Công nghệ luôn là vấn đề cốt lõi của mọi doanh nghiệp trong đó có các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp. Điều kiện thiết bị công nghệ sẽ quyết định tới năng suất, chất lợng sản phẩm, giúp cho các doanh nghiệp nâng cao sức cạnh tranh trên thị trờng.
Trong những năm vừa qua, do sức ép của thị trờng và những tác động của cơ chế quản lý kinh tế, các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp đã có sự đổi mới công nghệ ở mức độ nhất định. Song nhìn chung, thiết bị công nghệ của các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp còn lạc hậu và ở trình độ thấp, đang gặp nhiều khó khăn đối với việc nâng cao năng suất, chất lợng sản phẩm.
Bảng 2.5. Trình độ công nghệ của các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp ở thành phố Hồ Chí Minh
Đơn vị tính: % Hiện đại Trung bình Lạc hậu Doanh nghiệp Nhà nớc 11,4 53,1 35,5
CTTNHH, CTCP 19,4 54,8 25,8
Nguồn: VICOOPSMEs, 2001
Theo sự phân chia 7 giai đoạn phát triển chung của công nghệ thế giới thì trình độ tổng thể công nghệ của nớc ta chủ yếu đang ở giai đoạn 1 và 2.
- Giai đoạn 1: Nhập công nghệ để thoả mãn nhu cầu tối thiểu.
- Giai đoạn 2: Tổ chức hạ tầng kinh tế ở mức tối thiểu để tiếp thu công nghệ nhập.
- Giai đoạn 3: tạo nguồn công nghệ từ nớc ngoài thông qua lắp ráp. - Giai đoạn 4: Phát triển công nghệ thông qua mua bản quyền.
- Giai đoạn 5: Đổi mới công nghệ nhờ nghiên cứu và triển khai. Thích ứng công nghệ nhập, cải tiến cho phù hợp.
- Giai đoạn 6: Xuất khẩu công nghệ nhờ nghiên cứu và triển khai.
- Giai đoạn 7: Liên tục đổi mới công nghệ dựa trên đầu t cao về nghiên cứu cơ bản.
Một số nguyên nhân của tình trạng trên là do:
- Sự khó khăn về vốn tài chính và các điều kiện khác không cho phép các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp tự tài trợ để đổi mới một cách mạnh mẽ các loại thiết bị công nghệ tiên tiến hiện đại.
- Đổi mới công nghệ diễn ra nhanh hơn ở thành phần kinh tế quốc doanh, nhờ những u đãi nhất định về tài chính, cũng nh sự tập trung nhiều hơn vốn đầu t nớc ngoài vào cơ sở sản xuất kinh doanh của Nhà nớc.
- Mức đầu t cho khoa học và công nghệ của Nhà nớc còn quá thấp, dới 1% ngân sách, trong khi các doanh nghiệp hiện nay chủ yếu có quy mô vừa và nhỏ, rất khó khăn về tài chính để đầu t đổi mới, tiếp nhận công nghệ hiện đại, đắt tiền.
những rủi ro trong quá trình đổi mới công nghệ.
- Quản lý khoa học công nghệ mới chỉ dừng lại ở quản lý công nghệ trong các dự án đầu t, công nghệ khi nhập khẩu. Cha có cơ chế ràng buộc và khuyến khích các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp, tự nguyện đầu t nghiên cứu phát triển, đổi mới công nghệ.
Vì vậy, bên cạnh sự nỗ lực của bản thân các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp còn cần tới sự hỗ trợ, giúp đỡ tích cực từ phía Nhà nớc để nhanh chóng và thờng xuyên cải thiện điều kiện thiết bị công nghệ cho các doanh nghiệp.
2.1.3. Đất đai
Đất đai là một trong những yếu tố cơ bản của quá trình sản xuất. Song các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp đều rất khó khăn trong việc tìm kiếm mặt bằng sản xuất thích hợp, trong khi đó lại có một số doanh nghiệp Nhà n- ớc thừa đất cho thuê. Nói cách khác, các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn trong việc đợc cấp quyền sử dụng đất và thuê đất làm trụ sở, nhà máy. Luật đất đai năm 1993 đã tạo cơ sở cho việc cấp quyền sử dụng đất dài hạn. Song các quyền và nghĩa vụ sử dụng đất tuỳ thuộc vào từng loại đất và biến đổi tuỳ theo ngời sử dụng đất là cá nhân, hộ gia đình, hay tổ chức trong và ngoài nớc. Quyền sử dụng đất đợc thể chế hoá và đợc xác nhận bằng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có thể sử dụng làm vật thế chấp cho các khoản vay tín dụng. Tuy nhiên, các quy định về quyền sử dụng đất đô thị còn cha rõ ràng, điều này ảnh hởng rất lớn đến khu vực t nhân. Theo quyết định 217/QĐ ngày 17/8/1996 của Thống đốc ngân hàng Nhà nớc thì tất cả các loại đất không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đều không thể sử dụng để thế chấp. Hiện tại, rất ít các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp có giấy chứng nhận này. Trong khu vực đô thị, quyền sử dụng đất dài hạn
đợc cấp chủ yếu cho các doanh nghiệp Nhà nớc. Hơn nữa, các doanh nghiệp Nhà nớc đợc quyền góp giá trị quyền sử dụng đất vào liên doanh với các tổ chức cá nhân trong nớc và nớc ngoài, trong khi đó, các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp không đợc phép làm nh vậy. Do những khó khăn trong việc chứng nhận quyền sử dụng đất hợp pháp, nên còn tồn tại một thị trờng đất đai đáng kể hoạt động một cách không chính thức và bất hợp pháp.
Nguyên nhân của tình trạng trên là do:
- Việc cấp giấy phép quyền sử dụng còn phức tạp và chậm trễ đã gây khó khăn, cản trở cho các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp trong việc đầu t cũng nh làm tài sản thế chấp để vay vốn ngân hàng.
- Thiếu bình đẳng về quyền sử dụng đất giữa doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp với doanh nghiệp Nhà nớc. Sự phân biệt đối xử quá mức làm giá cả thuê đất không ổn định và vô tình khuyến khích việc cho thuê lại mà lợi ích chỉ rơi vào tay một số tổ chức, cá nhân. Nhiều doanh nghiệp Nhà nớc không cần nỗ lực trong kinh doanh mà chỉ cần cho thuê lại đất để kiếm lời.