên chắc chắn vấn đề mơi trường sẽ là thứ dễ bị hy sinh hơn nếu cĩ xung đột với hoạt động phát triển nuơi trồng thuỷ sản.
- Biện pháp thứ hai:Đối với các dự án đầu tư nuơi trồng thuỷ sản trước khi đi vào hoạt động, bắt buộc phải thực hiện đánh giá tác động mơi trường và phải được các cơ quan cĩ thẩm quyền thẩm định dự án.
Mặc dù đây là một giải pháp tích cực nhưng tính khả thi dường như khơng cao. Bởi vì, trên thực tế đối với các hoạt động sản xuất khác, mặc dù thuộc phạm vi điều chỉnh của luật mơi trường cho đến nay cịn chưa thực hiện nghiêm chỉnh việc đánh giá tác động mơi trường. Việc yêu cầu chủ
đầm nuơi tơm thực hiện đánh giá tác động mơi trường sẽ khá khĩ khăn nếu cán bộ quản lý mơi trường ở địa phương khơng cương quyết.
- Thứ 3, sau khi quai đê Bình Minh 3 đã hồn thành, khu vực bãi bồi ngồi đê Bình Minh 3 sẽ được giành diện tích lớn cho trồng rừng ngập mặn phịng hộ. Bản quy hoạch kiến nghị trồng cây xanh tại các tuyến đường, trên bờ các kênh mương lớn. Rừng ngập mặn ở sát chân đê Bình Minh sẽ được bảo vệ và chăm sĩc.
- Thứ 4: Bảo vệ hệ sinh thái vùng cửa sơng ven biển:
Mầm bệnh trong nước thải từ các ao nuơi sẽ gây ảnh hưởng đến nguồn thuỷ sản tự nhiên ngồi biển khi nước thải đổ ra biển mà khơng được xử lý.
Bảo vệ rừng ngập mặn, khơng được chặt phá rừng bừa bãi. Nghiêm túc thực hiện những biện pháp bảo vệ mơi trường. Phải cĩ những tính tốn đầy đủ các yếu tố đảm bảo cân bằng sinh thái.
- Thứ năm: Đối với những dự án nuơi trồng thuỷ sản phải coi bảo vệ mơi trường nước như một điều kiện quyết định cho sự phát triển nuơi trồng thuỷ sản bền vững. Khơng xả nước thải ra mơi trường tự nhiên, khi chưa được xử lý. Cần xây dựng trạm xử lý nước thải tập trung. Nên lựa chọn ở một vị trí thuận lợi cho việc tập trung nước thải của toàn vùng. Mặc dù giải pháp được nêu ra nhưng vấn đề này chưa được các nhà quy hoạch coi là một yếu tố để tính tốn hiệu quả kinh tế.
- Thứ 6: Đối với những chủ đầm cần nắm vững mối quan hệ mật thiết giữa vật nuơi thuỷ sản và mơi trường, kỹ thuật nuơi dưỡng, chăm sĩc, phịng ngừa, trị bệnh, kiểm tra theo dõi đối tượng nuơi. Xây dựng các ao, đầm nuơi thuỷ sản cần dựa trên các số liệu về điều kiện mơi trường tự nhiên và thực hiện đúng quy hoạch cần gắn chặt việc nuơi trồng thuỷ sản với việc bảo vệ rừng ngập mặn, những yếu tố đảm bảo sự giàu cĩ lâu bền về dinh dưỡng cho các thuỷ vực và mơi trường đất.
- Thứ 7: Tiến hành nghiên cứu đánh giá các tác nhân và ảnh hưởng trong mối tương tác hệ nuơi - mơi trường - nguồn lợi, nhằm đề ra các biện pháp cơng nghệ thích hợp duy trì được tính bền vững của mối quan hệ này.
Thành lập các khu bảo tồn và các khu vực bảo vệ động thực vật thuỷ sản ở các thuỷ vực điển hình. Nghiên cứu, bảo vệ và khơi phục các lồi thuỷ sản quý hiếm, cĩ nguy cơ bị diệt chủng.
Xây dựng chương trình quốc gia nghiên cứu và ngăn chặn các nguy cơ ơ nhiễm cho các thuỷ vực. Thực hiện các hoạt động quản lý chất thải và việc xử lý chúng trước khi thải vào mơi trường nước.
- Nhanh chĩng cụ thể hố và triển khai hướng dẫn áp dụng Luật bảo vệ mơi trường, pháp lệnh bảo vệ và phát triển nguồn lợi thuỷ sản, pháp lệnh thú y bằng các quy định cụ thể.
- Tiếp tục hoàn thiện các chính sách bảo trợ và khuyến khích phát triển nuơi trồng thuỷ sản lâu bền theo cách tiếp cận sinh thái mơi trường.