với nhau để sớm đa ra văn bản thống nhất hớng dẫn thực hiện các nghị định của Chính phủ và các quyết định của thủ tớng Chính phủ.
Việc chậm trễ và không đồng bộ trong hớng dẫn thi hành các nghị quyết, nghị định của Chính phủ và thủ tớng Chính phủ của các Bộ, ngành không những đã làm cho chủ trơng chính sách đúng đắn của Đảng chậm đi vào cuộc sống mà còn gây lúng túng cho Chi nhánh trong việc thực hiện. Cho đến nay, Chi nhánh vẫn cha triển khai cho vay đối với các dự án đầu t thuộc các chơng trình phát triển nông nghiệp, chế biến, trang trại, đống tàu, nuôi trồng thuỷ sản và các dựa án xã hội hoá giáo dục, y tế do thiếu những hớng dẫn cụ thể của các Bộ ngành hau sự không đồng bộ trong các văn bản hớng dẫn. Chẳng hạn, đối với kinh tế trang trại, nghị quyết 03/2000/NQ-CP ngày 2/2/2000 của Chính phủ có 2 văn bản hớng dẫn đợc đa ra sau đó 4-6 tháng. Thông t liên tịch của liên bộ nông nghiệp và
phát triển nông thôn-Tổng cục thống kê ngày 23/6/2001qui định đối tợng để xác định kinh tế trang trại là các hộ nông dân, công nhân, viên chức Nhà nớc và lực l- ợng vũ trang đã nghỉ hu, các hộ thành thị và cá nhân chuyên sản xuất (bao gồm nông, lâm nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản) hoặc sản xuất nông nghiệp là chính
có kiêm nhiệm các hoạt động dịch vụ phi nông nghiệp ở nông thôn. Trong khi
đó, thông t 82/2000/TT-BTC ngày 14/8/2000 của Bộ tài chính lại qui định là các
trang trại sản xuất hành xuất khẩu, trồng rừng nguyên liệu tập trung, cây công nghiệp dài ngày và cây ăn quả, nuôi trồng thuỷ hải sản và chăn nuôi bò sữa, xây dựng hhẹ thống dẫn nớc phục vụ sản xuất và sinh hoạt trang trại, sản xuất phân bón, thuốc trừ sâu vi sinh, chế tạo máy công cụ, máy động lực phục vụ
sản xuất nông nghiệp, xây dựng cơ sở chế biến nông lâm thuỷ sản. Bên cạnh đó,
một loạt các dự án thuộc chơng trình cơ khí cũng bị trì hoãn giải ngân để chờ đợi các qui định cụ thể về lãi suất và các điều kiện u đãi theo nghị quyết 11/2000/NQ-CP.
Do đó, đề nghị các Bộ ngành có liên quan sớm nghiên cứu để ban hành các văn bản hớng dẫn tạo khuôn khổ pháp lý và hớng dẫn cho hoạt động Chi nhánh. Mặt khác, giữa các cơ quan này nên có một sự phối hợp nhất định trên cơ sở các qui định của Nhà nớc để tránh việc các văn bản hớng dẫn không thống nhất hoặc khác về cơ bản so với văn bản qui định của Chính phủ gây khó khăn cho hoạt động triển khai thực hiện của Chi nhánh.
Kiến nghị về phía chủ đầu t