V. Thuế và cỏc khoản nộp ngõn
2.2.2. Những kết quả đó đạt được trong việc thực hiện phỏp luật về bảo vệ mụi trường
dung thể hiện quyền và trỏch nhiệm của cỏc cơ quan Nhà nước, cỏc chủ đầu tư cơ sở hạ tầng, cỏc doanh nghiệp trong khu cụng nghiệp nờn được cỏc doanh nghiệp đồng tỡnh và hưởng ứng, quỏ trỡnh tổ chức thực hiện cú nhiều thuận lợi và đạt được những kết quả đỏng khớch lệ.
2.2.2. Những kết quả đó đạt được trong việc thực hiện phỏp luật về bảo vệ mụi trường mụi trường
Trong những năm qua việc thực hiện phỏp luật về bảo vệ mụi trường ở cỏc khu cụng nghiệp tỉnh Hải Dương đó đạt được những kết quả bước đầu rất đỏng ghi nhận.
Trong thời gian qua cỏc doanh nghiệp đó quan tõm nhiều hơn đến nhiệm vụ bảo vệ mụi trường và cỏc tỏc động về mặt xó hội. Nhận thức về mụi trường của cỏc doanh nghiệp được nõng cao lờn, ý thức bảo vệ mụi trường đang dần trở thành thúi quen, nếp sống của cỏc doanh nghiệp. Bước đầu cỏc khu cụng nghiệp đó hạn chế được một phần mức độ gia tăng ụ nhiễm, chỳ trọng khắc phục suy thoỏi, phục hồi và cải thiện mụi trường. Điều kiện vệ sinh mụi trường ở cỏc khu cụng nghiệp đang từng bước được cải thiện, người dõn sống quanh khu cụng nghiệp cú điều kiện mụi trường ngày càng tốt hơn. Nhiều khu cụng nghiệp được đầu tư xõy dựng đồng bộ, hiện đại với hệ thống cấp điện, cấp nước, thoỏt nước, mụi trường cõy xanh,… Được xõy dựng theo tiờu chuẩn của một khu cụng nghiệp sạch, khụng ụ nhiễm mụi trường, khu cụng nghiệp luụn hướng tới sự cõn bằng giữa thu hỳt đầu tư và bảo vệ mụi trường bền vững. Cỏc doanh nghiệp trong cỏc khu cụng nghiệp tớch cực đầu tư sản xuất, đổi mới trang thiết bị cụng nghệ, nõng cao chất lượng sản phẩm từng bước đầu tư hệ thống xử lý ụ nhiễm mụi trường. Nhiều doanh nghiệp đó lập sổ đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại với Sở tài nguyờn và mụi trường đối với cỏc doanh nghiệp cú phỏt sinh chất thải nguy hại và ký hợp đồng thu gom chất thải rắn nguy hại với cỏc cụng ty cú chức năng hành nghề vận chuyển, xử lý và tiờu huỷ chất thải nguy hại (cụng ty TNHH sản xuất dịch vụ thương mại mụi trường xanh và cụng ty TNHH sản xuất vật liệu xõy dựng Thành Cụng và cụng ty TNHH một thành viờn mụi trường đụ thị URENCO Hà Nội). Cỏc doanh nghiệp đó cố gắng xõy dựng trạm xử lý nước thải cục bộ nước thải, trồng
cõy xanh, xõy dựng cỏc biện phỏp giảm thiểu ụ nhiễm mụi trường hiện nay cú 3 khu cụng nghiệp đó xõy dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung của khu, đú là khu cụng nghiệp Phỳc Điền, khu cụng nghiệp Nam Sỏch đó đi vào hoạt động cũn khu cụng nghiệp Đại An đang trong thời gian vận hành chạy thử.
Đa số cỏc doanh nghiệp trong khu cụng nghiệp đó thực hiện nghiờm tỳc luật BVMT lập bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường và thực hiện cam kết với cơ quan quản lý mụi trường, chấp hành sự kiểm tra của cơ quan quản lý về mụi trường điều chỉnh, bổ sung và cam kết bảo vệ mụi trường cho phự hợp với kết luật thanh tra.
Về cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục nõng cao nhận thức của cỏc doanh nghiệp về cỏc quy định phỏp luật mụi trường:
Những hoạt động này được triển khai gắn liền với cơ quan thụng tin đại chỳng của tỉnh qua việc đưa tờn, bài phúng sự chuyờn mục về bảo vệ mụi trường của Đài phỏt thanh truyờn hỡnh tỉnh, bỏo Hải Dương. Ngoài ra, trỏch nhiệm của Sở tài nguyờn và mụi trường và Ban quản lý cỏc khu cụng nghiệp tỉnh. Trong đú Ban quản lý cỏc khu cụng nghiệp tỉnh chủ trỡ việc tuyờn truyền, phổ biến cỏc văn bản phỏp luật về bảo vệ mụi trường, nõng cao nhận thức bảo vệ mụi trường cho chủ đầu tư xõy dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật khu cụng nghiệp và cỏc doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu cụng nghiệp. Sở tài nguyờn và mụi trường phối hợp với Ban quản lý cỏc khu cụng nghiệp tỉnh tuyờn truyền, phổ biến cỏc văn bản phỏp luật về BVMT, nõng cao nhận thức BVMT cho chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật và cỏc doanh nghiệp trong cỏc khu cụng nghiệp.
Về cụng tỏc bỏo cỏo hiện trạng mụi trường, quan trắc mụi trường:
Thực hiện luật BVMT hàng năm Sở tài nguyờn và mụi trường của tỉnh đều tiến hành thường xuyờn lấy mẫu đo đạc, và phõn tớch cỏc chỉ tiờu mụi trường, lập bỏo cỏo hiện trạng mụi trường, nờu ra những diễn biến hiện trạng mụi trường đồng thời dự bỏo xu thế biến đổi mụi trường trong thời gian tiếp theo. Tổng hợp số liệu bỏo cỏo về cụng tỏc bảo vệ mụi trường của cỏc khu cụng nghiệp, làm cơ sở đề xuất cỏc giải phỏp giảm thiểu ụ nhiễm mụi trường.
Cụng tỏc đỏnh giỏ tỏc động mụi trường: Thẩm định bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động (ĐTM) và đăng ký cam kết bảo vệ mụi trường là một trong những nội dung quan trọng của cụng tỏc bảo vệ mụi trường. Trong những năm vừa qua việc đỏnh giỏ tỏc động mụi trường đó được triển khai tớch cực, thụng qua cụng tỏc thẩm định đó xỏc định tương đối chớnh xỏc nguyờn nhõn gõy ụ nhiễm cũng như tỏc nhõn gõy ụ nhiễm của cỏc dự ỏn cơ sở đang hoạt động để từ đú cú giải phỏp phũng chống và xử lý phự hợp.
Trong thời gian qua, cụng tỏc đỏnh giỏ tỏc động mụi trường đó thực hiện rất tốt. Kết quả triển khai cụng tỏc này đến nay như sau:
Đối với cỏc dự ỏn đầu tư vào khu cụng nghiệp phải làm đỏnh giỏ tỏc động mụi trường là 50/118 doanh nghiệp. Số doanh nghiệp đó triển khai đỏnh giỏ tỏc động mụi trường và thẩm định là 40/50 doanh nghiệp, đạt tỷ lệ 80%.
Đối với cỏc dự ỏn đầu tư khụng thuộc quy định tại Điều 14 và 18 của luật bảo vệ mụi trường 2005 phải cú cam kết bảo vệ mụi trường là 68/118 doanh nghiệp. Nhưng số cỏc dự ỏn này đó lập bản kờ khai cỏc hoạt động sản xuất, kinh doanh cú ảnh hưởng đến mụi trường, đó được cơ quan nhà nước cú thẩm quyền kiểm tra thực tế và đăng ký bản cam kết bảo vệ mụi trường là 58 /68 doanh nghiệp, đạt tỷ lệ 85%.
Cụng tỏc thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cỏo về mụi trường:
Đối với cỏc doanh nghiệp đó được cấp quyết định phờ duyệt chuẩn bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường hoặc xỏc nhận bản đăng ký đạt tiờu chuẩn mụi trường, mỗi năm đó tiến hành khoảng 20-30 cơ sở. Qua kiểm tra thấy một số doanh nghiệp triển khai tốt thực hiện theo đỳng yờu cầu về bảo vệ mụi trường kốm theo quyết định phờ chuẩn ĐTM hoặc nội dung bản đăng ký đạt tiờu chuẩn mụi trường. Một số khu cụng nghiệp kiểm tra đó bước đầu xõy dựng cỏc cụng trỡnh xử lý nước thải tập trung như khu cụng nghiệp Phỳc Điền, khu cụng nghiệp Nam Sỏch, Cụng ty TNHH Điện tử TOWADA (khu cụng nghiệp Phỳc Điền), cụng ty TNHH Sợi Vĩ Sơn (khu cụng nghiệp Đại An),… Như vậy, một số chủ doanh nghiệp đó cú ý thức trong cụng tỏc bảo vệ mụi trường.
Cụng tỏc kiểm tra, thanh tra, giỏm sỏt thực hiện phỏp luật về bảo vệ mụi trường ở cỏc khu cụng nghiệp cũng được đẩy mạnh, đó tổ chức nhiều cuộc thanh tra đem lại hiệu quả rừ rệt trong việc đảm bảo thực hiện phỏp luật về mụi trường đối với cỏc
doanh nghiệp trong cỏc khu cụng nghiệp. Thụng qua việc thanh tra, kiểm tra đó yờu cầu cỏc cơ sở phải thực hiện nghiờm chỉnh cỏc biện phỏp bảo vệ mụi trường. Đối với cỏc khu cụng nghiệp cơ bản đầu tư xõy dựng xong hạ tầng kỹ thuật và cơ bản lấp đầy diện tớch cho thuờ như: KCN Đại An, KCN Việt Hoà – Ken Mark, Ken tàu thuỷ – Lai Vu, khu cụng nghiệp Tõn Trường,… Thụng qua thanh tra, kiểm tra đó yờu cầu cỏc chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật khu cụng nghiệp và cỏc doanh nghiệp trong khu cụng nghiệp xỳc tiến xõy dựng hệ thống xử lý nước thải.
+ Cụng tỏc giải quyết khiếu nại, tố cỏo, xử lý vi phạm phỏp luật về bảo vệ mụi trường đó được quan tõm chỉ đạo kịp thời giải quyết khiếu nại, tố cỏo; một vụ vào năm 2006 đối với chủ đầu tư – Cụng ty cổ phần đầu tư và phỏt triển hạ tầng Nam Quang để nước thải khu cụng nghiệp chưa qua xử lý chảy ra sụng Bến Gạch, gõy ụ nhiễm mụi trường.
+ Thanh tra việc chấp hành luật bảo vệ mụi trường: Một vụ năm 2006 đối với cụng ty TNHH tỏi chế nhựa Anh Hai Duy (khu cụng nghiệp Nam Sỏch) và đó tiến hành xử lý vi phạm phỏp luật về bảo vệ mụi trường cụng ty, do thực hiện khụng đầy đủ cỏc nội dung bản đăng ký đạt tiờu chuẩn mụi trường, quản lý, xử lý chất thải khụng theo đỳng quy định về bảo vệ mụi trường.
Cụng tỏc đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh về bảo vệ mụi trường trong thời gian qua cỏc cấp, cỏc ngành đó quan tõm dành nguồn kinh phớ để đầu tư, xõy dựng cỏc cụng trỡnh xử lý ụ nhiễm, bảo vệ mụi trường như đang xõy dựng hệ thống nước thải chung của thành phố, quy hoạch đồng bộ cỏc khu cụng nghiệp. Bờn cạnh đú cỏc doanh nghiệp trong khu cụng nghiệp thời gian qua đó đầu tư xõy dựng hệ thống nước thải, rỏc thải, khớ thải.
Việc thu phớ bảo vệ mụi trường:
Sở tài nguyờn và mụi trường đó trỡnh UBND kế hoạch thu phớ bảo vệ mụi trường và tổ chức triển khai thực hiện, đó tiến hành thu phớ nước thải đối với 2/6 khu cụng nghiệp: khu cụng nghiệp Phỳc Điền và khu cụng nghiệp Nam Sỏch. Cỏc doanh nghiệp trong 2 khu cụng nghiệp này đó kờ khai, nộp phớ nước thải từ đầu năm 2009, nộp vào ngõn sỏch Nhà nước.
Về tổ chức triển khai giỏm sỏt thực hiện chương trỡnh tự giỏm sỏt của cỏc chủ đầu tư xõy dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu cụng nghiệp và cỏc doanh nghiệp trong khu cụng nghiệp. Tớnh đến nay đó cú 27/75 doanh nghiệp thực hiện chương trỡnh giỏm sỏt định kỳ ghi trong bỏo cỏo ĐTM và quyết định phờ chuẩn với tần suất từ 1-2 lần năm.
Việc lập sổ đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại với Sở tài nguyờn và mụi trường:
Đối với cỏc doanh nghiệp cú phỏt sinh chất thải nguy hại đó triển khai và lập sổ đăng ký được 46/75 doanh nghiệp, đạt tỷ lệ 61%.
Hợp tỏc quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ mụi trường.
Trong thời gian qua, quan hệ hợp tỏc quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ mụi trường luụn được cỏc cấp uỷ và cỏc tổ chức quốc tế mà việc thực hiện phỏp luật ở cỏc khu cụng nghiệp sẽ cú giải phỏp tớch cực và hiệu quả trong xử lý ụ nhiễm nguồn nước thải. Thành phố Hải Dương đó và đang thực hiện dự ỏn “Cải tạo và nõng cấp hệ thống tiờu thoỏt nước - xõy dựng nhà mỏy xử lý nước thải của thành phố” với vốn tài trợ ODA của cộng hoà liờn bang Đức, tổ chức cú hiệu quả Dự ỏn mụi trường Việt Nam - Canada (viết tắt là VCEP) giai đoạn 2001-2006 ở Hải Dương, trờn cơ sở kết quả thực hiện cú hiệu quả dự ỏn 2001 – 2006, Hải Dương được tiếp tục tham gia dự ỏn này (giai đoạn 3) thời gian 2009- 2014 cựng với 9 tỉnh trong cả nước. Dự ỏn giỳp đào tạo cỏn bộ về năng lực quản lý mụi trường, đồng thời hỗ trợ trang bị về tiềm năng thiết bị quan trắc cho trung tõm quan trắc và phõn tớch mụi trường.