CHO BỆNH VIỆN THỐNG NHẤT ĐẾN NĂM 2015
3.1. Mục tiêu, phương hướng phát triển của bệnh viện Thống Nhất đến năm 2015 3.1.1. Mục tiêu chung: 3.1.1. Mục tiêu chung:
Mục tiêu chung của bệnh viện đến năm 2020: Xây dựng bệnh viện Thống Nhất cĩ cơ sở vật chất hiện đại, cĩ đội ngũ cán bộ chuyên mơn và quản lý đạt trình độ
cao trong khu vực và ngang tầm quốc tế.
Mục tiêu phát triển của bệnh viện Thống Nhất đến năm 2010 là một bệnh viện
đa khoa đặc biệt chuyên sâu tim mạch, là cơ sở thực hành của Đại học Y Dược phía nam, là bệnh viện cĩ trang thiết bị y tế hiện đại, trình độ khoa học kỹ thuật cao ngang tầm với các bệnh viện đầu ngành trong nước và khu vực. (Theo quyết định số
1056 QĐ/BYT ngày 24/3/2004 của Bộ Y Tế về phê duyệt Qui hoạch phát triển tổng thể Bệnh viện thống Nhất từ năm 2004-2010).
3.1.2. Mục tiêu cụ thểđến năm 2015: 3.1.2.1.Về qui mơ giường bệnh: 3.1.2.1.Về qui mơ giường bệnh:
Phát triển qui mơ giường bệnh tăng 3% hàng năm từ 750 giường lên 900 giường (năm 2010) và 1050 giường (năm 2015) dựa trên định hướng phát triển hiện
đại hĩa của bệnh viện.
3.1.2.2. Về tổ chức bộ máy, nhân lực:
-Hồn thiện bộ máy tổ chức, bổ sung thêm 4 khoa lâm sàng là: Khoa nội A 2 về khớp-thận-phổi,khoa Ngoại lồng ngực tim mạch,khoa Ung bướu, khoa Nội lão khoa. Tổng cộng sẽ cĩ 23 khoa lâm sàng. Các hội đồng được thành lập theo nhu cầu thực tế.
-Nâng cao trình độđội ngũ cán bộ quản lý chuyên mơn.
-Dự kiến đến năm 2010 bệnh viện cĩ 1.260 người (600 giường cán bộ x 1,5=900 người và 300 nhân dân x 1,2=360 người). Tỷ lệ điều dưỡng / bác sĩ là 2,5/1 . Tỷ lệ trung bình nhân viên/ giường bệnh : 1,3. Tổng số cán bộ nhân viên phân theo trình độ như sau:
Cán bộ y : 334, trong đĩ : Giáo sư : 2, phĩ giáo sư :5, tiến sĩ: 20, bác sĩ
chuyên khoa II: 35, bác sĩ chuyên khoa I: 90, thạc sĩ: 75, bác sĩ : 107. Cán bộ dược: Dược sĩ chuyên khoa I: 6, dược sĩ : 8.
Cán bộ đại học khác : 50 (bao gồm cử nhân điều dưỡng, nữ hộ sinh, kỹ
thuật viên, vật lý trị liệu, kinh tế, kỹ sư…)
∗Trung học: (Điều dưỡng, nữ hộ sinh, kỹ thuật viên, vật lý trị liệu) : 600.
∗Cán bộ cơng chức khác : 262.
Tuy nhiên chỉ tiêu thực tế sẽ là 900*1.27=1.142 nhân viên (năm 2010). -Dự kiến đến năm 2015 cĩ 1050 giường bệnh*1.3=1.365 nhân viên (theo tỷ
lệ Bộ cho phép). Chỉ tiêu thực tế là 1.050*1,27=1.334 nhân viên.
3.1.1.3. Các mặt khác:
Phát triển các đề tài nghiên cứu khoa học, áp dụng tiến bộ khoa học cơng nghệ cao, nâng cao chất lượng điều trị, cấp cứu và chẩn đốn bệnh nhằm đáp ứng yêu cầu chăm sĩc và bảo vệ sức khỏe cho cán bộ trung cao cấp của Đảng, Nhà Nước và Nhân dân.
Hồn thiện xây dựng cơ bản, đầu tư các trang thiết bị, hiện đại hĩa bệnh viện ngang tầm các nước trong khu vực và quốc tế.
3.1.3. Phương hướng phát triển:
Ngày 25/4/2006 Chính Phủ ra nghị định số 43/2006/NĐ-CP quy định quyền tự
chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp cĩ thu. Nghị định này khuyến khích các đơn vị sự
nghiệp cơng lập chuyển đổi sang hoạt động loại hình doanh nghiệp, loại hình ngồi cơng lập nhằm phát huy mọi khả năng của đơn vị trong việc thực hiện các hoạt
động của đơn vị theo qui định của pháp luật.
Mục đích của nghịđịnh: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+Trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị sự nghiệp.
+Thực hiện chủ trương xã hội hĩa trong việc cung cấp dịch vụ cho xã hội, huy
+Cùng với sự đầu tư của Nhà Nước đơn vị sự nghiệp dảm bảo cho các đối tượng chính sách xã hội, vùng sâu, vùng xa được cung cấp dịch vụ ngày càng tốt hơn.
+Phân biệt rõ cơ chế quản lý Nhà Nước đối với đơn vị sự nghiệp và cơ chế
quản lý Nhà Nước đối với cơ quan hành chính Nhà Nước. (Trích Nghịđịnh 43CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ)
Nghị định này cũng bãi bỏ việc trích phần trăm theo số thu viện phí để lại khen thưởng(28%) và nộp về Bộ Y Tế ( 2%).
Bệnh viện Thống Nhất đã quyết định sẽ thực hiện nghị định này vào ngày 1/1/2007. Trên cơ sở thực hiện nghị định này bệnh viện sẽ thực hiện mục tiêu đã nêu đồng thời bệnh viện sẽ từng bước tự giải quyết tiền lương và thu nhập tăng thêm cho cán bộ nhân viên bệnh viện.
Phương hướng phát triển của bệnh viện chủ yếu dựa vào nghị định 43 CP như sau:
■ Về tự chủ - tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và biên chế lao động như sau:
•Thực hiện nhiệm vụ:
-Đơn vị chủ động quyết định các biện pháp thực hiện các nhiệm vụ Nhà Nước giao, nhằm đảm bảo tiến độ, chất lượng.
-Đơn vị tổ chức hoạt động dịch vụ phù hợp với lĩnh vực chuyên mơn, khả năng của đơn vị và đúng với qui định của pháp luật.
-Liên doanh liên kết với các tổ chức, cá nhân để hoạt động dịch vụđáp ứng nhu cầu của xã hội (theo qui định của pháp luật).
-Tự quyết định mua sắm tài sản, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, vốn huy động (theo qui hoạch được duyệt).
-Tham dự đấu thầu các hoạt động dịch vụ phù hợp lĩnh vực chuyên mơn của
-Sử dụng tài sản để liên doanh, liên kết hoặc gĩp vốn liên doanh với các tổ chức cá nhân trong và ngồi nước đểđầu tư xây dựng mua sắm máy mĩc thiết bị phục vụ
hoạt động dịch vụ phù hợp chức năng nhiệm vụ của đơn vị.
•Tổ chức bộ máy:
-Được thành lập tổ chức sự nghiệp trực thuộc để hoạt động dịch vụ phù hợp chức năng nhiệm vụ (trong thẩm quyền qui định).
-Được sáp nhập giải thể các tổ chức trực thuộc (trong thẩm quyền qui định). -Chức năng, nhiệm vụ qui chế hoạt động của đơn vị trực thuộc do thủ trưởng
đơn vị sự nghiệp quyết định.
• Biên chế lao động:
-Đơn vị xây dựng kế hoạch biên chế hàng năm gửi cơ quan chủ quản tổng hợp giải quyết.
-Thủ trưởng đơn vị được ký hợp đồng thuê, khốn cơng việc đối với những cơng việc khơng cần thiết bố trí biên chế thường xuyên.
-Được ký hợp đồng và các hình thức hợp tác khác với chuyên gia, nhà khoa học trong và ngồi nước để đáp ứng yêu cầu chuyên mơn.
■Về tự chủ - tự chịu trách nhiệm về tài chính:
• Dựa vào số thu tại bệnh viện (chiếm khoảng 80% số chi phí ), đơn vị tự phân loại là đơn vị sự nghiệp đảm bảo một phần chi phí hoạt động.
• Nội dung thu :
-Từ Ngân sách Nhà Nước cấp.
-Từ nguồn thu sự nghiệp: Thu hoạt động dịch vụ, thu sự nghiệp khác, lãi (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
được chia từ các hoạt động liên doanh liên kết.
-Nguồn viện trợ, tài trợ, quà biếu, tặng,.. theo đúng qui định pháp luật. -Nguồn khác:Nguồn vốn vay, vốn huy động của cán bộ viên chức, vốn liên doanh liên kết.
-Chi thường xuyên: chi hoạt động theo chức năng nhiệm vụ Bộ giao; chi phục vụ cho việc thực hiện cơng việc, dịch vụ thu phí lệ phí; chi cho hoạt động dịch vụ..
-Chi khơng thường xuyên theo một số nội dung nhiệm vụđược giao khơng thường xuyên.
• Mức thu :Đơn vị thu theo mức qui định và theo khung qui định đối với kế
hoạch thu được giao. Đơn vị thực hiện miễn giảm theo qui định. Đối với hoạt động dịch vụđơn vịđược tự quyết định mức thu.
• Mức chi: đơn vị được quyết định một số khoản chi cao hoặc thấp hơn qui
định, được khốn chi cho khoa phịng. Mua sắm và sửa chữa lớn phải theo qui định pháp luật.
• Tiền lương, tiền cơng và thu nhập: đối với hoạt động thực hiện nhiệm vụ được giao thì trả lương và tiền cơng theo qui định. Đối với hoạt động hạch tốn riêng được chi phí thì trả lương và tiền cơng theo chếđộ tiền lương doanh nghiệp. Trên cơ sở tăng thu tiết kiệm chi, sau khi hồn thành nhiệm vụ được giao và làm
đầy đủ nghĩa vụ đối với Nhà nước, tuỳ theo kết quả hoạt động trong năm đơn vị được xác định mức thu nhập nhân viên. Đơn vịđược quyết định tổng mức thu nhập trong năm cho người lao động nhưng khơng được quá ba lần lương cấp bậc. Và chi trả theo qui chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
• Sử dụng kết quả hoạt động tài chính trong năm: Hàng năm sau khi trang trải các khoản chi phí, nộp thuế và các khoản nộp khác theo qui định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi đơn vị thực hiện:
-Trích tối thiểu 25% lập quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp để mua sắm trang thiết bị và xây dựng cơ sở vật chất.
-Trả thu nhập tăng thêm.
-Lập quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi (để xây dựng các cơng trình phúc lợi), quỹ dự phịng ổn để định thu nhập.
Từ việc phân tích, đánh giá mơi trường hoạt động như trên, chúng ta tiến hành xây dựng ma trận SWOT như sau:
BẢNG3.1. MA TRẬN SWOT
Những cơ hội (O) Những nguy cơ ( T)
1.Đảng, Nhà Nước quan tâm y tế. 1.Cạnh tranh y tế. 2.Y học tiến bộ. 2.Tỷ giá +giá cả tăng.