hưởng của Đảng đó lan rộng đến cả những vựng dõn tộc thiểu số. Hội nghị cũng chỉ ra cụng tỏc khụi phục, củng cố, xõy dựng tổ chức Đảng cũn nhiều khiếm khuyết: chưa cú tổ chức, cơ sở của Đảng ở cỏc trung tõm cụng nghiệp lớn như cụng xưởng ở cỏc thành phố lớn, cỏc nhà mỏy sửa chữa xe lửa, cỏc tuyến đường sắt, hầm mỏ và đồn điền; chưa nối lại mối liờn hệ giữa cỏc địa phương đó được tổ chức trước đõy, lực lượng Đảng chưa phõn bố cõn đối; giao thụng liờn lạc từ trờn xuống và từ dưới lờn kộm, cấp trờn ớt hiểu rừ tỡnh hỡnh cụ thể của địa phương, cấp dưới ớt nhận được ý kiến của cấp trờn; trong hàng ngũ của Đảng cũn cú tư tưởng bố phỏi, ...
Hội nghị đề ra nhiệm vụ cho cỏc Đảng bộ, trong đú cú Đảng bộ Bắc Kỳ là phải bằng mọi cỏch khụi phục cỏc tổ chức của Đảng đó bị phỏ vỡ, củng cố cỏc tổ chức cũn yếu, xõy dựng cỏc tổ chức mới ở những nơi trung tõm sản xuất quan trọng; kết nạp đảng viờn mới tuyển lựa trong những phần tử vụ sản; tăng cường đảng viờn cụng nhõn vào cỏc cấp lónh đạo; đưa cỏc đảng viờn là người bản xứ vào cỏc cơ quan lónh đạo của cỏc tổ chức Đảng trong cỏc dõn tộc thiểu số; ở những nơi cú đảng viờn người nước ngoài cũng cần lụi kộo họ vào cỏc cơ quan lónh đạo. Trong cỏc xứ, đảm bảo giữ vững mối liờn hệ giữa cỏc tỉnh uỷ, giữa tỉnh uỷ với cỏc tổ chức cơ sở; chỳ ý thống nhất về tư tưởng, mở rộng phờ bỡnh, khắc phục sai sút.
Sau Đại hội toàn Đảng lần thứ nhất, cựng với sự khụi phục của cỏc cơ quan lónh đạo cỏc cấp, Trung ương Đảng đó cú nhiều chỉ đạo đối với cụng tỏc xõy dựng tổ chức của Đảng bộ Nam Kỳ.
Trước sự xuất hiện của chủ nghĩa phỏt xớt và nguy cơ chiến tranh, thực hiện chủ trương của Quốc tế Cộng sản, Đảng Cộng sản Đụng Dương đề ra những chủ trương mới, tập hợp mọi lực lượng dõn chủ và tiến bộ vào một mặt chung đấu tranh đũi tự do dõn chủ, cải thiện đời sống nhõn dõn, chống phỏt xớt, bảo vệ hoà bỡnh thế giới; lợi dụng triệt để những khả năng hợp phỏp và nửa hợp phỏp lónh đạo nhõn dõn đấu tranh.
Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ cỏch mạng trong giai đoạn mới, Đảng chủ trương tranh thủ đẩy nhanh cụng tỏc khụi phục, xõy dựng hệ thống tổ chức Đảng cỏc cấp. Ngay trong Hội nghị Trung ương (thỏng 7-1936), trờn cơ sở định ra đường lối, phương phỏp tổ chức và đấu tranh trong tỡnh hỡnh mới, nhằm đảm bảo sự lónh
đạo của Đảng, Đảng đề ra nhiệm vụ cấp thiết cho cỏc Đảng bộ phải tổ chức chặt chẽ và tăng cường cỏc chi bộ cộng sản ở tất cả cỏc xứ, ở vựng dõn tộc thiểu số; đặc biệt là ở thành thị, cỏc trung tõm cụng nghiệp. Bờn cạnh cỏc hỡnh thức tổ chức quần chỳng cụng khai, hợp phỏp và nửa hợp phỏp, cỏc đảng bộ phải tiếp tục củng cố tổ chức và cụng tỏc bớ mật; hết sức thu nạp đảng viờn, ra sức củng cố hàng ngũ Đảng.
Thỏng 10 năm 1936, trong tài liệu "Chung quanh vấn đề chiến sỏch mới",
Đảng chỉ rừ chủ trương mới là: "hoạt động và tổ chức theo lối cụng khai và bỏn
cụng khai"1 để làm cho "ảnh hưởng của Đảng dễ được lan rộng trong cỏc lớp quần chỳng nhõn dõn, Đảng dễ lĩnh đạo và tổ chức quần chỳng đấu tranh để bờnh vực quyền lợi cho giai cấp thợ thuyền, cho quần chỳng lao động, cho cỏc hạng nhõn dõn trong dõn tộc"2. Tuy nhiờn Trung ương cũng nhấn mạnh: bờn cạnh việc hoạt
động và tổ chức cụng khai và bỏn cụng khai "Đảng vẫn củng cố tổ chức và cụng
tỏc bớ mật của Đảng (...) hết sức thu nạp đảng viờn và củng cố hàng ngũ của mỡnh"3.
Nhằm tạo điều kiện thuận lợi để tập hợp mọi tầng lớp nhõn dõn vào Mặt trận dõn chủ chống phỏt xớt, ngày 26-3-1937, Trung ương Đảng ra Nghị quyết, quyết định thay đổi đường lối tổ chức. Đối với cỏc tổ chức thanh niờn, Đảng chủ trương lập ra "Đụng Dương Thanh niờn phản đế đoàn" thay cho "Thanh niờn cộng sản đoàn". Đối với tổ chức cụng nhõn, Đảng tựy điều kiện, hoàn cảnh cụ thể mà lập ra cỏc hội ỏi hữu, tương tế, cụng hội thống nhất, ủy ban liờn hiệp hành động, ủy ban liờn hiệp cụng nhõn vận động... cho phự hợp. Đối với nụng dõn, tựy điều kiện cụ thể mà lập ra cỏc nụng hội, hội ỏi hữu, tương tế, hợp tỏc xó, hội văn húa, thể thao, ủy ban hành động, ủy ban sưu tập dõn nguyện, hội cứu tế bỡnh dõn, hội nụng gia...
Riờng về vấn đề tổ chức Đảng, Đảng chỉ rừ: "chỳng ta cần nhớ rằng Đảng phải đem những phần tử cỏch mạng chõn thật, nhiệt thành trong nụng dõn, tiểu tư sản và cỏc lớp dõn chỳng khỏc vào Đảng. Tuy nhiờn, chỳng ta khụng bao giờ được quờn rằng, Đảng Cộng sản là Đảng của vụ sản nờn chỳng ta phải hết sức đem những cụng nhõn vào hàng ngũ của Đảng cho đụng và trước nhất là ở trong cỏc cơ
1
Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, tập 6, sđd, tr.153.
2 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, tập 6, sđd, tr. 154,155.
quan chỉ đạo. Nờn đem cỏc phần tử hăng hỏi trong phụ nữ lao động, người ngoại quốc và cỏc dõn tộc thiểu số vào hàng ngũ của Đảng (...) những phần tử rụt rố, lười biếng (...) khụng thể dung thứ trong Đảng. Đối với cỏc hội quần chỳng, Đảng là
một người chỉ đạo về đường chớnh trị (...)"28.
Sau 8 thỏng thực hiện chủ trương đấu tranh cụng khai, hợp phỏp và nửa hợp phỏp, thỏng 3-1937, Ban Chấp hành Trung ương họp kiểm điểm, đỏnh giỏ tỡnh hỡnh và đề ra những nhiệm vụ mới. Nội dung của Hội nghị được thể hiện trong Thụng cỏo ngày 20- 3 - 3937 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Trong Thụng cỏo này, Trung ương Đảng chỉ thị cho cỏc cấp Đảng bộ thực hiện tốt vấn đề thanh
Đảng. Thụng cỏo nờu rừ: “Cỏc đảng bộ phải cẩn thận và cương quyết điều tra lý
lịch và sự hoạt động của mỗi đảng viờn trong cấp bộ của mỡnh cho rất kỹ càng, nếu cú những phần tử phản động, khiờu khớch mà lọt vào Đảng phải bớ mật khai trừ ngay. Những chớnh trị phạm lỳc mới bị bắt cú khai cỏc điều bớ mật của Đảng (...), cũng khụng cho ở trong cỏc cấp đảng bộ; (...) cỏc đồng chớ phải lựa chọn đảng viờn cho khụn khộo, cho cẩn thận đừng để những phần tử phức tạp vào Đảng (...),