III. Tình hình đầu t phát triển thuỷlợi thời gian qua
3. Vốn đầu t phát triển thuỷlợi phân theo yếu tố kỹ thuật
Cơ cấu kỹ thuật vốn đầu t phát triển thuỷ lợi phản ánh nội dung của vốn đầu t cho xây dựng c bản bao gồm:
− Vốn cho xây lắp
− Vốn cho mua sắm máy móc thiết bị
− Vốn kiến thiết c bản khác.
Từ cơ cấu kỹ thuật của vốn đầu t phát triển thuỷ lợi có thể đánh giá đợc trình độ phát triển kinh tế của một ngành hoặc một quốc gia. ở các nớc t bản phát triển ngời ta coi trọng vốn đầu t thuỷ lợi dùng cho việc mua sắm máy móc thiết bị
Biểu 12: Cơ cấu vốn đầu t kỹ thuật cho thuỷ lợi ở vùng ĐBSCL thời kỳ 1996- 2002. Đơn vị: Tỷ đồng 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Vốn cho xây lắp 681,13 1166,34 1113,39 1362,87 1669,56 1835,70 2309,40 Vốn cho mua sắm MMTB 195,37 43,24 173,90 230,75 229,19 295,04 437,50 Vốn kiến thiết cơ bản khác 93,08 259,5 98,38 134,82 125,94 183,27 121,92 Tổng 969,58 1235,53 1385,67 1728,44 2024,69 2314 2868,82
Nguồn của Vụ NN&PT-Bộ KH&ĐT
Biểu 13: Cơ cấu vốn đầu t kỹ thuật cho thuỷ lợi ở vùng ĐBSCL thời kỳ 1996- 2002.
Đơn vị: %
Vốn cho mua sắm MMTB 20.15 3.5 12.55 13.35 11.32 12.75 15.25 Vốn kiến thiết cơ bản khác 9.6 2.1 7.1 7.8 6.22 7.92 4.25
Tổng 100 100 100 100 100 100 100
Nguồn của Vụ NN&PT-Bộ KH&ĐT
Qua biểu 12 và13 cho ta thấy vốn đầu t phát triển cho xây lắp chiếm tỷ trọng quá lớn. Cụ thể là, năm 1996 là 681,13 tỷ đồng chiếm 70,25% tổng số vốn đầu t, gấp khoảng 3.486 lầm so với vốn mua sắm máy móc thiết bị, cao nhất là vào năm 1997 vốn đầu t cho xây lắp là 1166,34 tỷ đồng chiếm khoảng 94,4%, trong khi đó vốn cho mua sắm máy móc thiét bị chỉ có 43,24 tỷ đồng chiếm 3,5% tổng vốn đầu t. Từ năm 1998 đến năm 2002, tỷ trọng vốn đầu t cho xây lắp có giảm đi so với năm 1997 nhng vẫn cao, chiếm 80,5% tổng vốn đầu t và gấp 5,278 lần so với vốn giành cho mua sắm máy móc thiết bị.
Vốn kiến thiết cơ bản khác bao gồm: chi phí kiến thiết cơ bản đợc tính và giá trị công trình nh chi phí cho t vấn đầu t, đền bù, chi phí cho mua sắm nguyên vật liệu , công cụ dụng cụ, chi phí cho đào tạo Những chi phí kiến thiết cơ bản khác đ… ợc Nhà nớc cho phép không tính vào giá trị công trình, hàng năm vốn cho kiến thiết cơ bản khác cũng đợc quan tâm nhng vẫn cha cao.
Qua những phân tích trên đây về cơ cấu kỹ thuật vốn đầu t cho ngành thuỷ lợi ta thấy tỷ trọng vốn đầu t cho xây lắp và mua sắm thiết bị ở trên là cha hợp lý. Bởi vì:
− Vốn đầu t cho xây dựng là chi phí để xây dựng mới, mở rộng và khôi phục lại nhà cửa, vật kiến trúc có ghi trong dự toán xây dựng.
− Vốn lắp đặt là chi phí cho việc lắp đặt máy móc thiết bị vào nền bệ cố định (gắn liền công dụng với tài sản mới tạo ra), kể cả chi phí chạy thử kiểm tra chất lợng máy.
Phần vốn xây dựng và lắp đặt chỉ có tác dụng tạo nên phần vỏ bao che cho công trình, nó không trực tiếp tạo ra sản phẩm cho xã hội. Vì vậy, ta có thể tìm mọi biện pháp hợp lý trong thiết kế quy hoạch mặt bằng hình khối kiến trúc, giải pháp kết cấu và sử dụng các lại vật liệu xây dựng có hiệu quả để giảm bớt phần vốn này đến mức tối đa.
Vốn đầu t mua sắm máy móc thiết bị; là toàn bộ chi phí để mua sắm, vận chuyển và bốc dỡ các máy móc, thiết bị, các công cụ sản xuất từ nơi mua đến tận chân công trình. Phần vốn này là tích cực vì nó tạo ra sản phẩm xã hội sau khi xây dựng xong. Cho nên việc tăng tỷ trọng của phần vốn thiết bị trong đầu t phát triển là một phơng hớng tích cực nhất trong việc nâng cao hiệu quả đầu t.