Những bài học cú thể vận dụng vào Việt Nam sau khi nghiờn cứu tỡnh hỡnh phõn cấp quản lý ngõn sỏch giữa trung ương vàđịa phương ở
2.2.2.3. Quy trỡnh quản lớ chi ngõn sỏch nhànước cú sựđổi mới tớch cực, phự hợp với hướng cải cỏch hành chớnh ở nước ta.
hợp với hướng cải cỏch hành chớnh ở nước ta.
Quản lớ chi tiờu là một nội dung quan trọng trong quản lớ tài chớnh núi chung. Quản lớ ngõn sỏch nhà nước cú hiệu quả hay khụng phụ thuộc vào phương thức chi, và việc giỏm sỏt chi cú chặt chẽ, cúđỳng mục tiờu, đối tượng cần chi hay khụng? Luật ngõn sỏch nhà nước năm 2002 đóđưa ra một quy trỡnh chi ngõn sỏch mới: phương phỏp cấp phỏt theo dự toỏn (thay cho phương thức cũ là: cấp phỏt theo hạn mức - Hạn mức được cỏc cơ quan tài chớnh duyệt theo từng quý, từng thỏng). Theo phương thức mới cỏc đơn vị sử dụng ngõn sỏch chủđộng. Theo phương thức mới cỏc đơn vị sử dụng ngõn sỏch chủđộng, căn cứ vào chếđộ chi ngõn sỏch, khối lượng, kết quả nhiệm vụđể thực hiện rỳt kinh phớ tại kho Bạc nhà nước theo dựtoỏn ngõn sỏch đóđược cấp cú thẩm quyền quyết định. Trong trường hợp dự toỏn chưa được phõn giao (cỏc thỏng đầu năm) sẽ thực hiện tạm ứng kinh phớ.
Trong những năm qua chớnh phủđó cú nhiều đoàn kiểm tra (chỉđạo, hướng dẫn). Kho bạc nhà nước đócú nhiều hội thảo, hội nghị chuyờn sõu. Tại cỏc Hội nghị và thực tếở cỏc địa phương, cỏc đơn vị, cơ quan quy trỡnh, phương thức cấp phỏt mới đóđược sựủng hộ. Bởi lẽ, phương thức này đó tăng cường trỏch nhiệm, tớnh chủđộng của thủ trưởng cỏc đơn vị sử dụng ngõn sỏch. Cỏc cơ qan tài chớnh, chủ quản giảm thiểu nhiều thủ tục hành chớnh khụng cần thiết như lập hạn mức, thụng bỏo, phối phối hạn mức… giành nhiều thời gian cho việc xõy dựng chớnh sỏch, hướng dẫn thi hành và kiểm tra… Do đú tăng cường tớnh chủđộng của đơn vị, tăng cường kỷ cương quản lý ngõn sỏch.