. Đúng gúp của cỏc tổ chức, cỏ nhõn vào bảo vệ mụi trường, tạo lập mụi trường sống xanh, sạch, đẹp tại nơi làm việc và nhà ở
3.2.2. Kiện toàn tổ chức bộ mỏy quản lý và nõng cao năng lực cụng tỏc cho cỏn bộ quản lý về mụi trường ở cỏc khu cụng nghiệp
bộ quản lý về mụi trường ở cỏc khu cụng nghiệp
Trong bất cứ lĩnh vực quản lý nào, vấn đề tổ chức bộ mỏy và đội ngũ cỏn bộ là nhõn tố quyết định hàng đầu về sự thành cụng. Thực hiện phỏp luật về bảo vệ mụi trường ở cỏc khu cụng nghiệp tỉnh Hải Dương, bờn cạnh đó cú hệ thống văn bản cơ chế và chớnh sỏch thỡ vấn đề cú ý nghĩa quyết định là hệ thống bộ mỏy và đội ngũ cỏn bộ ngang tầm với nhiệm vụ. Bởi đõy là bộ phận cần nắm cụng cụ phỏp luật bảo vệ mụi trường vận dụng vào thực tế, đồng thời tham mưu cho chớnh quyền địa phương quyết định cỏc chớnh sỏch, biện phỏp quản lý bảo vệ mụi trường. Một trong những nguyờn nhõn hạn chế của thực hiện phỏp luật mụi trường trong những năm qua cũn bất cập so với yờu cầu thực tế. Ngày 12/6/2008 UBND tỉnh ra quyết định số 2011/QĐ-UBND thành lập Chi cục bảo vệ mụi trường trực thuộc Sở tài nguyờn và mụi trường và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ cụng tỏc của Chi cục bảo vệ mụi trường.
Là một bước chuyển quan trọng trong việc kiện toàn bộ mỏy quản lý mụi trường tỉnh Hải Dương. Với cơ cấu tổ chức của Chi cục, cú 2 phũng chuyờn mụn nghiệp vụ gồm: Phũng tổng hợp và đỏnh giỏ tỏc động mụi trường, phũng kiểm soỏt ụ nhiễm, hiện nay với tổng số cỏn bộ cú là 16 cỏn bộ chuyờn mụn. Đú là cơ quan quản lý hành chớnh về mụi trường. Đồng thời thành lập cơ quan sự nghiệp phục vụ quản lý Nhà nước về mụi trường là trung tõm quan trắc và phõn tớch mụi trường. Cựng với Chi cục quản lý mụi trư- ờng tỉnh cũn cú 2 cơ quan hoạt động sự nghiệp cú liờn quan đến cung cấp thụng tin và kỹ thuật bảo vệ mụi trường, trực thuộc Sở tài nguyờn và mụi trường Hải Dương gồm: trung tõm tài nguyờn và mụi trường và trung tõm thụng tin tài nguyờn và mụi trường. Tuy vậy đối với cỏc đơn vị sự nghiệp này cần phải được đầu tư kinh phớ tài chớnh và trang thiết bị kỹ thuật để nõng cao chất lượng hoạt động, nhằm cung cấp thụng tin cần thiết, kịp thời và
chớnh xỏc cho cơ quan chức năng tham mu cho UBND ra quyết định những chớnh sỏch, biện phỏp đỳng đắn về bảo vệ mụi trường.
Hiện nay ở cấp huyện cú Phũng tài nguyờn và mụi trường nhưng cỏn bộ chuyờn trỏch về mụi trường ở cỏc xó, phường, thị trấn một số xó chỉ cú cỏn bộ địa chớnh, chưa cú cỏn bộ mụi trường. Do vậy, cần phải tăng cường biờn chế cỏn bộ chuyờn trỏch cho cấp huyện và cấp xó.
Ngày 28/11/2008 UBND ra quyết định số 57/2008/QĐ-UBND quy định về vị trớ, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu của Ban quản lý cỏc khu cụng nghiệp tỉnh Hải Dương, theo quyết định này Ban quản lý cỏc khu cụng nghiệp tỉnh Hải Dương cú trỏch nhiệm phối hợp với cơ quan quản lý Nhà nước về mụi trường cỏc cấp thực hiện thanh tra, kiểm tra, phỏt hiện xử lý cỏc vi phạm luật bảo vệ mụi trường. Ban quản lý khu cỏc cụng nghiệp tỉnh Hải Dương gồm cú 6 phũng tổ chức chuyờn mụn, nghiệp vụ trực thuộc trong đú cú phũng Quản lý quy hoạch, xõy dựng và mụi trường, chỉ cú một cỏn bộ chuyờn trỏch về mụi trường. Do đú cần phải tăng thờm biờn chế cỏn bộ chuyờn trỏch cho Ban quản lý cỏc khu cụng nghiệp.
Phũng cảnh sỏt mụi trường trực thuộc cụng an tỉnh Hải Dương được thành lập ngày 4 thỏng 3 năm 2008, cú trỏch nhiệm phối hợp với Ban quản lý cỏc khu cụng nghiệp kiểm tra và xử lý cỏc sai phạm trong việc chấp hành phỏp luật bảo vệ mụi trường đối với cỏc doanh nghiệp trong cỏc khu cụng nghiệp. Thời gian qua đó phỏt hiện xử lý một số vụ vi phạm phỏp luật mụi trường ở cỏc khu cụng nghiệp. Thụng qua cụng tỏc điều tra cơ bản, tuyờn truyền phỏp luật về bảo vệ mụi trường, hướng dẫn cỏc doanh nghiệp gõy ụ nhiễm mụi trường chấp hành quy định của phỏp luật về bảo vệ mụi trường. Tuy nhiờn, đó bộc lộ những hạn chế nhất định. Cụng tỏc nắm tỡnh hỡnh đều điều tra cơ bản, đối tượng trọng điểm vi phạm về mụi trường chưa được nhiều, chưa phỏt hiện và xử lý được nhiều vụ vi phạm nghiờm trọng về mụi trường. Một trong những nguyờn nhõn đú là cỏn bộ chiến sỹ phũng cảnh sỏt mụi trường, hầu hết chưa cú chuyờn mụn và kinh nghiệm thực tế.
Như vậy, việc tăng cường số lượng cỏn bộ chuyờn trỏch mụi trường cho cấp huyện và xó, ban quản lý khu cụng nghiệp là rất cần thiết, nhưng vấn đề quan trọng hơn nữa là đào tạo nõng cao năng lực nghiệp vụ chuyờn mụn cho đội ngũ cỏn bộ cú chức năng thực
thi nhiệm vụ quản lý Nhà nước về mụi trường, bởi vỡ yếu tố quan trọng nhất để thực hiện phỏp luật về bảo vệ mụi trường ở cỏc khu cụng nghiệp thực sự đem lại hiệu quả đú chớnh là con người, mà trước hết là đội ngũ cỏn bộ.
Thực tế hiện nay đội ngũ cỏn bộ trực tiếp quản lý về mụi trường ở cỏc khu cụng nghiệp vừa thiếu về số lượng lại vừa yếu về chất lượng. Ở cấp tỉnh, số cỏn bộ cú kinh nghiệm và kỹ năng cụng tỏc tốt chưa nhiều, số cũn lại phần lớn là sinh viờn Đại học mới ra trường, cấp huyện và cấp xó lại càng yếu hơn. Vỡ vậy, việc xõy dựng và tổ chức đội ngũ cỏn bộ chuyờn trỏch cú đủ số lượng và nõng cao chất lượng cụng tỏc quản lý, bảo vệ mụi trường ở cỏc khu cụng nghiệp núi riờng và cho cỏc địa phương, cỏc ngành, lĩnh vực của tỉnh nhà núi chung là vấn đề hết sức cần thiết, cần được thực sự quan tõm trong giai đoạn hiện nay; mà điều trước hết là ưu tiờn tuyển dụng những người cú trỡnh độ chuyờn mụn về tài nguyờn và mụi trường. Ngoài ra, cơ quan quản lý Nhà nước về mụi trường cấp tỉnh tăng cường tổ chức tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ bảo vệ mụi trường cho cỏn bộ trong ngành và cỏn bộ làm cụng tỏc mụi trường trong cỏc khu cụng nghiệp, trong đú tập trung như : đỏnh giỏ tỏc động mụi trường đối với cỏc dự ỏn ở cỏc khu cụng nghiệp; cam kết bảo vệ mụi trường; xử lý chất thải; ngăn ngừa ụ nhiễm mụi trường.
Việc nõng cao về số lượng và năng lực cụng tỏc cho cỏn bộ cụng chức trong lĩnh vực mụi trường cú ý nghĩa rất quan trọng nhưng việc giỏo dục cỏn bộ cụng chức, chiến sĩ Cụng an “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh” sẽ cú tỏc động sõu rộng, thiết thực hiệu quả đối với việc thực hiện cỏc nội dung của phỏp luật về bảo vệ mụi trường ở cỏc khu cụng nghiệp.