Quan điểm phỏt triển ngành điện lực núi chung và ngành điện lực Nghệ An núi riờng do thủ tướng chớnh phủ phờ duyệt năm 2004 với 4 nội dung sau:
Thứ nhất: điện phỏt triển trước một bước để đỏp ứng nhu cầu phỏt triển
xó hội và đảm bảo an ninh quốc phũng của đất nước trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế đỏp ứng nhu cầu điện cho sinh hoạt nhõn dõn đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia. Đẩy mạnh điện khớ húa nụng thụn vựng sõu vựng xa miền nỳi, hải đảo đồng thời đảm bảo chất lượng điện năng đủ cung cấp dịch vụ điện với chất lượng ngày càng cao, tăng cường chất lượng cạnh tranh, đặc biệt coi trọng tiết kiệm từ khõu phỏt - truyền tải đến khõu sử dụng điện.
Thứ hai: sử dụng tiết kiệm, hiệu quả cỏc nguồn năng lực sơ cấp của đất
nước như nguồn thủy năng dầu khớ, than cho sản xuất điện, ỏp dụng thiết bị cụng nghệ tiờn tiến và giảm ụ nhiễm mụi trường, khảo sỏt nghiờn cứu ứng dụng nhà mỏy điện nguyờn tử, đẩy mạnh nghiờn cứu phỏt triển cỏc dạng năng lượng mới và tỏi tạo để đỏp ứng nhu cầu sử dụng điện.
Thứ ba: từng bước hỡnh thành thị trường điện cạnh tranh trong nước, đa
dạng húa phương thức đầu tư và kinh doanh điện, khuyến khớch hỡnh thành nhiều thành phần kinh tế tham gia, khụng biến thành độc quyền doanh nghiệp, nhà nước chỉ độc quyền trong khõu truyền tải, xõy dựng và vận hành nhà mỏy thủy điện lớn, cỏc nhà mỏy điện nguyờn tử, chủ động trong việc tham gia lien doanh liờn kết lưới điện và mua bỏn điện với cỏc nước trong khu vực.
Thứ tư : xõy dựng giỏ điện phải đạt mục tiờu phỏt triển cỏc ngành điện,
tăng sức cạnh tranh về gớ điện, so với cỏc nước trong khu vực. kết hợp điều hành giữa mạng lưới điện thống nhất trong cả nước với xõy dựng điều hành hệ thống điện an toàn theo từng khu vực nhằm đồng bộ và hiện đại hũa
mạng truyền tải, phõn phối điện quốc gia để cung cấp dịch vụ điện đảm bảo chất lượng, an toàn liờn tục, hiệu quả.
2.1.2. Mục tiờu phỏt triển
Trước mắt mục tiờu phỏt triển cỏc ngành điện đến năm 2010 sử dụng tốt cỏc nguồn thủy năng, khớ than xõy dựng cỏc cụm khớ - điện - đạm……ở khu vực tõy nam, xỳc tiến nghiờn cứu, xõy dựng thủy điện sụng la ( đang làm ) nghiờn cứu phương ỏn sử dụng năng lượng điện tử. đồng bộ húa, hiện đại húa mạng lưới điện phõn phối quốc gia, đa dạng húa phương thức đầu tư và kinh doanh điện, cú chớnh sỏch thớch hợp về sử dụng điện ở nụng thụn, miền nỳi tăng cường sức mạnh cạnh tranh về giỏ điện trong khu vực.
2.1.3. Định hướng cho đầu tư phỏt triển điện lực Nghệ An a. Mục tiờu:
- Đỏp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng điện cho sự phỏt triển kinh tế xó hội tỉnh Nghệ An, phấn đấu đến năm 2010 đạt sản lượng điện thương phẩm 1,7 đến 2 tỷ kwh/ năm ( hàng năm tốc độ phụ tải trung bỡnh 20%)
- Hoàn thành chương trỡnh bỏn điện đến tất cả cỏc xó trong tỉnh Nghệ An ( hiện tại đó bỏn được 427/450 xó ). Phấn đấu bỏn lẻ đến tận hộ dõn đối với tất cả cỏc thị trấn, thị tứ, thị xó và thành phố Vinh )
- Thực hiện kinh doanh đa nghành nghề, đa dạng húa cỏc dạng sản phẩm, tiến hành liờn kết kinh doanh theo mụ hỡnh liờn kết tài chớnh- cụng nghiệp- thương mại, dịch vụ tư vấn, nhằm tăng cường việc làm và lợi nhuận
- Mở rộng mạng lưới viễn thụng điện lực, phỏt triển thị trường viễn thụng điện lực, tăng cường chất lượng cỏc hoạt động, cỏc dịch vụ viến thụng điện lực phục vụ phỏt triển chung của tỉnh đồng thời tăng cường lợi nhuận cho điện lực.
Nhằm đạt được cỏc mục tiờu trờn từ nay đến năm 2010 và xa hơn nữa điệ lưc phải xỏc định chiến lược phỏt triển phự hợp với khả năng của điện lực và phải phự hợp với tỡnh hỡnh chung trong điều kiện hoàn cảnh hiện thực của Nghệ An cụ thể :
+ Chiến lược phỏt triển nguồn với lưới .
Phỏt triển nguồn phải đi đụi với phỏt triển lưới điện, phỏt triển lưới phõn phối phải phự hợp với phỏt triển lưới truyền tải.
(*)Về nguồn từ nay đến năm 2015:
- Ưu tiờn phỏt tiển nguồn: xõy dựng cỏc nhà mỏy thủy điện: bản vẽ, bản cốc cú cụng suất trờn 300 MW : nhà mỏy thủy điện Sao Va 100 MW
- Xõy dựng nhà mỏy nhiệt điện ở khu cụng nghiệp Hoàng Mai- Quỳnh Lưu cụng suất dự kiến 100 MW
- Đối với những xó vựng sõu vựng xa lưới điện khụng vào được do hiệu quả kinh tế khụng cú mà đầu tư thỡ lớn nờn chủ trương là phải phỏt triển cỏc trạm thủy điện nhỏ .
- Đầu tư xõy dựng thờm cỏc TBA 110 kv : Diễn Chõu, Thanh Chương, Hưng Hũa- Vinh, Quế Phong tổng cụng suất đạt tối thiểu 100MVA tối đa là 200 MVA.
Ngoài ra xõy dựng thờm một số TBA trung gian 35kv/22kv nhằm cung cấp điện cho cỏc phụ tải lớn .
(*)Về lưới điện
- Tăng cường xõy dựng cỏc đường dõy mạch vũng nhằm cấp điện ổn định liờn tục cho cỏc phụ tải ưu tiờn.
- Xúa bỏ hệ thống lưới 6,1 kv ở thành phố Vinh, thị xó Cửa lũ thay thế bằng lưới 22kv vừa đảm bảo cấp điện ổn định, an toàn và giảm đỏng kể tổn thất điện năng cho lưới trung thế.
- Phỏt triển hệ thống đường dõy 35kv để khai thỏc tối đa khả năng cung cấp điện từ cỏc trạm biến ỏp 10kv đang dự kiến xõy dựng ở trờn cho cỏc phụ tải trong tỉnh Nghệ an
- Xõy dựng đường dõy bỏn điện cho Lào + Chiến lược phỏt triển tài chớnh- vốn
Xuất phỏt từ thay đổi cơ cấu tổ chức chuyển thành doanh nghiệp cổ phần nờn phải lập chương trỡnh huy động vốn cú hiờu quả nhằm tăng cường vốn kinh doanh cho doanh nghiệp, đồng thời cú vốn để phỏt triển kinh doanh đa nghành nghề đa sản phẩm
- Xõy dựng cỏc cơ chế tài chớnh phự hợp, gọn nhẹ, đơn giản để phục vụ sự phỏt triển chung của doanh nghiệp, đảm bảo cho việc giải ngõn đỳng yờu cầu tiến độ xõy dựng cỏc cụng trỡnh
- Tham gia thị trường chứng khoỏn, phỏt hành trỏi phiếu để đầu tư phỏt triển ngành điện
+ Chiến lược kinh doanh - dịch vụ khỏch hàng.
Ngoài ra cũn phải xõy dựng và triển khai thực hiện chiến lược phỏt triển về kinh doanh viễn thụng điện lực, chiến lược khoa học cụng nghệ ứng dung trong thiết bị điện đảm bảo cho cụng tỏc vận hành vốn , chiến lược phỏt triển nguồn nhõn lực nhằm xõy dựng và phỏt triển đội ngũ CBCNVC cú trỡnh độ kiến thức, đội ngũ cỏn bộ quản lớ cú năng lực, nghiệp vụ, chuyờn mụn cao cú sức khỏe tốt nhằm nõng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh diện
2.2. Kế hoạch của Điện lực Nghệ An cho năm 2009.
Bảng 18 : Chỉ tiờu kinh doanh điện năng của ĐLNA năm 2009
Chỉ tiờu KTKT Đơn vị KH 2009 Phấn đấu TH 2009
So với TH 2009
h
Tỷ lệ tổn thất điện năng % 5,8 5,8 -0,43%
Giỏ bỏn điện bỡnh quõn đ/kWh 685,00 690,00 +15,47 Lập kế hoạch sản xuất kinh doanh là cụng đoạn được thực hiện bởi phũng kế hoạch, cựng với sự phối hợp với cỏc phũng ban chức năng khỏc. Trờn cơ sở phõn tớch nhu cầu thực tế và dự bỏo thị trường, những đỏnh giỏ tỡnh hỡnh thực hiện kế hoạch kỳ trước, chỉ tiờu Cụng ty Điện lực 1 giao, phũng kế hoạch sẽ tiến hành xõy dựng kế hoạch năm của doanh nghiệp, sau đú trỡnh lờn Ban giỏm đốc và Cụng ty Điện lực 1 xem xột và phờ duyệt.
Cụng việc này bắt đầu tiến hoành vào khoảng thỏng 7 (sau khi hoàn thành quý II của năm hiện hành) để xõy dựng kế hoạch cho năm tới.
Cỏc chỉ tiờu kế hoạch sản xuất kinh doanh được tớnh như sau:
* Sản lượng thương phẩm năm 2009: Được tớnh trờn cơ sở
+ Tỡnh hỡnh sản xuất kinh doanh điện thực tế 6 thỏng đầu năm 2008, dự tớnh sản lượng điện thương phẩm năm 2008 theo phương phỏp ngoại suy xu thế.
+ Đăng ký nhu cầu sử dụng điện năm 2009 của cỏc khỏch hàng lớn như: Khu cụng nghiệp Bắc Vinh, Nam Cấm, Cửa Lũ, Hoàng Mai, Phủ Quỳ đăng ký 70 triệu KWh.
+ Tốc độ tăng trưởng của cỏc thành phần kinh tế (gần tương ứng với tốc độ sử dụng điện).
* Giỏ bỏn điện bỡnh quõn: Được tớnh trờn cơ sở
+ Tốc độ tăng trưởng của cỏc thành phần kinh tế: - Nụng, lõm, ngư nghiệp
- Cụng nghiệp và xõy dựng - Ánh sỏng tiờu dựng
+ Thành phần giỏ cao điểm, thấp điểm, bỡnh thường.
+ Giỏ bỏn điện của cỏc phụ tải lớn đăng ký đưa vào sử dụng trong năm kế hoạch 2009.
* Tỷ lệ điện tổn thất: Được tớnh trờn cơ sở
+ Cỏc chi nhỏnh điện: Cập nhật sản lượng điện nhận, điện thương phẩm, sở đồ lưới điện và cỏc thụng số kỹ thuật vận hành (Imax, Imin, Umax, Umin) gửi phũng kỹ thuật đưa vào chương trỡnh tổn thất (đó được lập sử dụng trờn mỏy tớnh) để đưa ra số lượng và tỷ lệ tổn thất điện trờn từng đường dõy và cỏc trạm biến thế.
+ Qua chờnh lệch sản lượng điện giữa đường dõy và trạm để biết tổn thất trờn đường dõy và tổn thất tai cỏc trạm biến ỏp.
+ Những đường dõy tổn thất lớn đưa vào kế hoạch sửa chữa. + Những trạm biến ỏp cú tổn thất lớn cú thể do 2 nguyờn nhõn:
- Tổn thất kỹ thuật: Mỏy biến ỏp quỏ tải, đường dõy cũ nỏt, cụng tơ đo đếm khụng chớnh xỏc,…
- Tổn thất thương mại: Khỏch hàng ăn cắp điện.
Sau khi tỡm hiểu rừ nguyờn nhõn sẽ tiến hành xử lý về mặt kỹ thuật (nếu do tổn thất kỹ thuật) hoặc tăng cường kiểm tra sử dụng điện để xử lý khỏch hàng ăn cắp điện (nếu tổn thất thương mại).
+ Từ số liệu tổn thất thực tế trờn đường dõy, trạm cập nhật được và kế hoạch sửa chữa, nõng cấp, cải tạo lưới điện, đưa thụng số kỹ thuật vào chương trỡnh tớnh toỏn để tớnh kế hoạch tổn thất kỹ thuật cộng thờm phần tổn thất thương mại thành kế hoạch tổn thất của năm kế hoạch.
Theo quy trỡnh và phương phỏp tớnh như vậy, kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2009 của Điện lực Nghệ An như sau:
a - Cỏc chỉ tiờu sản xuất kinh doanh điện:
Giỏ bỏn điện bỡnh quõn: 676,37 đồng tăng 7,57 đồng so với năm 2008. Tỷ lệ tổn thất: 6,2% giảm 0,89% so với năm 2008.
b - Cụng tỏc ĐTXD:
- Tiếp tục hoàn thành toàn bộ cỏc cụng trỡnh cũn dở dang, đặc biệt là cụng trỡnh lắp cỏc trạm biến ỏp ở cỏc xó.
- Hoàn thiện hồ sơ cỏc cụng trỡnh hoàn thành để quyết toỏn kịp thời.
- Tập trung cao độ cho việc lập thủ tục ĐTXD và triển khai thực hiện cỏc dự ỏn xõy dựng hạ tầng viễn thụng Điện lực, đặc biệt là gấp rỳt hoàn
thành cỏc trạm BTS giai đoạn 3, triển khai nhanh giai đoạn 4 và cỏc giai đoạn tiếp theo nhanh chúng đưa cỏc cụng trỡnh viễn thụng vào khai thỏc, chiếm lĩnh thị trường.
- Hoàn thành thủ tục ĐTXD theo danh mục kế hoạch 2009 được Cụng ty giao để triển khai thực hiện, đặc biệt là cỏc cụng trỡnh: 04 khu xúa bỏn tổng tại thành phố Vinh và 5 khu tại thị xó Cửa Lũ; Mở rộng 3 trạm 110KV: Nghĩa Đàn, Cửa Lũ, Bến Thủy; Cỏc xuất tuyến trạm trung gian Quỳnh Lưu, - Thanh Chương và cỏc cụng trỡnh dưa điện về khu kinh tế mới, khu cụng nghiệp, khu chung cư.
Để đỏp ứng nhu cầu phụ tải, Cụng ty Điện lực I đó cú kế hoạch xõy dựng, phỏt triển lưới 110KV trờn địa bàn tỉnh Nghệ An năm 2009:
Lắp thờm mỏy biến ỏp T2 cho trạm 110KV Bờn Thủy và 110KV Cửa Lũ, nõng cụng suất trạm 110KV Nghĩa Đàn từ 16MVA lờn 25 MVA.
Khởi cụng xõy dựng đường dõy trạm 40MVA - 100KV Hưng Hũa.
Chuẩn bị cỏc thủ tục đầu tư trạm 110KV Nam Cấm trong năm 2009 để tiến hành xõy dựng.
c - Cụng tỏc sửa chữa lớn:
Điện lực Nghệ An đăng ký 89 hạng mục, kế hoạch hạch toỏn vào giỏ thành Cụng ty giao 9,6 tỷ đồng.
Để thực hiện hoàn thành kế hoạch Cụng ty giao cần đẩy nhanh tiến độ hoàn chỉnh hỗ sơ, đồng thời giao hạng mục cho cỏc đơn vị thi cụng thực sự cú năng lực thực hiện.
d - Lao động tiền lương:
- Số lao động sản xuất kinh doanh điện: 1.292 người - Tổng quỹ lương: 35,98 tỷ đồng
e - Cụng tỏc tài chớnh:
- Tổng chi phớ biến động sản xuất điện: 21.264 triệu đồng (tăng 10,71% so với năm 2008)
Trong đú: Chi phớ vật liệu, cụng cụ, dụng cụ: 12.968 triệu đồng Chi phớ dịch vụ mua ngoài: 1.887 triệu đồng
Chi phớ bằng tiền khỏc: 6.409 triệu đồng
- Cỏc đợn vị, phũng ban phải phối hợp hoàn thiện hồ sơ trỡnh Cụng ty thanh quyết toỏn dứt điểm cỏc hạng mục khắc phục sự cố do bóo lụt năm 2008 gõy ra và đẩy nhanh tiến độ giải ngõn cỏc cụng trỡnh Điện lực thi cụng cho đơn vị ngoài để giải quyết khú khăn về vốn.
f - Tiết kiệm, chống lóng phớ:
- Từng bước thắt chặt quản lý cỏc mặt khỏc như: cụng cụ, dụng cụ, văn phũng phẩm,...
- Định mức lại tiờu hao nhiờn liệu cho phương tiện vận tải và thắt chặt quản lý cỏc đầu xe tại cỏc đơn vị, chi nhỏnh.
- Nghiờm cấm sử dụng phương tiện phục vụ cụng việc riờng.
- Bố trớ hợp lý cỏc cuộc hội họp, hội nghị, tiếp khỏch để giảm chi phớ. - Cú biện phỏp cụ thể để sử dụng tiết kiệm điện, nước, điện thoại,... g - Viễn thụng:
Mục tiờu: Thuờ bao lũy kế đến 31/12/2009 là 56.100 thuờ bao tăng 11.272 thuờ bao so với 31/12/2008; Điện lực phấn đấu kinh doanh viễn
thụng khụng lỗ, doanh thu đạt 31,3 tỷ đồng (so với năm 2008 tăng 22,07% tỷ đồng).
2.3 Cỏc giải phỏp chủ yếu để nõng cao hiệu quả ĐTPT tại ĐLNA2.3.1 Giải phỏp về nguồn nhõn lực: 2.3.1 Giải phỏp về nguồn nhõn lực:
a. Sắp xếp lại đội ngũ cỏn bộ quản lớ đảm bảo yờu cầu : - Cú trỡnh độ chuyờn mụn quy định
- Cú trỡnh độ về cụng việc chớnh trị
- Được đào tạo hoặc được tập huấn về trỡnh độ quản lớ, quản lớ kinh tế.
- Cú trỏch nhiệm cao đối với cụng việc chung, cú phẩm chất, đạo đức tốt, lối sống lành mạnh, cú quan hệ với nhau đồng chớ, đồng nghiệp tốt
Căn cứ vào những yờu cầu cơ bản trờn, rà soỏt xột chọn để đào tạo và đề bạt, bổ nhiệm theo sở trường của từng cỏ nhõn, nhằm tạo ra một hệ thống quản lớ thực sự cú năng lực điều hành sản xuất kinh doanh mới cú hiệu quả
b. Tinh giảm biờn chế phự hợp
Hiện trạng ở điện lực nghệ an quy định về số lượng lao động cho từng đơn vị chưa căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của tổng thể đơn vị để bố trớ lao động, chưa căn cứ nhu cầu để sắp xếp nõng cao hiệu quả lao động cũng như giảm chi phớ sản xuất.
Việc tinh giảm biờn chế cần làm một cỏch mạnh mẽ, bố trớ cỏn bộ cho cỏc phũng đơn vị sao cho phự hợp với chức năng cụng việc của đơn vị đú, làm cho người lao động làm việc với năng suất cao, họ luụn cú ý thức lao động sỏng tạo nhằm đạt kết quả cao nhất. đõy cũng là việ làm rất cần thiết càng sớm thỡ càng tốt thỡ mới mong đổi mới được phương thức làm việc, hiệu quả hoạt động của cỏc phũng ban trong điện lực.
c.Đào tạo, đào tạo lại CBCNV
Do những tồn tại về con người của lịch sử để lại, muốn tiết kiệm được lao động, phỏt huy những khả năng cũng như kinh nghiệm của nguồn nhõn lực