II. Những hạn chế và vớng mắc trong chính sách phát triển DNVVN
4.Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thuế
4.1 Thuế thu nhập doanh nghiệp phải đợc đơn giản hoá hơn và căn cứ tính thuế phải đợc mở rộng bằng việc loaị bỏ các trờng hợp miễm giảm và thống thuế phải đợc mở rộng bằng việc loaị bỏ các trờng hợp miễm giảm và thống nhất thuế suất đối với tất cả các doanh nghiệp
Mở rộng căn cứ tính thuế bằng việc huỷ bỏ dần các biện pháp u đãi trên cơ sở các mức thuế suất. Đặc biệt, các trờng hợp miễn giảm thuế và thay thế một hoặc hai biện pháp u đãi “làm thí điểm” nh việc thừa nhận khấu hao nhanh hơn đối với máy móc và thiết bị mới.
ấn định thuế suất ổn định duy nhất là 25% trên lợi nhuận của doanh nghiệp tức là ở giới hạn thấp hơn thuế suất thu nhập doanh nghiệp ở Đông Nam á và một trong những thuế suất u đãi hiện hành.
4.2 Đơn giản hơn nữa hệ thống thuế VAT
Mở rộng căn cứ tính thuế bằng việc giảm các trờng hợp miễn trừ và giảm 4 mức thuế thành một mức duy nhất cho tất cả các hàng hoá và dịch vụ không thuộc diện miễn thuế. Trong điều kiện kinh tế nớc ta hiện nay, để khắc phục những tác động không tốt đến nền kinh tế –xã hội của thuế VAT, chính sách thuế VAT chỉ nên quy định một mức thuế suất chung duy nhất áp dụng cho hàng hoá và dịch vụ dùng cho sản xuất kinh doanh và tiêu dùng trong nớc, ngoại trừ mức thuế 0% áp dụng cho hàng hoá và dịch vụ xuất khẩu.
Hiện nay tồn tại hai phơng pháp tính thuế VAT rất bất hợp lý vì đây sẽ là sân chơi không bình đẳng giữa các đơn vị sản xuất kinh doanh, tạo khe hở cho sự xuất hiện cơ chế chuyển giao sản phẩm hàng hoá dịch vụ trốn thuế giữa các đối tợng nộp thuế VAT theo phơng pháp khấu trừ và các đối tợng nộp thuế theo phơng pháp trực tiếp thông qua việc hợp lý hoá bằng các hoá đơn giả hoặc khống, không hợp số liệu.
Ngoài ra cần phải trú trọng thờng xuyên nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ thuế và trang bị phơng tiện hiện đại cần thiết để đáp ứng nhu cầu của công tác quản lý thuế, đẩy mạnh hơn nữa công tác về thông tin, tuyên truyền chính sách VAT đến mọi tầng lớp nhân dân trong xã hội để mọi ngời hiểu rõ bản chất và nắm đợc u điểm của thuế VAT, tránh hiểu lầm nhận thức không đúng, tăng cờng công tác kiểm tra và thanh tra thuế, thực hiện đồng bộ và nghiêm túc các biện pháp kinh tế, nghiệp vụ và hành chính trong công tác thu thuế VAT nhằm ngăn chặn tình trạng hoá đơn chứng từ, hợp đồng giả không làm ảnh hởng đến môi trờng kinh doanh của DNVVN
5.Tiếp tục hoàn thiện chính sách tài chính ,vốn và tín dụng.
5.1. Tạo một sân chơi bình đẳng về tín dụng trung và dài hạn để tất cả mọi ngời đi vay đều tuân thủ những thể lệ giống nhau. ngời đi vay đều tuân thủ những thể lệ giống nhau.
Cho đến thời điểm này nhìn chung DNNN vẫn đợc u tiên hơn DNVVN vì họ có sự đảm bảo của nhà nớcvới các khoản vay, họ không cần thế chấp –các khoản vay ngắn hạn, trung hạn và dài hạn do ngân hàng và các tổ chức tài chính quy định phức tạp gây nhiều chi phí, hoạt động cho vay đạt thấp. Vì vậy, bên cạnh việc…
giảm lãi suất thì phải cải cách hoạt động ngân hàng, tăng cờng khả năng tham dự của ngân hàng, tăng cờng khả năng tham dự của ngân hàng vào các hoạt động của DNVVN .
Cần đa dạng các hình thức tín dụng,đẩy mạnh tín dụng dựa vào kiểm sát. Ví dụ cho phép ngân hànggiữ cổ phiếu và dùng cổ phiếu để thế chấp hoặc bằng hàng hoálà dây truyền thiết bị mua bằng vốn vay, sau đó nợ có thể trở thành cổ phiếu khi tình hình tài chính khó khăn; Cần sớm ban hành quy định về bảo đảm tiền vay đợc chuẩn bị thay thế cho các quy định cề cầm cố trớc đây.
Ngoài ra nên thành lập công ty tài chính có thể hoạt động chuyên ngành, lĩnh vực cụ thể, đợc quyền tự chủ và linh hoạt trong quyết định lãi suất, thời gian cho vay đa dạng tuỳ thuộc theo yêu cầu đầu t hoặc vòng kinh doanh. Đối với ngân hàng, không nên phân biệt đối sử giữà các loại doanh nghiệp. Vấn đề quan trọng là đọ tin cậy về khả năng trả nợcủa ngời đi vay chứ không phải ai là ngời sở hữu hoặc “thân phận” của ngời đi vay. Điều này sẽ xác định không chỉ là liệu một doanh nghiệp có phải thế chấp hay không? Hoặc ta có thể học tập kinh nghiệm của Đài Loan là thành lập quỹ bảo đảm tín dụng cho các DNVVN chuyên môn cho các doanh nghiệp không đủ điều kiện vay vốn ngân hàng nhng phải kinh doanh có hiệu quả, có khả năng phát triển vốn vay.
5.2. Sửa đổi và ban hành các văn bản pháp luật và những quy định nhằm xây dựng một khung pháp luật toàn diện và hiện đại, tạo điều kiện cho ngời vay xây dựng một khung pháp luật toàn diện và hiện đại, tạo điều kiện cho ngời vay đợc thực hiện bắt buộc cầm cố và thế chấp.
- Thiết lập hệ thống đăng ký tập trung và tin học hoá ở cấp độ quốc gia sử dụng trong việc cầm cố, thế chấp cho thuê và các phơng tiện giao dịch đảm bảo khác, cho phép tất cả mọi thành viên của công chúng có thể truy cập đợc dễ dàng.
- Mở rộng phạm vi tài sản có giả trị để thế chấp bằng cách quy định rõ ràng về cầm cố và thế chấp tài sản có đợc trong tơng lai
- Tạo ra tính mềm dẻo và an toàn cho ngời vay và những nhà cho vay có bảo đảm khác trong việc phát mại các tài sản cầm cố và thế chấp.
5.3. Tiến hành ngay việc cải cách các hệ thống tài chính và ngân hàng của Việt Nam Việt Nam
Thực tế tình trạng yếu kém của hệ thống ngân hàng là một trong những yếu tố làm cho tín dụng ngân hàng không đáp ứng đợc những nhu cầu của hầu hết các DNVVN. Vì vậy, cần một số giải pháp sau :
-Ban hành một cách nhanh chóng các tiêu chuẩn về kế toán quốc tế và kiểm toán định kỳ các ngân hàng, các tổ chức tín dụng và hầu hết các doanh nghiệp đối với kiểm toán viên độc lập và có trình độ.
- Sử dụng kiểm toán ở ngoài ngành, xác định và loại bỏ các khoản vay khó đòi của các ngân hàng
- Bảo đảm việc cho vay đợc thực hiện trên cơ sở việc xem xét về tài chính chứ không phải là cho vay mang tính chính trị –Bao gồm việc cho các DNVVN vay để bảo đảm tính hợp lý và khả năng thanh toán của hệ thống tài chính vì lợi ích lâu dài của toàn bộ nền kinh tế.
Quy định về phát hành, chuyển giao và chấm dứt các phơng tiện thanh toán có thể chuyển nhợng và các giấy tờ thơng mại nh sec, hối phiếu, giấy hẹn trả tiền.
- Xem xét các biện pháp mạnh mẽ để khuyến khích sự tin tởngcủa công chúng đối với các ngân hàng và các quỹ tiết kiệm nh bảo hiểm tiền giả và các hệ thống giữ bí mật ngân hàng và luật pháp.
- Khuyến khích,,tạo điều kiện điều hành và dịch vụ bảo hiểm, bởi vì các công ty bảo hiểm hoạt động tốt sẽ trở thành những nguồn tín dụng quan trọng ở nhiều nền kinh tế.
- Nghiên cứu Luật hình sự để bảo đảm các chế tài hình sự không đợc áp dụng đối với các ngân hàng mắc sai lầm không cố ý cho việc vay vốn ( trái ngợc với việc cố ý cho vay vốn vì mục đích tham nhũng)
5.4. Mở rộng khả năng tiếp cận của DNVVN tới vốn và các quỹ đầu t theo hớng: hớng:
+ Các DNVVN tăng cờng việc tiếp cận nguồn vốn của nớc ngoài. Khuyến khích và cho phép các DNVVN tham gia nhiều hơn vào công ty liên doanh
5.5 Xem xét thành lập các quỹ bảo lãnh tín dụng
Đây là việc làm cần thiết trợ giúp các DNVVN đang gặp khó khăn đáp ứng yêu cầu về thế chấp để vay tín dụng từ các nguồn chính thức. Trong khu vực các n- ớc và các vùng lãnh thổ nh Nhật Bản, Hàn Quốc, Inđônêxia, Malaixia, Philipin, Thailan tất cả đều đã có quỹ bảo lãnh tín dụng. Vậy đây là hớng duy nhất trong nhiều biện pháp có thể thực hiện đợc để làm giảm bớt những khó khăn về thế chấp. Đồng thời còn cung cấp một số khoá đào tạo cho các chủ hay nhà quản lý doanh nghiệp về kỹ năng thực hành và hệ thống quản lý tài chính tốt hơn. ở Việt Nam ý tởng này đã đợc hầu hết các cấp có thẩm quyền ra quyết định ủng hộ nhng đang còn nhiều khó khăn cho việc xây dựng thể chế, cơ cấu hoạt động của một quỹ tín dụng.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});