- Lợi ích mang lại trực tiếp cho ngời cung ứng (ngời bỏ vốn và quản
4.2Kiến nghị: các giải pháp tổ chức thực hiện
a. Lợi ích do tiết kiệm chi phí khai thác
4.2Kiến nghị: các giải pháp tổ chức thực hiện
*Nhóm các giải pháp tác động đến lợi ích – chi phí của chủ đầu t đó là: - Ưu đãi về vốn đầu t cho kinh doanh VTHKCC.
- Ưu đãi về thuế và các loại phí. - áp dụng chính sách trợ giá trực tiếp. - Cho phép kinh doanh dịch vụ hỗ trợ.
* Nhóm các giải pháp đối với hành khách, để khuyến khích ngời dân đô thị sử dụng phơng tiện công cộng cần:
- Nâng cao chất lợng dịch vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho hành khách đi lại trên tuyến.
- Hạn chế sử dụng phơng tiện vận tải cá nhân để làm tăng lợi thế so sánh tơng đối của vận tải công cộng so với vận tải cá nhân.
Hai mặt này cần tiến hành đồng thời, nhng cần có phơng pháp và bớc đi thích hợp.
Kết luận
Trong những năm gần đây mật độ giao thông trên các tuyến đờng ở Thành phố Hà Nội tăng lên một cách nhanh chóng, do sự bùng nổ phơng tiện cơ giới cá nhân đã thờng xuyên gây ra ách tắc cục bộ, đặc biệt là tốc độ giao thông giảm xuống rõ rệt, ách tắc giao thông và ô nhiễm môi trờng đã ở mức báo động.
Sức ép về giải quyết vấn đề ách tắc giao thông ở Hà Nội đã đang và sẽ là một bài toán, một thách thức lớn đói với sự phát triển chung của thủ đô.
Và để giải quyết đợc vấn đề này thì việc đầu t phát triển VTHKCC là một biện pháp thiết yếu. Ngoài ra đầu t phát triển VTHKCC cũng là đầu t phát triển cải thiện bộ mặt đô thị, phù hợp với chiến lợc phát triển chung của toàn Đảng và Chính Phủ.
Với mục tiêu nghiên cứu của đề tài là:
- Phân tích, đánh giá hiệu quả hoạt động kinh doanh VTHKCC của năm 2001 so với lợng dự báo năm 2002 để làm rõ lợi ích của của việc đầu t .
- Từ đó giúp nhà nớc có những quyết định để sớm đa dự án phát triển VTHKCC vào hiện thực và có chính sách phát triển, quan tâm đúng đắn hơn đối với đầu t phát triển VTHKCC.
Trên cơ sơ tổng hợp các phơng pháp nghiên cứu, đồ án đã giải quyết đợc những nội dung chủ yếu sau:
Chơng I - Đồ án đa ra khái niệm về hiệu quả và đầu t cũng những vấn đề
tổng thể khi đánh giá hiệu quả VTHKCC.
Phần tiếp theo chơng I đồ án đa ra những đặc điểm riêng của hiệu quả đầu t trong VTKHCC. Nghiên cứu hệ thống hoá lý luận về đánh giá hiệu quả và vận dụng vào lĩnh vực VTHKCC.
Chơng II - Đồ án tập chung giới thiệu lịch sử hình thành và chức năng,
nhiệm vụ, tình hình sản xuất kinh doanh ở công ty Vận tải & Dịch vụ công cộng Hà Nội.
Tiếp theo chơng II đồ án tập trung phân tích hiện trạng của VTHKCC Nói chung và của hệ thống VTHKCC ở Hà Nội nói riêng và làm rõ nguyên nhân của hiện trạng đó.
Chơng III - Đồ án trình bày mục tiêu quan điểm đánh giá hiệu quả của việc đầu t phát triển hệ thống VTHKCC , nội dung và mô hình các chỉ tiêu đánh giá.
Và tiếp theo chơng III là đánh giá cụ thể hiệu quả hoạt động kinh doanh của công ty (hay lợi ích) trên 3 khía cạnh: của chủ đầu t, của hành khách, của xã hội để làm rõ đợc lợi ích của nó.
Phần cuối chơng III đồ án trình bày kết luận và kiến nghị về các giải pháp khuyến khích phát triển VTHKCC.
Do còn nhiều hạn chế về khả năng và kinh nghiệm đồ án không thể tránh khỏi những sai sót, khiếm khuyết.
Để có thêm những kinh nghiệm quý báu và để có thể bổ xung và hoàn thiện đồ án, mong đợc sự góp ý, chỉ bảo tận tình của các thầy cô .
Xin chân thành cám ơn các thầy cô giáo đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và thiết kế đồ án.
Hà Nội, ngày 18 tháng 5 năm 2002 Sinh viên
Nguyễn Văn Ngọc
Tài liệu tham khảo.
1. Bài giảng đánh giá dự án đầu t trong giao thông vận tải – Vũ Hồng Tr- ờng – Năm 1999.
2. Bải giảng quy hoạch giao thông vận tải đô thị – Vũ Hồng Trờng – Năm 2001. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3. Dự án tổ chức - quản lý & đầu t nâng cấp phơng tiện VTHKCC bằng xe buýt giai đoạn 2001-2002 của Trung tâm t vấn phát triển GTVT.
4. Đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nớc “ Xây dựng luận cứ khoa học phát triển va tổ chức mạng lới GTVT của Thủ đô Hà Nội”.
Mã số : KC10-02.
Chủ trì : PGS.TS: Nghiêm Văn Dĩnh.
5. Giao thông đờng bộ và môi trờng – RL Hammarqvst ( Planconcen biên dịch)
6. Xử lý ô nhiễm môi trờng – Davits Pearce (1993). 7. Giao thông đô thị – PGS Nguyễn Xuân Thuỷ.
8. Giáo trình “ Hiệu quả và quản lý dự án nhà nớc” của trờng ĐH KTQD Nhà xuất bản Khoa học và Kỹ thuật Hà Nội –1998.
Mục lục
Mở đầu . . .
Chơng I: Tổng quan về đánh giá hiệu quả vận tải hành khách công cộng. ...3
1.Tổng quan về đánh giá hiệu quả VTHK công cộng...3
1.1 Các khái niệm cơ bản...3
1.1.1. Khái niệm về vận tải hành khách công cộng(VTHKCC) ...3
1.1.2 Khái niệm hiệu quả và phân loại hiệu quả...3
a. Khái niệm...3
Ký hiệu:...3
K: Là kết quả nhận đợc theo hớng mục tiêu đo bằng các đơn vị khác nhau. ...3
C: Là chi phí bỏ ra đợc đo bằng các đơn vị khác nhau ...3
E: Là hiệu quả...3
Ta có: Công thức hiệu quả chung...3
E=K-C (1) hiệu quả tuyệt đối ...3
E= (2) hiệu quả tơng đối ...3
b. Phân loại hiệu quả...4
1.1.3 Khái niệm đầu t và phân loại đầu t...4
a. Khái niệm đầu t...4
b. Phân loại đầu t ...5
2. Phơng pháp luận đánh giá hiệu quả VTHKCC...5
2.1 Phơng pháp luận chung...5
- Giúp cho chủ đàu t lựa chọn phơng án tốt nhất để đầu t. ...5
- Giúp cho các cơ quan hữu quan của nhà nớc đánh giá đợc tính phù hợp của dự án đối với qui hoạch phát triển chung của ngành, địa phơng và của nhà nớc trên các mặt, các mục tiêu, qui mô, qui hoạch và hiệu quả...6 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Thông qua đánh giá, nhà đầu t xác định tính lợi hại của dự án khi cho phép đi vào hoạt động trên cơ sở các khía cạnh: công nghệ, vốn, ô nhiễm môi trờng và các lợi ích kinh tế. ...6
- Giúp các tài chính ra quyết định chính xác về cho vay hoặc tài trợ cho dự án đầu t phát triển VTHKCC. ...6
2.1.1 Phân tích đánh giá hiệu quả phát triển mạng lới VTHKCC...6
2.1.2 Chi phí trong VTHKCC đô thị. ...8
a. Chi phi trực tiếp của chủ dự án đầu t. ...8
- Vốn đầu t cho phơng tiện và trang thiết bị thông hờng bao gồm các loại: 8 +Chi phí thờng xuyên ...8
b. Chi phí vận hành khai thác các hạng mục của dự án ...8
Chi phí này do ngời sử dụng chịu trong dự án đầu t phát triển mạng lới VTHKCC. Ngời sử dụng là đối tợng trục tiếp khai thác phơng tiện trong quá trình vận hành của phơng tiện. Trong VTHKCC, chi phí khai thác bao gồm các khoản mục sau:...8
- Nhiên liệu và bôi trơn...8
- Lơng (lái xe,phụ xe,thợ cơ khí,nhân vi ên văn phòng...)...8
- Khấu hao (khấu hao cơ bản,khấu hao sửa chữa lớn...)...8
- Bảo dỡng sửa chữa duy tu...8
- Bảo hiểm phơng tiện ...8
- Các chi phí khác...8
c. Chi phí xã hội không phản ánh trong giá cả thị trờng ...8
Các chi phí này do ngời sử dụng vận tải hoặc phần thứ 3 (cộng đồng xã hội gánh chịu). Bao gồm các khoản sau:...8
- Chi phí thời gian: thời gian chờ đợi hoặc tăng tốc độ giao thông ...9
- Chi phí cho vấn đề tai nạn giao thông: nó thờng bao gồm các khoản sau: ...9
+ Chi phí cho việc đền bù, thuốc men...cho ngời bị thi ệt hại ...9
+ Chi phí để khắc phục các hậu quả do tai nạn gây ranh thi ệt hại của ph- ơng tiện và công trình giao thông, chi phí công an, cho bảo hi ểm. ...9
+ Chi phí cho các bi ện pháp phòng ngừa tai nạn giao thông nh lắp giáp các thiết bị an toàn trên phơng tiện và các thiết bị kiểm soát trong giao thông, dựng các biển chỉ dẫn, làm các con đờng tránh nạn trên dốc đèo ....9
- Chi phí cho vấn đề môi trờng: chi phí sử lý các loại khí xả độc hại nh NO, PbO,...9
- Chi phí khắc phục độ ồn của phơng tiện: chi phí cho nghiên cứu chế tạo những loại phơng tiện vận tải gây tiếng ồn, chi phí chống ồn ở các con đ- ờng lớn...9
d.Xác định tổng chi phí cộng đồng...9
Trên quan điểm kinh tế, tổng chi phí của cộng đồng gồm: chi phí trực tiếp của chủ đầu t cộng với các chi phí xã hội khác không phản ánh trong giá thị trờng...9
Trong VTHKCC hiện nay, giá thành cho một chuyến đi vợt quá giá cớc đ- ợc thực hiện. Do dợc nhà nớc trợ giá, giá thành của một chuyến đi giảm xuống dới mức cho phép. Xét trên quan diểm kinh tế chi phi cho một chuyến đi phải bao gồm phần trợ giá của nhà nớc...9
2.1.3 Lợi ích của việc đầu t phát triển mạng lới VTHKCC đô thị ...9
Trong dự án đầu t phát triển mạng lới VTHCCC Lợi ích đợc phân chia thành các nhóm sau ...9
- Lợi ích mang lại trực tiếp cho ngời cung ứng (ngời bỏ vốn và quản lýkhai thác dự án)...9
-Các ngoại ứng tích cực hay lợi ích xã hội ...9 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
a/ Lợi ích của chủ đầu t (ngời bỏ vốn quản lý khai thác dự án):...9
b/Lợi ích của hành khách:...10
Bt=...10
Hình 1.2: Biểu đồ giảm chi phí khai thác đối với hành khách cảm ứng. ...11
c. Các ngoại ứng tích cực (hay lợi ích xã hội) ...12
2.3 Nội dung công việc đánh giá:...12
2.3.1 Phân tích tài chính...13
a. Tỷ suất lợi ích năm đầu:...13
b. Thời gian hoàn vốn:...13
c. Giá trị hiện tại ròng...14
d.Tỷ lệ sinh lời ...15
e. Tỷ suất nội hoàn :...15
2.3.2 Phân tích kinh tế...15
2.3.3 Phân tích phân bổ lợi ích. ...15
2.3.4 Phân tích chính trị...15
2.3.5 Phân tích luật lệ...16
2.4 Trình tự đánh giá dự án:...16
3.Tổng quan về quá trình đầu t phát triển VTHKCC đô thị...17
3.1 VTHKCC và vai trò của nó đối với sự phát triển kinh tế - xã hội ở các đô thị. ...17
3.1.1 Tầm quan trọng của GTVT đô thị. ...17
Hình1.4 : Mô phỏng vận tải giao thông đô thị...18
3.1.2 Vai trò của mạng lới buýt trong VTHKCCthành phố...18
Hình1.5: Hệ thống VTHKCC trong thành phố theo mạng lới đờng...19
3.3 Đặc điểm của việc đầu t phát triển VTHKCC đô thị. ...20
3.3 Yêu cầu đối với đánh giá hiệu quả VTHKCC. ...20
3.4 Những nguyên tắc cơ bản để xác định hiệu quả. ...21
3.4.1 Nguyên tắc về mối quan hệ giữa mục tiêu và tiêu chuẩn hiệu quả. ...21
3.4.2 Nguyên tắc về tính chính xác, tính khoa học. ...21
3.4.3 Nguyên tắc về tính đơn giản và tính thực tế. ...21
Chơng II: Đánh giá hiện trạng VTHKCC ở hà nội...22 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1. Giới thiệu chung về công ty vận tải và dịch vụ công cộng Hà Nội ...22
1.1-Lịch sử hình thành của công ty vận tải & dịch vụ công cộng Hà nội.. 22
1.2 Chức năng và nhiệm vụ của công ty vận tải và dvcc Hà Nội...22
a. Chức năng: vận tải và dịch vụ công cộng phục vụ vận tải hành khách và nhu cầu khác của xã hội...22
b. Nhiệm vụ...22
1.3 Cơ sở vật chất kỹ thuật của công ty...23
a) Cơ sở hạ tầng của công ty...23
b) Quy mô, cơ cấu và phân bố đoàn phơng tiện...24
2. Kết quả hoạt động của doanh nghiệp năm 2001. ...25
2.1 Kết quả hoạt động của doanh nghiệp năm 2001...25
Bảng 2.5 : Kết quả thực hiện kế hoạch tháng 1/2002 ...28
2.4 Kết quả thực hiện kế hoạch VTHKCC quý I/2002 của công ty...29
3. hiện trạng của hệ thống giao thông đô thị ở thủ đô hà nội. ...30
3.1 Hệ thống đờng phố nội thành...30
3.3 Hiện trạng của vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt ở Hà Nội.
...35
3.3.1 Vài nét đánh giá chung về VTHKCC Hà Nội ...35
Bảng2.12: Sản lợng VTHKCC thành phố Hà nội qua các năm...37
TT...37 Năm...37 Sản lợng VTHKCC (HK/năm)...37 Xe buýt...37 Xe điện...37 Tổng cộng...37 01...37 1980...37 49.721.590...37 19.436.400...37 69.158.000...37 02...37 1985...37 41.422.230...37 7.778.180...37 49.200.410...37 03...37 1990...37 19.000.000...37 386.298...37 19.386.298...37 04...37 1992...37 2.981.750...37 -...37 2.981.750...37 05...37 1993...37 4.838.581...37 -...37 4.888.581...37 06...37 1994...37 5.957.662...37 5.957.662...37 07...37 1995...37 6.884.219...37 6.884.219...37
08...37 1996...37 7.138.162...37 7.138.162...37 09...37 1997...37 8.124.515...37 8.124.515...37 10...37 1998...37 9.050.411...37 9.050.411...37 11...37 1999...37 10.490.537...37 10.490.537...37 12...37 2000...37 12.023.000...37 12.023.000...37 13...37 2001...37 14.807.929...37 14.807.929...37
3.3.2 Hiện trạng về mạng lới tuyến...37
3.3.3. Hiện trạng về cơ sở hạ tầng của vận tải hành khách công cộng ..39
3.3.4 Thực trạng về đầu t cho VTHKCC Bằng xe buýt. ...40
Chơng III :Phân tích đánh giá hiệu quả vthkcc bằng xe buýt ở hà nội...43
1. Mục tiêu, quan điểm đánh giá hiệu quả VTHKCC...43
a.Mục tiêu: ...43
b. Quan điểm đánh giá hiệu quả nói chung...43
2. Đánh giá hiệu quả VTHKCC ở Hà nội...47
2.1. Vận tải hành khách công cộng ở Hà Nội hiện nay...47
2.2. Quan điểm và nội dung các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả VTHKCC ở Hà nội ...49 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.qui trình đánh giá hiệu quả vthkcc ở hà nội...52
3.1 Dự báo nhu cầu đi lại của hành khách đi xe buýt ở Hà Nội...52
3.2 Kết quả đánh giá hiệu quả VTHKCC ở Hà Nội...56
3.2.1 Hiệu quả của doanh nghiệp ( hay lợi ích của chủ đầu t)...56
a.Chi phí: Chi phí hoạt động của VTHKCC gồm những chi phí sau:....57
b. Gía bán và doanh thu:...57
30.000đ...58
a. Lợi ích do tiết kiệm chi phí khai thác...59
b. Lợi ích do tiết kiệm thời gian đi lại của hành khách...62
3.2.3 Tổng hợp sự chênh lệch về lợi ích giữa xe máy và xe buýt:...62
3.3 Hiệu quả của nhà nớc(hay hiệu quả kinh tế xã hội của VTHKCC)...63
3.3.1Lợi ích do giảm tắc nghẽn giao thông:...64
3.3.2 Lợi ích do giảm ô nhiễm môi trờng:...64
Bảng3.8: Lợng khí xả cho một chuyến đi ứng với từng loại phơng tiện...65
b.Lợi ích do giảm tiếng ồn phơng tiện...65
3.3.3 Lợi ích do việc nâng cao an toàn giao thông trong đô thị:...66
3.3.4 Lợi ích của viêc giảm chi phí vận tải của hành khách:...67
4.2 Kiến nghị: các giải pháp tổ chức thực hiện...69