Phương hướng và giải pháp hoàn thiện quy trình đấu thầu tại công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nộ
2.3. Thực hiện tốt trách nhiệm của bên mời thầu đối với nhà thầu, đồng thời nâng cao trách nhiệm của nhà thầu trong việc thực hiện gói thầu.
nâng cao trách nhiệm của nhà thầu trong việc thực hiện gói thầu.
2.3.1. Lý do lựa chọn giải pháp
Thực tế công tác tổ chức đấu thầu ở Việt Nam nói chung cho thấy hầu hết các chủ đầu tư đều gặp rắc rối trong khâu thanh toán cho các nhà thầu. Khi tham gia đấu thầu, nhà thầu đã cố gắng xác định giá nguyên vật liệu, chi phi tư vấn, quản lý, nhân công… để có giá bỏ thầu hợp lý, mong được trúng
thầu. Tuy nhiên khi triển khai dự án, nhiều nhà thầu đã hoàn thành tốt các công việc theo tiến độ nhưng chưa dễ gì chủ đầu tư thanh toán kịp thời. Thực trạng này đang gây bức xúc cho các nhà thầu trong việc tham gia đấu thầu, nếu thực trạng này diễn ra nhiều lần thì chủ đầu tư (bên mời thầu) sẽ mất dần uy tín, ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức đấu thầu sau này.
Đối với các nhà thầu, trách nhiệm của các nhà thầu được quy định trong hồ sơ mời thầu, và thương lượng trong hợp đồng kinh tế. Trách nhiệm của nhà thầu được thực hiện thông qua các bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh hợp đồng, cam kết bảo hiểm, các điều khoản về thưởng và phạt. Cần phải nâng cao trách nhiệm của các nhà thầu để đảm bảo nhà thầu thực hiện đúng những quy định trong đấu thầu, và hoàn thành đúng thời hạn hợp đồng đã thương thảo, cũng như đảm bảo đúng các tiêu chuẩn kĩ thuật mà nhà thầu đã cam kết.
2.3.2. Nội dung của giải pháp
Để hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu, ban quản lý dự án cần phải làm tốt trách nhiệm của bên mời thầu, tuân thủ nghiêm túc các điều khoản đã ký kết trong hợp đồng, thanh quyết toán gói thầu theo đúng thủ tục, theo dõi sát sao những chi phí phát sinh thêm để tránh tình trạng không thể quyết toán gói thầu
Ban quản lý dự án phải đảm bảo điều hoà mối quan hệ giữa nhà thầu với địa phương. Đảm bảo cho nhà thầu những điều kiện thuận lợi trong việc thi công trên địa bàn. Theo đó, ban quản lý cần tạo lập mối quan hệ với chính quyền địa phương và tạo cơ sở để nhà thầu có thể thực hiện gói thầu theo đúng quy định.
Để nâng cao trách nhiệm của các nhà thầu trong việc thực hiện gói thầu. Ban quản lý dự án phải quy định rõ tất cả các điều khoản như: bảo lãnh dự thầu, cam kết bảo hiểm, các điều khoản về thưởng và phạt trong hồ sơ mời thầu với tỷ lệ hợp lý, có thể thấp từ 3% - 5% đối với các gói thầu có quy mô
nhỏ và cao từ 5% - 10% đối với các gói thầu có quy mô lớn. Cần đảm bảo giá trị pháp lý của các bảo lãnh, bảo hiểm; cần xác thực các biên bản xác nhận của đơn vị bảo lãnh, đơn vị bảo hiểm nhằm tránh các thủ đoạn mà một số nhà thầu có thể sử dụng hòng được tham gia đấu thầu; cần đặt chế độ thưởng phạt công bằng và hấp dẫn, nghiêm túc, quản lý chặt chẽ theo chế độ bảo hiểm, khi có phát sinh cần thực hiện các trách nhiệm theo đúng thỏa thuận đã cam kết.
2.3.3. Điều kiện thực hiện giải pháp
Cơ cấu tổ chức của ban quản lý dự án phải gọn nhẹ, hiệu quả, những cán bộ trong ban quản lý dự án nói riêng và trong công ty nói chung phải trung thực và nhiệt tình trong công việc. Công ty cần thiết lập mối quan hệ thân thiết với chính quyền địa phương.Ban quản lý phải nâng cao vai trò trách nhiệm của mình từ đó giúp cho việc thanh toán cho các nhà thầu được kịp thời.
Các quy định trong các điều khoản: bảo lãnh dự thầu, cam kết bảo hiểm các điều khoản về thưởng phạt phải công khai, minh bạch, rõ ràng
2.3.4. Lợi ích của giải pháp
Các công trình được hoàn thành đúng tiến độ với chi phí và chất lượng phù hợp để đưa vào khai thác sử dụng, sinh lợi nhuận, đồng thời đáp ứng vốn cho nhu cầu xây lắp cũng như các hoạt động kinh doanh khác