- Giai đoạn 2005 đến nay:
2.2.2. Hạn chế và nguyên nhân
Mặc dù đã đạt được kết quả khá tốt, tuy nhiên, trong những năm qua hoạt động tín dụng của NHNo&PTNT phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn huyện Núi Thành còn nhiều hạn chế:
- Dư nợ trung, dài hạn chiếm tỷ lệ thấp trong cơ cấu dư nợ. Điều đó phản ánh mức độ đáp ứng yêu cầu khai thác tiềm năng sản xuất trong nền kinh tế địa phương chưa cao. Nguyên nhân ở cả hai phía: ngân hàng chưa có kế hoạch tổ chức đầu tư mạnh, khách hàng chưa mạnh dạn mua sắm tàu/ thuyền tổ chức sản xuất mở rộng, đánh bắt xa bờ nhiều hơn.
- Các dịch vụ ngân hàng, cũng như các công nghệ phục vụ thanh toán, chuyển tiền v..v của mạng lưới NHNo&PTNT trong xu thế phát triển, so với yêu cầu chung vẫn còn chậm. Nguyên nhân của hạn chế trên do cơ chế hoạt động của NHNo&PTNT Việt Nam trong lĩnh vực này chưa thông thoáng.
- Chưa có những hoạt động hoặc chính sách từ NHNo&PTNT cũng như từ môi trường xã hội nhằm khơi dậy và tác động tích cực đến mọi thôn, xã tại địa bàn nông nghiệp, nông thôn để người dân nắm bắt đầy đủ về dịch vụ, tiện ích về hoạt động ngân hàng. Nguyên nhân chính do trình độ chung về xã hội phát triển chưa kịp thời, mặt bằng vẫn còn chênh lệch giữa thành thị với nông thôn, vùng sâu, vùng xa.
Từ trước đến nay chỉ đơn phương về phía NHNo&PTNT cơ sở cử cán bộ tiếp cận, hướng dẫn, kễ cả việc qua phương tiện thông tin đại chúng như phát thanh tại địa phương thì mức độ thông tin cũng hạn hẹp, khó đến các xã xa huyện lỵ. Mặt khác qua các phương tiện này cũng chỉ ở mặt thông tin, quảng bá về các đợt huy động vốn lớn theo yêu cầu phát sinh của NHNo&PTNT Việt Nam. Nói chung môi trường xã hội tại địa phương trên diện rộng để người dân tiếp cận được thông tin về hoạt động ngân hàng là còn hạn chế.
- Hoạt động trên một địa bàn huyện không rộng, điều kiện kinh tế phát triển còn hạn chế mà có đến 7 chi nhánh ngân hàng thương mại hoạt động độc lập là khó khăn nhất định không thể tránh khỏi cho bất cứ chi nhánh nào. Đặc biệt trước áp lực của cơ chế khoán tài chính, nếu chỉ đơn thuần chạy theo quy mô nhằm đáp ứng được quỹ lương tại đơn vị mà tăng trưởng tín dụng kém chất lượng, hậu quả về việc thất thoát vốn tác động tiêu cực đến hiệu quả hoạt động ngân hàng lâu dài là khó tránh khỏi.
- NHNo&PTNT cơ sở phải tích cực tổ chức huy động, cho vay, đặc biệt trong điều kiện cạnh tranh gay gắt, song cơ chế điều hành lãi suất huy động và cho vay không thật sự linh hoạt. Nguyên nhân của tình hình đó là do trung ương quản lý, NHNo&PTNT cơ sở không có quyền linh hoạt điều hành lãi suất.
- Đa phần tàu thuyền công suất vẫn còn thấp, ngư trường hẹp, tiềm năng hải sản trong ngư trường tại địa phương không lớn, hằng năm phải tổ chức di chuyển ngư trường nên hiệu quả khai thác không cao. Ngoài ra, việc di chuyển ngư trường cũng tác động khó khăn cho NHNo&PTNT trong việc quản lý tài sản thế chấp là tàu, thuyền hình thành từ vốn vay. Hạn chế này, nguyên nhân nhiều nhất vẫn là do khách quan đặt ra đối với ngư dân tại địa phương.
- Tình hình theo dõi dự phòng, dự báo thời tiết để tránh bảo trên phương diện quốc gia nói chung và địa phương nói riêng diễn ra thời gian qua cho thấy do cả nguyên nhân chủ quan và khách quan vẫn còn thiếu an toàn. Điều đó cũng chứa đựng rủi ro tín dụng dễ xảy ra, kể cả trong điều kiện có bảo hiểm thì giá trị đền bù thiệt hại cũng thường ở mức thấp so với dư nợ ngân hàng.
- Nuôi tôm chủ yếu là tự phát theo phương thức thủ công và quảng canh nên năng suất thấp, việc áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến, đặc biệt xử lý và phòng ngừa dịch bệnh phát sinh còn ở mức độ rất yếu. Thực trạng dịch bệnh tại địa phương các năm qua còn kéo dài khó khắc phục. Nguyên nhân chính làm dịch bệnh kéo dài, một phần do người dân chủ quan không tuân thủ lịch thời vụ, vệ sinh phòng dịch không tốt... và do ngành thủy sản chưa tìm ra lý do dẫn đến dịch bệnh để bài trừ có hiệu quả.
- Trong sản xuất nông nghiệp nói chung cả về trồng trọt lẫn chăn nuôi chưa đem lại giá trị hàng hoá trên thị trường cao. Tác động của khoa học và kỹ thuật vào trồng trọt và chăn nuôi còn thấp. Nguyên nhân của những vấn đề trên có hai mặt rõ rệt, ngoài khách quan do vùng đất không màu mỡ, không có nguồn nông đặc sản truyền thống, còn do tác động từ công tác khuyến nông, khuyến ngư, cũng như tư tưởng đột phá về chuyển dịch cây trồng, con vật nuôi trong nông dân chưa mạnh mẽ.
- So với các địa phương khác trong cả nước, kinh tế trang trại tại Núi Thành không nhiều và quy mô, hiệu quả còn hạn chế. Mặc dù đất vùng đồi rừng, đất lâm nghiệp rộng, trãi dài ở nhiều xã, nhưng chất lương đất không màu mở, phì nhiêu.
Chương 3
Quan điểm và giải pháp chủ yếu về đổi mới hoạt động tín dụng của ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn nhằm phục vụ tốt phát triển nông nghiệp và nông
thôn ở huyện núi thành, tỉnh quảng nam