D. VỊ TRÍ DỰ ÁN: EL TAMARINDO, LA UNÍON, EL SALVADOR
2.4.5.Những vấn đề của việc suy luận: Sở thích đặc biệt đối với những giá trị đất
Có một số khác nhau liên quan với những cách thức suy luận
a. Sự cân bằng tổng thể không chiếm ưu thế: Nếu những cách thức tiết lộ một cách
chính xác nhu cầu đối với dịch vụ bảo vệ từ rừng ngập mặn, thì sau đó mỗi gia đình nên đánh giá một cách lạc quan việc tiêu thụ những dịch vụ mà họ mua sắm, tuỳ thuộc vào nguồn ngân sách giới hạn. Tuy nhiên điều này đòi hỏi cách làm việc hiệu quả của một thị trƣờng đất đai tự do. Đối với trƣờng hợp giá cả đất đai của El Salvador, điều đó không đƣợc rõ ràng, bởi vì tỷ lệ nổi bật của đất nông nghiệp tuỳ thuộc vào sự quản lý công cộng thông qua chƣơng trình cải cách. Việc cải cách đất đai năm 1981 và việc chi trả sau đó của đất đai ở El Sanvador cho những ngƣời cùng chiến đấu nhằm trợ cấp và phân chia theo nhu cầu sử dụng đất đai. Thậm chí khi đất đai đƣợc trao đổi một cách tự do và công bằng, mức giá cả đƣợc bán chƣa phản ánh giá sẵn lòng trả cao nhất thực sự. Trong một thị trƣờng cạnh tranh một cách hoàn hảo, giá cả mà hàng hóa đƣợc bán đại diện cho một nhóm ngƣời sẵn lòng trả cao nhất. Những gì xảy ra trong thị trƣờng đất đai không rõ ràng nhƣ vậy. Ngƣời bán lần lƣợt nhận đƣợc một giá mua và buộc phải chấp nhận hoặc là từ chối giá đó.Trong những cuộc bán đấu giá thực sự, tổng kết những giá nhận đƣợc sẽ dốc hết thặng dƣ của ngƣời tiêu dùng. Gía cả tiện ích cung cấp một phƣơng tiện để ƣớc tính giá trị thặng dƣ của ngƣời tiêu dùng. Nhƣng có nhiều vấn đề tồn tại, thiếu đƣờng đi cho những thị trƣờng tƣ bản hoàn hảo, việc vay mƣợn hạn chế, và sự tồn tại của những thông tin không chính xác, tất cả làm mất đi tính cạnh tranh tự nhiên của những thị trƣờng này và làm cho giá cả xa rời với giá ẩn của chúng. Những giá cả này đƣợc sử dụng trong phƣơng pháp tiện ích để báo hiệu cho việc định giá những phẩm chất môi trƣờng do ngƣời tiêu dùng, có thể không chứng tỏ đƣợc sự biểu đạt thực sự của việc sẵn lòng trả cho những thuộc tính môi trƣờng.
b. Sự chia nhỏ thị trường xảy ra: Một mối quan tâm lớn nên đƣợc lƣu ý là khi tổng
hợp những số liệu về thị trƣờng đất đai mà mỗi khu đất chiếm hữu những đặc điểm độc quyền và đa dạng. Nhu cầu cho những dịch vụ bảo vệ từ rừng ngập mặn nên đƣợc đánh giá một cách riêng lẽ cho mỗi một khu vực rừng ngập mặn riêng biệt, bởi vì việc tập hợp
HVTH: Phan Thò Nguyeät Minh & Voõ Thò Bích Ngoïc 42
điều này có thể giới hạn kích thƣớc của mặt cắt số liệu có sẵn và giới hạn một cách nghiêm trọng cả về thống kê và chức năng giống nhau của các kết quả.
c. Những hành vi xoa dịu có thể được sử dụng. Hành động xoa dịu có thể đƣợc đảm
nhận, làm cho ngƣời nông dân giảm bớt tránh các ảnh hƣởng của những thiệt hại về môi trƣờng nhƣ là: xói mòn, bão. Việc tái định cƣ không chỉ là quyền lựa chọn nữa. Những ngƣời nông dân có thể xây dựng đê bao và hàng rào chắn gió. Nếu những hành vi ngăn chặn là kết quả của những thay đổi vật chất đối với tài sản, nó sẽ suy ra đƣợc giá cả thị trƣờng của chính nó. Những biến số nên đƣợc thêm vào trong phép hồi quy mà nó đƣợc sử dụng trong phƣơng pháp giá cả tiện ích, việc này sẽ giữ lại đƣợc những hành vi ngăn chặn. Tuy nhiên, số liệu ít có giá trị trên bản chất chính xác của những hành vi ngăn chặn đƣợc chọn.
d. Những thông tin không hoàn hảo là một lý do khác giải thích tại sao những giá
cả quan sát có thể không truyền đạt hết đƣợc giá trị thực của những dịch vụ môi trƣờng. Những ngƣời nông dân có thể đƣợc trả cho những dịch vụ rừng ngập mặn chỉ trong phạm vi mà họ nhận biết rằng thiếu những dịch vụ nhƣ vậy dẫn đến kết quả tiêu cực trong hiệu suất đất đai. Sự thiếu hiểu biết về những dịch vụ sẽ không thể tránh khỏi việc đánh giá không đúng những lợi ích xã hội trong việc đầu tƣ cho rừng ngập mặn. Việc định giá không chính xác này rất khó sửa chữa, chỉ đơn thuần thêm vào một ƣớc tính về chi phí của việc cải tạo và bảo vệ đất đai vào phép hồi quy sẽ không đền bù đƣợc. Chúng ta biết rằng bất chấp sự thiếu vắng những thông tin hoàn hảo, một số giá trị của những dịch vụ này đƣợc chuyển thành vốn đầu tƣ trong giá trị đất đai. Nếu liều lĩnh tính gấp hai lần chỉ có thể làm mờ đi giá trị thực của những lợi ích mà chúng ta muốn biết.
e. Phạm vi thời gian mà những lợi ích đƣợc đo đạc cũng có thể làm lệch lạc sự ƣớc
tính của giá sẵn lòng trả. Phần lớn văn bản giá cả tiện ích đều tập trung vào tác động lên giá đất đai của những thuộc tính môi trƣờng. Những giá cả này mang lại những giá trị tƣ bản hiện tại của những dòng lợi ích trong tƣơng lai từ môi trƣờng ở một thời điểm cho trƣớc. Sau đó, giá trị này bị chuyển thành giá trị lợi nhuận tích luỹ trong những khoảng thời gian ngắn hơn. Để thu đƣợc những lợi ích hàng năm từ các số liệu giá cả, chúng ta phải biết việc khứ hồi tài sản hàng năm là gì, đem đƣa vào tài khoản của thị trƣờng bị
biến dạng nhƣ là: tỉ suất thuế và phạm vi tác động của chúng. Nếu chờ đợi, tốc độ xói mòn trong tƣơng lai có thể đƣợc thay đổi, điều này cũng phản ảnh luôn giá trị tài sản hiện tại. Giải đoán giá cả tiện ích đƣợc trích ra nhƣ là giá tiền tệ của những dịch vụ môi trƣờng cung cấp bởi rừng ngập mặn có thể dẫn đến một ƣớc tính thiên vị của giá sẵn lòng trả.
f. Vấn đề trong thống kê của việc ước lượng là một nguyên nhân khác nữa cần đƣợc
quan tâm. Lợi tức của tầm quan trọng đặc biệt trong việc ƣớc tính những sự bằng nhau giữa giá cả tiện ích là sự lựa chọn hình thức chức năng mà biến số phụ thuộc có liên quan với những biến số giải thích trong trƣờng hợp giá cả đất đai. Quyết định mô hình hóa mối quan hệ tuyến tính hoặc không tuyến tính có ứng dụng đặc biệt trong đánh giá tác động của những dịch vụ bảo vệ theo giá thị trƣờng của đất nông nghiệp. Thêm vào đó, những ngƣời làm mô hình đối mặt với những vấn đề thông thƣờng liên quan tới những lỗi của việc đo đạc, kết luận của những biến số không thích hợp và sự loại trừ những biến số có liên quan, tất cả đều theo một trình tự để có hiệu quả, tránh sự sai lệch trong ƣớc tính tham số và điều chỉnh phép hồi quy trong toàn bộ. (J.Johnston,1984).
g. Tuy nhiên, nền kinh tế của các nƣớc đang phát triển, những thị trƣờng này không thƣờng xuyên phát triển một cách đầy đủ để cho phép kỹ thuật đó đƣợc áp dụng. Đất đai không đƣợc mua bán trên thị trƣờng và có thể chuyển trực tiếp cho một ngƣời nào đó sỡ hữu thông qua việc thừa kế. Đất đai thực ra cần đƣợc phân phối lại mà không nhờ đến sự giúp đỡ của thị trƣờng. Sử dụng các số liệu trong phần nhỏ của những mảnh đất mà nó đƣợc mua bán trên thị trƣờng có thể làm cho sự phân phối thu nhập sai lệch lớn, nó chỉ phản ảnh giá trị của những ngƣời rất giàu.Một đặc điểm chỉ ra sự thiên vị trong việc tính toán giá sẵn lòng trả đƣợc suy ra từ giai đoạn thứ hai của phƣơng pháp giá cả tiện ích. Xa hơn những vấn đề này, những đòi hỏi về số liệu làm cho kỹ thuật này trở nên khó khăn để áp dụng ở các nƣớc đang phát triển.