Biểu đồ 2.1: Lao động tham gia BHXH Hà Tĩnh
3.2.1.Cỏc giải phỏp hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xó hộ
* Giải phỏp quản lý đối tượng thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH và quỹ lương trớch nộp BHXH
Quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc và quản lý quỹ lương là một khõu rất quan trọng trong quản lý thu BHXH nhưng cũng rất khú thực hiện. Để quản lý tối đa số đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, trong thời gian tới, cần ỏp dụng cỏc biện phỏp sau:
Thứ nhất, tăng cường cụng tỏc phõn cụng cỏn bộ chuyờn quản trực tiếp đối với cỏc đơn vị sử dụng lao động, nắm chắc tỡnh hỡnh quản lý lao động tại cỏc đơn vị, tỡnh hỡnh
biến động lao động, tỡnh hỡnh biến động quỹ lương, nắm bắt thời điểm nõng lương của từng người lao động, thời hạn nõng lương của người lao động, cú như vậy mới đảm bảo đỳng quỹ lương trớch nộp BHXH.
Thứ hai, đẩy mạnh cỏc biện phỏp nghiệp vụ quản lý đối tượng tham gia BHXH, lấy tiền lương làm căn cứ đúng BHXH của từng người lao động tại cỏc thời điểm kết thỳc và mở đầu năm tài chớnh. Hàng năm, chủ sử dụng lao động phải lập danh sỏch lao động và quỹ lương trớch nộp BHXH gửi cho cơ quan BHXH để theo dừi thực hiện. Cơ quan BHXH thực hiện chương trỡnh ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong quản lý lao động, quỹ lương làm căn cứ trớch nộp BHXH.
Thứ ba, cần cú cỏc chương trỡnh phối hợp thực hiện chớnh sỏch BHXH với cỏc cơ quan quản lý lao động trờn địa bàn: Sở nội vụ, Sở Lao động - Thương binh và Xó hội; cỏc cơ quan nội chớnh (Thanh tra Nhà nước tỉnh, Viện Kiểm sỏt Nhõn dõn tỉnh); cơ quan đoàn thể (Liờn đoàn Lao động tỉnh); cỏc cơ quan quản lý và cấp phộp kinh doanh như Sở Kế hoạch - Đầu tư để nắm bắt thụng tin về thành lập doanh nghiệp về lao động và quỹ lương, tỡnh hỡnh biến động lao động và quỹ lương tại cỏc đơn vị sử dụng lao động.
* Giải phỏp tổ chức thực hiện thu BHXH, tăng cường kiểm tra xử lý việc thực hiện thu BHXH
Một là, tăng cường cụng tỏc phõn cụng cỏn bộ chuyờn quản lý trực tiếp đối với cỏc đơn vị sử dụng lao động, thường xuyờn bỏm sỏt cỏc đơn vị sử dụng lao động để đụn đốc tiến độ thực hiện thu BHXH.
Hai là, định kỳ hàng thỏng thụng bỏo nợ BHXH ở cỏc đơn vị sử dụng lao động cho Giỏm đốc, Chủ tịch Cụng đoàn cơ sở, đồng thời, bỏo với cơ quan chủ quản và Đảng ủy cấp trờn. Đưa chỉ tiờu thực hiện BHXH hằng năm là một chỉ tiờu quan trọng trong việc đỏnh giỏ kết quả thực hiện nhiệm vụ chớnh trị ở mỗi đơn vị mỗi cơ sở Đảng.
Ba là, tranh thủ sự quan tõm của cỏc cấp chớnh quyền, coi cụng tỏc thực hiện chớnh sỏch BHXH là cụng tỏc thường xuyờn của cỏc cấp chớnh quyền. Thực tế cho thấy nếu đơn vị sử dụng lao động nào quan tõm và coi trọng cụng tỏc thực hiện chớnh sỏch BHXH thỡ nơi đú thực hiện việc trớch nộp BHXH đầy đủ và cơ quan BHXH cấp huyện nào tranh thủ sự quan tõm chỉ đạo, phối hợp trong cụng tỏc BHXH với cỏc cấp chớnh quyền, đoàn thể thỡ nơi đú tiến độ thực hiện kế hoạch thu BHXH hàng năm đạt tốt.
Bốn là, phối hợp thanh tra ngành lao động thương binh và xó hội, Liờn đoàn Lao động cỏc cấp, tổ chức kiểm tra việc thực hiện Luật BHXH tại cỏc đơn vị sử dụng lao động. Thực hiện xử phạt đối với cỏc chủ sử dụng lao động cố ý trốn trỏnh việc khai bỏo khụng đầy đủ lao động và quỹ lương. Trong cụng tỏc xử lý cần thiết phõn định rừ trỏch nhiệm của từng người và xử lý theo luật định đối với chủ sử dụng lao động. Đối với cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh, cần xem xột xử lý trờn gúc độ giấy phộp kinh doanh của cỏc doanh nghiệp này nếu họ vi phạm quy định về BHXH.
Năm là, nghĩa vụ đúng BHXH phải được coi như nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước. Theo đú, cần ỏp dụng cỏc biện phỏp mạnh đối với những trường hợp vi phạm đúng BHXH tương tự như những trường hợp trốn, gian lận thuế. Chẳng hạn, cú thể rỳt giấy phộp kinh doanh hoặc buộc tuyờn bố phỏ sản đối với những doanh nghiệp trỡ hoón việc nộp BHXH trong một thời gian nhất định hoặc gian lận trong đúng BHXH, đăng ký BHXH cho người lao động.
Sỏu là, cú cơ chế xột thưởng cho những doanh nghiệp thực hiện tốt việc đăng ký BHXH, đúng nộp BHXH đầy đủ.