Khi Đảng hoàn toàn rỳt vào hoạt động bớ mật, cụng tỏc chi bộ ngày càng
đúng một vai trũ quan trọng. Năm 1940, Đảng phỏt hành tài liệu Cụng tỏc chi bộ,
nhấn mạnh vị trớ, vai trũ của chi bộ là tổ chức nền múng, đội quõn chiến đấu, trường học dạy đảng viờn, then mỏy dằng dịt Đảng với quần chỳng, là cỏi cốt
(noyeau) ở trong tổ chức quần chỳng. Tài liệu cú đoạn viết cỏc Đảng bộ phải "Lập
một chi bộ tựy theo từng nơi: Nơi sinh sản như nhà mỏy, đồn điền, hầm mỏ, trường học, trại lớnh, đường phố, cú trờn ba đảng viờn chớnh thức thỡ thành lập một chi bộ"39
Sau khi khởi nghĩa Nam Kỳ thất bại, Trung ương Đảng quan tõm khụi phục tổ chức Đảng, nhất là tại Nam Kỳ.
Thỏng 5-1941, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương diễn ra tại Cao Bằng. Trờn cơ sở phõn tớch tỡnh hỡnh, Hội nghị nờu rừ khuyết điểm của cụng tỏc củng cố Đảng thời gian qua là thiếu cỏn bộ chỉ đạo trong cỏc cấp bộ Đảng, thiếu cỏn bộ chuyờn mụn, thành phần vụ sản trong Đảng cũn ớt (25% là vụ sản, 5% phụ nữ, cũn 70% là nụng dõn và tiểu tư sản), do đú, lónh đạo phong trào khụng đồng đều, phong trào nụng dõn mạnh hơn phong trào cụng nhõn, phong trào ở nụng thụn mạnh hơn ở thành thị.
37
. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb Chớnh trị quốc gia, H. 2000, tập 6, tr. 561.38 38
Đảng Cộng sản Việt Nam. Văn kiện Đảng toàn tập, tập 7, sđd, tr. 71-72. 39
Hội nghị nhấn mạnh cỏc Đảng bộ, trong đú cú Đảng bộ Nam Kỳ phải chỳ trọng cụng tỏc củng cố Đảng, đào tạo cỏn bộ, đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, tạo
lập cỏc ban chuyờn mụn... Nghị quyết Hội nghị chỉ rừ: “Muốn bự vào cỏc khuyết
điểm trờn kia, Đảng ta phải tiến hành sửa chữa những cụng tỏc ấy. Việc đào tạo cỏn bộ nay đó thành cụng tỏc gấp rỳt”40.
Thỏng 6-1941, trờn bỏo Giải phúng, số 2, Tổng Bớ thư Trường Chinh với bỳt
danh Thiết Tõm cụng bố bài viết Củng cố Đảng phõn tớch những hạn chế và chỉ ra
những cụng tỏc cấp thiết để chỉnh đốn cụng tỏc tổ chức của Đảng bộ Bắc Kỳ. Đồng
chớ viết: "Sau những cuộc điều tra của ban thượng cấp thỡ ở dưới hạ cấp, cỏc chi
bộ và cỏc tiểu tổ ở nhiều nơi (...) khụng cú sinh hoạt hàng tuần đều đặn và liờn tiếp. Thường cú khi cỏc chi bộ đến hàng thỏng khụng khai hội.
Đõy là trạng thỏi rất nguy hiểm. Tổ chức căn bản của Đảng là chi bộ, nếu khụng được kiờn cố thỡ lẽ tất nhiờn cơ sở của Đảng sẽ lung lay do đú phong trào cỏch mạng sẽ trỡ hoón và quần chỳng sẽ khụng tớn nhiệm lực lượng của Đảng”41.
Đồng chớ chỉ rừ việc sinh hoạt của cỏc chi bộ khụng được đều đặn, khuyết điểm ấy cỏc đồng chớ cỏn bộ phụ trỏch cỏc địa phương phải nhận lấy một phần trỏch nhiệm lớn. Chớnh vỡ cỏc đồng chớ làm việc quan liờu, chỉ muốn ngồi một chỗ để ra lệnh mà khụng chịu gần với hạ cấp để kiểm soỏt cụng việc của họ, để giỳp cho họ những phương phỏp hiệu nghiệm đặng làm cho chi bộ sinh hoạt đều đặn, như tổ chức những cuộc núi chuyện về tỡnh hỡnh quốc tế, Đụng Dương và nhất là cỏc vấn đề cụng tỏc. Phải biết phờ bỡnh xỏc đỏng những khuyết điểm của hạ cấp, nhưng lại phải nõng đỡ cỏc đồng chớ ấy lờn, giỳp cho họ cú nhiều sỏng kiến, do đú năng lực cỏch mạng của họ sẽ phỏt triển nhanh chúng. Cỏi sinh lực của
Đảng là ở chỗ giải quyết được vấn đề sinh hoạt chi bộ
Đồng chớ Tổng Bớ thư Trường Chinh đề nghị đặt mục Sinh hoạt chi bộ thành
một chuyờn mục trờn tờ Giải phúng "cốt để thu những kinh nghiệm cụng tỏc của
Đảng để bàn về những xu hướng của cỏc đảng viờn và nhất là để phờ bỡnh những khuyết điểm và xu hướng hữu khuynh, tả khuynh"42.
40
Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, tập 7, sđd, tr.133. 41
Đảng Cộng sản Việt Nam. Văn kiện Đảng toàn tập, tập 7, sđd, tr.170. 42
Tiếp đú, vào thỏng 12-1941, Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành
Chỉ thị về cụng tỏc tổ chức chỉ đạo toàn Đảng, trong đú cú Đảng bộ Nam Kỳ củng cố, mở rộng cơ sở Đảng, đặc biệt trong cỏc nhà mỏy, mỏ, đồn điền, xớ nghiệp.
Chỉ thị nờu rừ cỏc xứ uỷ “phải ấn định kế hoạch mở rộng cơ sở Đảng trong
cỏc nhà mỏy, mỏ, đồn điền theo khẩu hiệu “đi vào xớ nghiệp, chiếm lấy xớ nghiệp” (...) mỗi đồng chớ sau một thời gian nhất định phải giới thiệu một đồng chớ mới vào
Đảng”43. Đối với những nơi bị khủng bố cỏc cấp đảng bộ phải hết sức khụi phục lại
tổ chức; thực hiện sinh hoạt chi bộ đều đặn; khai trừ khỏi Đảng những phần tử lười biếng, khả nghi, trụy lạc.
Trong Chỉ thị Trung ương cũng chỉ thị cỏc cấp bộ Đảng phải nhanh chúng thực hiện một số qui định và cỏch thức tổ chức cụ thể phự hợp với hoàn cảnh mới, như : những tỉnh hay những liờn tỉnh khụng liờn lạc với nhau mà cơ quan chỉ đạo xứ về thực tế khụng cũn nữa thỡ Đảng bộ tỉnh hoặc liờn tỉnh này cần chắp lại mối liờn lạc với Đảng bộ tỉnh hoặc liờn tỉnh kia; trong một xớ nghiệp lớn, những đồng chớ trong xớ nghiệp ấy phải họp thành một chi bộ, nếu số đồng chớ đụng thỡ chi bộ ấy cú thể tựy theo vị trớ của từng bộ phận xớ nghiệp mà chia ra nhiều phõn bộ, mỗi phõn bộ cú thể gồm nhiều tiểu tổ; trong một làng, một xó chia ra nhiều thụn, xúm, những đồng chớ trong thụn, xúm ấy họp thành phõn bộ; cỏc bộ phận của cỏc thụn, xúm trong làng họp thành chi bộ làng; trong một tổng chưa đủ điều kiện thống nhất toàn tổng và chưa cú tổng uỷ, thỡ chi bộ lẻ loi của tổng ấy phải tạm thời sỏp nhập với Đảng bộ tổng bờn cạnh và chịu quyền chỉ huy của tổng uỷ tổng ấy; trong một tỉnh cú một ớt chi bộ lẻ tẻ mà xứ uỷ khụng thể trực tiếp chỉ huy được, thỡ xứ uỷ phải xem chi bộ nào khỏ nhất trong tỉnh giao quyền cho chi bộ ấy chỉ huy cỏc chi bộ kia hoặc phải cho những chi bộ ấy tạm thời sỏp nhập với Đảng bộ tỉnh bờn cạnh và chịu quyền chỉ huy của tỉnh uỷ ấy.
Trung ương khẳng định: phải thống nhất tổ chức, phải tổng trừ hỡnh thức chủ nghĩa, giải tỏn những Ban liờn uỷ nào xột ra khụng cần thiết. Muốn cho cụng tỏc của Đảng trong liờn được thống nhất thỡ chớ ớt mỗi thỏng cỏc bớ thư cỏc tỉnh uỷ hoặc đại biểu cỏc tỉnh uỷ trong liờn phải họp Hội nghị liờn tỉnh. Tỉnh nào khụng cú đủ điều kiện thống nhất toàn tỉnh thỡ chưa nờn tổ chức ra ban tỉnh uỷ vỡ như thế chỉ
43
là hỡnh thức. Chi bộ nào tương đối mạnh nhất thỡ sẽ được xứ uỷ giao quyền cho chỉ huy đụn đốc cỏc chi bộ trong tỉnh. Cỏc chi bộ trong tỉnh cử đại biểu khai hội bầu ra Ban cỏn sự tỉnh để thống nhất chỉ huy Đảng bộ toàn tỉnh. Ban cỏn sự tỉnh chưa cú quyền hạn ngang như một tỉnh uỷ lõm thời hay một tỉnh uỷ chớnh thức nú chỉ là một hỡnh thức tổ chức quỏ độ đi lờn tỉnh uỷ lõm thời hay tới tỉnh uỷ. Song nú phải chịu trỏch nhiệm với xứ uỷ về cụng tỏc đảng bộ toàn tỉnh.
Đồng thời với việc kiện toàn cơ quan lónh đạo ở cỏc tỉnh, Bản chỉ thị nhấn mạnh việc kiến lập cỏc cơ quan lónh đạo ở cỏc thành phố, đụ thị. Chỉ thị nờu rừ: “cỏc thành thỡ vỡ chiếm một địa vị chớnh trị quan trọng và cú quần chỳng tập trung nờn chiếm cú thể tổ chức ngay ban thành uỷ lõm thời, nếu đó cú ba chi bộ ở ba khu, ba phố hoặc ba xớ nghiệp khụng cựng trong một khu”44.
Bản chỉ thị cũng đề ra cho cỏc cấp bộ Đảng thành lập cỏc Ban chuyờn mụn. ở tỉnh sẽ thành lập cỏc Ban cụng vận, thanh vận, ban tuyờn truyền. Cỏc ban chuyờn mụn phải cú sinh hoạt chớnh trị đều đặn, theo kỷ luật như chi bộ. Tuy nhiờn, nếu thấy khụng cần thiết hoặc cỏc ban chuyờn mụn khụng hoạt động cú kết quả thỡ phải lập tức giải tỏn hoặc cử ra ban khỏc.
Cựng với Điều lệ túm tắt được Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung
ương thụng qua, Chỉ thị về cụng tỏc tổ chức của Trung ương được chuyển đạt đến
Đảng bộ Nam Kỳ, là cơ sở để cỏc cấp bộ Đảng trong xứ kịp thời củng cố và cú những chuyển đổi cần thiết về tổ chức, nhất là trong hoàn cảnh bị địch khủng bố, Đảng bộ Nam Kỳ chịu tổn thất nặng nề sau khởi nghĩ 23-11-1940..
Từ năm 1943, tỡnh hỡnh thế giới, trong nước cú nhiều chuyển biến lớn. Trước sự chuyển biến của tỡnh hỡnh, từ ngày 25 đến ngày 28-2-1943, Ban Thường vụ Trung ương họp tại Vừng La (Đụng Anh, Phỳc Yờn) bàn việc mở rộng Mặt trận dõn tộc thống nhất chống Nhật - Phỏp, xỳc tiến chuẩn bị khởi nghĩa vũ trang. Hội nghị nhấn mạnh nhiệm vụ cấp thiết củng cố Đảng về mọi phương diện, nờu rừ những khuyết điểm về mọi mặt của cụng tỏc Đảng.
Về cụng tỏc củng cố, phỏt triển tổ chức cơ sở Đảng, Nghị quyết Hội nghị
chỉ rừ: “nhiều đảng bộ địa phương khụng lónh đạo được quần chỳng cũn theo đuụi
quần chỳng. Nguy hiểm nhất là hiện nay tổ chức của Đảng ở thành thị khụng được
chắc chắn; việc thụng tin liờn lạc trong toàn Đảng giỏn đoạn, nhiều cuộc quan trọng xảy ra ở trung tõm chớnh trị, Đảng biết quỏ chậm nờn thường theo đuụi thời
cuộc”45. Trong cụng tỏc chống chớnh sỏch khủng bố của đế quốc Phỏp và phỏt xớt
Nhật, Hội nghị chỉ ra khuyết điểm lớn của cỏc cấp bộ đảng là tổ chức khụng nghiờm, khụng kịp thời tẩy rửa những phần tử cơ hội; chi bộ xớ nghiệp - nền tảng tổ chức mạnh nhất của Đảng cũn quỏ ớt; nhiều nơi khụng chỳ ý tổ chức chi bộ hoặc tổ chức quỏ hẹp hũi; cú nơi lại tổ chức Đảng quỏ phức tạp; tổ chức giao thụng kộm...
Hội nghị nờu rừ nhiệm vụ toàn Đảng, trong đú cú Đảng bộ Bắc Kỳ phải ra sức tổ chức chi bộ xớ nghiệp, phải gõy ra một phong trào cụng nhõn hoỏ theo khẩu
hiệu “Đi vào xớ nghiệp, chiếm lấy xớ nghiệp”; chỳ trọng kết nạp đảng viờn mới;
đuổi những phần tử cơ hội, hủ hoỏ, lợi dụng, lười biếng ra khỏi Đảng; nõng cao tinh thần trong kỷ luật Đảng, tăng cường cụng tỏc tự phờ bỡnh trong Đảng; nõng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; giải tỏn những chi bộ quỏ yếu, lựa chọn những đồng chớ hăng hỏi lập ra chi bộ mới; cỏc xứ uỷ phải thành lập uỷ ban tổ chức để chuyờn nghiờn cứu vấn đề tổ chức, đề nghị cỏc phương phỏp và hỡnh thức tổ chức thớch hợp; tăng cường cụng tỏc kiểm tra việc thi hành nghị quyết, chỉ thị của Đảng.
Nhận rừ khú khăn của Đảng Bộ Nam Kỳ, Sau Hội nghị (2-1943), Ban Thường vụ Trung ương đó Trung ương cử cỏn bộ vào Nam để giỳp Đảng bộ xõy dựng tổ chức Đảng, thống nhất tổ chức.
Trước tỡnh hỡnh Đảng bộ Nam Kỳ thiếu thống nhất về mặt tổ chức, đề ra khẩu hiệu đấu tranh khụng phự hợp, ngày 17-7-1945, đồng chớ Trường Chinh viết bài đăng trờn bỏo Cờ giải phúng phờ phỏn tỡnh trạng biệt phỏi cũng như những sai lầm trong đề ra khẩu hiệu đấu tranh của cỏc đồng chớ trong Nam. Đồng chớ Tổng Bớ thư kờu gọi Đảng bộ Nam Kỳ nhanh chúng thống nhất quan điểm giữa cỏc đồng chớ để đi vào thực hiện đường lối của Đảng chống đế quốc phỏt xớt Phỏp - Nhật. Đồng
chớ nờu rừ: "Cỏc đồng chớ Nam Kỳ, cả Tiền Giang và Hậu Giang, đó đặt sai khẩu
hiệu đối với Phỏp. Cỏc đồng chớ ấy hóy kớp gạt bỏ thành kiến mà đi vào đường lối của Đảng, thủ tiờu khẩu hiệu của riờng mỡnh mà theo khẩu hiệu của Đảng. Sự
thống nhất của Đảng ở Nam Kỳ, một phần lớn do thỏi độ tự chỉ trớch Bụnsơvớch của cỏc đồng chớ ấy mà quyết định.Chỳng ta sẽ phạm một tội lớn, nếu trước giờ quyết liệt, chỳng ta cũn chia rẽ mói"46.
Đồng thời với kờu gọi trờn bỏo, Trung ương cử đồng chớ Bựi Lõm vào Nam giỳp hai Đảng bộ thống nhất tổ chức lập Ban hành động chung...
Những chỉ đạo trờn của Hội nghị đó giỳp cỏc cấp bộ Đảng bộ ở Nam Kỳ khắc phục những hạn chế, khuyết điểm trong cụng tỏc tổ chức, tăng cường năng lực lónh đạo phong trào cứu quốc tiến tới lónh đạo nhõn dõn tiến hành cuộc Tổng khởi nghĩa nổ ra thắng lợi, kịp thời và khụng đổ mỏu ở Nam Kỳ vào 25-8 -1945.
Như vậy, ngay từ khi ra đời cũng như trong suốt quỏ trỡnh lónh đạo cỏc phong trào cỏch mạng tiến tới mục tiờu khởi nghĩa giành chớnh quyền, Đảng Cộng sản Việt nam, sau đú là Đảng Cộng sản Đụng Dương và Hồ Chớ Minh luụn quan tõm tới cụng tỏc xõy Đảng về mặt tổ chức. Những nguyờn tắc, cỏch thức xõy dựng một chớnh Đảng vụ sản kiểu mới theo chủ nghĩa Lờnin, phự hợp với điều kiện của Việt Nam do Đảng đề ra là cơ sở để Đảng bộ Nam Kỳ từng bước xõy dựng, khụi phục và củng cố hệ thống tổ chức Đảng ở địa phương qua từng thời kỳ cỏch mạng. Bờn cạnh đú, những chỉ đạo trực tiếp, sự giỳp đỡ cụ thể của Đảng và Chủ tịch Hồ Chớ Minh đối với cỏc cấp bộ Đảng ở Nam Kỳ về cụng tỏc tổ chức đúng vai trũ quan trọng trong sự hỡnh thành và phỏt triển của hệ thống tổ chức Đảng ở địa bàn này.
Chương II
QUÁ TRèNH HèNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG TỔ CHỨC ĐẢNG TẠI NAM KỲ TRONG THỜI KỲ 1930-1945
2.1. Hỡnh thành và bảo vệ hệ thống tổ chức Đảng ở Nam Kỳ giai đoạn 1930-1935 1930-1935
46